Primer Mensaje Anual al Congreso de Theodore Roosevelt, del 3 de diciembre de 1901 / First Annual Message to Congress (December 3, 1901)

(revisando)



Para el Senado y la Cámara de Representantes:

El Congreso se reúne este año a la sombra de una gran calamidad. En el sexto de septiembre, el presidente McKinley fue asesinado por un anarquista mientras asistía a la Exposición Panamericana de Buffalo, y murió en esa ciudad el catorce de ese mes.

De los últimos siete presidentes electos, que es la tercera que ha sido asesinado, y el recital desnudo de este hecho es suficiente para justificar la profunda alarma entre todos los ciudadanos americanos leales. Por otra parte, las circunstancias de este, el tercer asesinato de un presidente de Estados Unidos, tienen un significado peculiar siniestro. Tanto el presidente Lincoln y el presidente Garfield fueron asesinados por asesinos de tipos desgracia no infrecuentes en la historia; Presidente caer víctima de las terribles pasiones despertadas por cuatro años de guerra civil, Lincoln, y el presidente Garfield a la vanidad de venganza de una oficina de asilo decepcionado. El presidente McKinley fue asesinado por un criminal totalmente depravado dependiente del organismo de criminales que se oponen a todos los gobiernos, buenos y malos, que están en contra de cualquier forma de la libertad popular si se garantiza por incluso las leyes más justas y liberales, y que son como hostil al exponente vertical de sobria voluntad de un pueblo libre que el déspota tiránico e irresponsable.

No es exagerado decir que en el momento de la muerte del presidente McKinley fue el más amó al hombre en todos los Estados Unidos; mientras que nunca hemos tenido ningún hombre público de su posición que ha sido tan completamente libre de incidente animosidades amargas a la vida pública. Sus opositores políticos fueron los primeros en llevar el tributo más cordial y más generoso a la amplia bondad de la naturaleza, la dulzura y suavidad de carácter que tanto le granjeó el cariño de sus colaboradores más cercanos. Para un nivel de elevada integridad en la vida pública se unió a los tiernos cariños y virtudes de interior que sean de suma importancia en la composición de carácter nacional. Un soldado valiente en la gran guerra de la Unión, que también brilló como un ejemplo para todo nuestro pueblo a causa de su conducta en el más sagrado e íntimo de las relaciones de origen. No podría haber un odio personal de él, porque él nunca actuó con otra cosa que no cuenta para el bienestar de los demás. Nadie podía dejar de él los que le conocían en la vida pública o privada respetar. Los defensores de los criminales asesinos que tratan de excusar su criminalidad mediante la afirmación de que se ejerza con fines políticos, arremeter contra la riqueza y el poder irresponsable. Pero para que este asesinato no puede ser empujado hasta esta disculpa base.

El presidente McKinley era un hombre de medios moderados, un hombre cuyas acciones surgió de los macollos fuertes de la tierra, que también había pertenecían entre los obreros asalariados, que habían entrado en el ejército como soldado raso. La riqueza no se produjo a cuando el presidente fue asesinado, pero el trabajo honesto que se contenta con ganancias moderadas después de toda una vida de trabajo incesante, en gran parte en el servicio del público. Menos aún fue el poder se produjo a en el sentido de que el poder es irresponsable o centrado en manos de un solo individuo. El golpe no fue dirigido a la tiranía o la riqueza. Fue dirigido a uno de los campeones más fuertes del obrero asalariado que ha tenido; en uno de los representantes más fieles del sistema de los derechos públicos y el gobierno representativo que haya subido a un cargo público. Presidente McKinley desempeñó su cargo político para que todo el pueblo vota, y ningún presidente ni siquiera el propio Lincoln - era cada vez más intensamente ansioso por representar los deseos bien pensadas de las personas; su única ansiedad en cada crisis fue mantener el contacto más cercano con la gente - para averiguar qué pensaban y esforzarse por dar expresión a su pensamiento, después de haber tratado de orientar ese pensamiento correctamente. Acababa de ser reelegido a la Presidencia porque la mayoría de nuestros ciudadanos, la mayoría de nuestros agricultores y obreros asalariados, creía que había mantenido fielmente sus intereses durante cuatro años. Se sentían en contacto estrecho e íntimo con él. Ellos sentían que él representaba tan bien y tan honorablemente todos sus ideales y aspiraciones que le deseaban continuar por otros cuatro años para que los represente.

Y éste era el hombre a quien el asesino golpeó Eso puede haber nada falta para completar la infamia Judas-como de su acto, se aprovechó de una ocasión en que el Presidente se reunió el pueblo en general; y avanzando como si fuera a tomar la mano estirada a él en la amabilidad y fraterna comunión, se volvió la confianza noble y generoso de la víctima en una oportunidad para dar el golpe fatal. No hay acto más vil de todos los anales del crimen.

La conmoción, el dolor del país, son amargas en la mente de todos los que vieron a los días oscuros, mientras que el presidente aún estaba entre la vida y la muerte. Por fin la luz se calmó en los ojos bondadosos y el aliento pasó de los labios que aún en agonía mortal indecibles palabras ahorro de perdón a su asesino, de amor por sus amigos, y de vacilante confianza en la voluntad del Altísimo. Tal muerte, coronando la gloria de una vida así, nos deja con la tristeza infinita, pero con ese orgullo en lo que había logrado y en su propio carácter personal, que sentimos el golpe no lo golpeó a él, pero, como ocurrió a la Nación lloramos un buen y gran presidente que está muerto; pero mientras lloramos somos levantados por los espléndidos logros de su vida y el gran heroísmo con el que encontró la muerte.

Cuando nos alejamos de el hombre a la Nación, el daño causado es tan grande como para excitar nuestros temores más graves y exigir nuestra acción más sabio y más decidida. Este criminal era un anarquista profesado, inflamado por las enseñanzas de los anarquistas profesos, y probablemente también por las declaraciones imprudentes de los que, en el tronco y en la prensa pública, atraen a los espíritus oscuros y malignos de la maldad y la codicia, la envidia y hosco odio. El viento se sembró por los hombres que predican tales doctrinas, y que no puede escapar a su parte de responsabilidad en el torbellino que se cosechó. Esto se aplica por igual a la demagogo deliberada, al explotador de sensacionalismo, y para el visionario crudo y necio que, por cualquier razón, se disculpa por crimen o excita el descontento sin rumbo.

El golpe no fue dirigido a este Presidente, sino a todos los Presidentes; en cada símbolo del gobierno. El presidente McKinley era tan enfáticamente la realización de la voluntad popular de la Nación expresa a través de las formas de la ley como una reunión de la ciudad de Nueva Inglaterra es de manera similar la realización de la finalidad respetuoso de la ley y la práctica de la gente de la ciudad. En ninguna teoría concebible podría el asesinato del Presidente se aceptará como debido a protestar contra "las desigualdades en el orden social," guardar como el asesinato de todos los hombres libres que participan en una reunión de la ciudad podría ser aceptado como una protesta en contra de que la desigualdad social que pone un malhechor en la cárcel. La anarquía no es más una expresión de "descontento social" de los bolsillos de picking o golpear a la esposa.

El anarquista, y especialmente el anarquista en los Estados Unidos, no es más que un tipo de criminal, más peligroso que cualquier otro porque representa la misma depravación en un mayor grado. El hombre que aboga por la anarquía, directa o indirectamente, en cualquier forma o manera, o el hombre que se disculpa por los anarquistas y sus hechos, se hace moralmente cómplice de asesinato antes del hecho. El anarquista es un criminal cuyos instintos pervertidos lo llevan a preferir la confusión y el caos de la forma más beneficiosa de orden social. Su protesta de preocupación para los obreros es indignante en su falsedad descarada; porque si las instituciones políticas de este país no ofrecen oportunidades a cada hijo honesto e inteligente de fatigas, a continuación, la puerta de la esperanza se cerró para siempre en su contra. El anarquista no está en todas partes simplemente el enemigo del sistema y de progreso, pero el enemigo mortal de la libertad. Si la anarquía siempre triunfa, su triunfo durará un momento, pero de color rojo, para ser sucedido, para las edades por la noche tenebrosa del despotismo.

Porque el mismo anarquista, si él predica o practica sus doctrinas, no necesitamos tener una partícula más preocupación que la de cualquier asesino ordinario. Él no es la víctima de la injusticia social o política. No hay errores para corregir, en su caso. La causa de su criminalidad se encuentra en sus propias malas pasiones y de la mala conducta de los que le instan a, no de cualquier incumplimiento por parte de los demás o por el Estado para hacer justicia a él ni a su. Él es un malhechor y nada más. Él es, en ningún sentido, de ninguna forma o manera, un "producto de las condiciones sociales," guardar como un salteador de caminos es "producido" por el hecho de que un hombre desarmado pasa a tener un bolso. Es una parodia sobre los grandes y santos nombres de la libertad y de la libertad para que puedan ser invocadas en una causa. Ningún hombre o grupo de hombres que predican doctrinas anárquicas se debe permitir en general más que si la predicación del asesinato de un individuo privado especificado. Discursos anarquistas, escritos y reuniones son esencialmente sediciosas y de traición.

Recomiendo vivamente al Congreso que, en el ejercicio de su sabia discreción que debe tener en cuenta la llegada a este país de los anarquistas o de personas que profesan principios hostiles a todo gobierno y justificar el asesinato de las personas puestas en autoridad. Tales individuos como los que no hace mucho se reunieron en sesión pública para glorificar el asesinato del rey Humberto de Italia perpetrar un crimen, y la ley debe garantizar su castigo riguroso. Ellos y los que son como ellos deben mantenerse fuera de este país; y si se encuentra aquí deben ser deportados de inmediato al país de donde vinieron; y de largo alcance que conviene establecer para el castigo de los que se quedan. No importa llama con más urgencia para el pensamiento más sabio del Congreso.

Los tribunales federales deben tener jurisdicción sobre cualquier hombre que mata o intenta matar al Presidente oa cualquier hombre que por la Constitución o por la ley está en la línea de sucesión a la presidencia, mientras que el castigo por un intento fallido debe ser proporcional a la magnitud del delito contra nuestras instituciones.

La anarquía es un crimen contra toda la raza humana; y toda la humanidad debería banda contra el anarquista. Su delito debería hacerse un delito contra el derecho de gentes, como la piratería y que la forma de hombre-robo conocida como la trata de esclavos; ya que es el momento de la infamia más negro que tampoco. Cabe por lo declarado por los tratados entre todos los poderes civilizados. Tales tratados darían al Gobierno Federal el poder de hacer frente a la delincuencia.

Un comentario triste sobre la locura de la posición anarquista se le concedió por la actitud de la ley hacia este mismo criminal que acababa de tomar la vida del Presidente. Las personas lo habrían descuartizado si no hubiera sido que la ley desafió fue a la vez invoca en su favor. Hasta el momento de su escritura está cometiendo en nombre de la gente contra el Gobierno, el Gobierno se vio obligado a la vez de ejercer su poder de policía completa para salvarlo de la muerte instantánea a manos de las personas. Por otra parte, su acción no trabajó la más mínima perturbación en nuestro sistema de gobierno, y el peligro de la repetición de estos hechos, no importa lo grande que pueda crecer, trabajaría sólo en la dirección de fortalecer y dar dureza a las fuerzas del orden. Ningún hombre jamás desistir de convertirse en presidente por ningún temor en cuanto a su seguridad personal. Si el riesgo para la vida del Presidente se hizo grande, significaría que la oficina cada vez más vienen a ser ocupados por hombres de un espíritu que les haría resuelta e implacable en el trato con todos los amigos de trastorno. Este gran país no caerá en la anarquía, y si los anarquistas deben convertirse nunca en una amenaza grave a sus instituciones, que podría no sólo ser erradicada, pero implicaría en su propia ruina cada simpatizante activo o pasivo con sus doctrinas. El pueblo estadounidense es lento para la ira, pero cuando su ira se encendió una vez que se quema como una llama que consume.

Durante los últimos cinco años la confianza empresarial se ha restaurado, y la nación debe ser felicitado por su actual prosperidad abundante. Tal prosperidad nunca puede ser creado por la ley por sí sola, aunque es bastante fácil de destruirlo por las leyes traviesos. Si la mano del Señor es dura sobre cualquier país, si una inundación o sequía viene, la sabiduría humana es impotente para conjurar la calamidad. Por otra parte, ninguna ley puede protegernos de las consecuencias de nuestra propia locura. Los hombres que están en reposo o crédulos, los hombres que buscan ganancias no por obra genuina con la cabeza o la mano, pero por los juegos de azar en cualquier forma, son siempre una fuente de amenaza no sólo para ellos mismos sino para los demás. Si el mundo de la empresa pierde su cabeza, pierde lo que la legislación no puede suministrar. Fundamentalmente el bienestar de cada ciudadano, y por lo tanto el bienestar del conjunto de los ciudadanos lo que hace la nación, debe descansar sobre el ahorro individual y la energía, la resolución y la inteligencia. Nada puede tomar el lugar de este título individual; pero sabia legislación y administración honesta e inteligente puede darle el máximo alcance, la mayor oportunidad de trabajar con buenos resultados.

El enorme y muy compleja de desarrollo industrial que se encendió con una rapidez nunca acelerado durante la última mitad del siglo XIX, nos pone cara a cara, a principios del siglo XX, con muy serios problemas sociales. Las antiguas leyes, y las viejas costumbres que tenían casi la fuerza vinculante de la ley, fueron una vez más que suficiente para regular la acumulación y distribución de riqueza. Dado que los cambios industriales que han aumentado tan enormemente el poder productivo de la humanidad, ya no son suficientes.

El crecimiento de las ciudades ha ido más allá de la comparación más rápido que el crecimiento del país, y la edificación de los grandes centros industriales ha supuesto un aumento alarmante, no sólo en el conjunto de la riqueza, sino en el número de muy gran persona, y especialmente de muy grandes empresas, fortunas. La creación de estas grandes fortunas corporativas no se ha debido a la tarifa ni de cualquier otra acción gubernamental, sino a causas naturales en el mundo de los negocios, que operan en otros países, ya que operan en el nuestro.

El proceso ha despertado mucho antagonismo, una gran parte de la cual es totalmente sin orden judicial. No es cierto que a medida que los ricos se han hecho más ricos a los pobres se han vuelto más pobres. Por el contrario, nunca antes el hombre medio, el obrero asalariado, el campesino, el pequeño comerciante, tan bien como en este país y en el momento actual. Ha habido abusos relacionados con la acumulación de la riqueza; sin embargo, sigue siendo cierto que una fortuna acumulada en negocios legítimos pueden ser acumulados por la persona especialmente beneficiado sólo a condición de que confiere inmensos beneficios incidentales a otros. El éxito de la empresa, del tipo que beneficia a toda la humanidad, sólo puede existir si las condiciones son tales como para ofrecer grandes premios como las recompensas del éxito.

Los capitanes de la industria que han impulsado los sistemas ferroviarios a través de este continente, que se han ido acumulando nuestro comercio, que han desarrollado nuestra fabrica, tienen en conjunto hecho mucho bien a nuestro pueblo. Sin ellos el desarrollo material del que estamos tan orgullosos nunca podría haber tenido lugar. Por otra parte, debemos reconocer la gran importancia que este desarrollo material de dejar como sin obstáculos como es compatible con el bien público de los hombres fuertes y contundentes sobre quien el éxito de las operaciones de negocio se basa inevitablemente. El más mínimo estudio de las condiciones de negocio va a satisfacer a nadie capaz de formar un juicio que la ecuación personal es el factor más importante en una operación comercial; que la habilidad para los negocios del hombre a la cabeza de cualquier preocupación de negocio, grande o pequeño, suele ser el factor que corrige la brecha entre el éxito y el fracaso llamativo sin esperanza.

Otra razón para la cautela en el trato con las empresas se encuentra en las condiciones comerciales internacionales de hoy en día. Las mismas condiciones de negocio que han producido las grandes agregaciones de riqueza corporativa e individual porque se hicieron factores muy potentes en la competencia comercial internacional. Preocupaciones de las empresas que disponen de los medios más importantes de que disponen y son manejadas por los hombres más capaces son, naturalmente, los que toman la delantera en la lucha por la supremacía comercial entre las naciones del mundo. Latina apenas ha comenzado a asumir esa posición al mando en el mundo empresarial internacional que creemos va a ser más y más la suya. Es de suma importancia que esta posición no se jeoparded, especialmente en momentos en que la abundancia desbordante de nuestros propios recursos naturales y la habilidad, la energía empresarial y aptitud mecánica de nuestro pueblo que los mercados extranjeros esencial. Bajo tales condiciones, sería más prudente calambres o para encadenar la fuerza juvenil de nuestra Nación.

Por otra parte, no puede con demasiada frecuencia que señalar que a la huelga con la violencia ignorantes a los intereses de un grupo de hombres pone en peligro casi inevitablemente los intereses de todos. La regla fundamental en nuestra vida nacional - la norma que subyace a todos los demás - es que, en general, y en el largo plazo, vamos a ir hacia arriba o hacia abajo juntos. Hay excepciones; y en tiempos de prosperidad algunas prosperarán mucho más, y en tiempos de adversidad, algunos sufrirán mucho más, que otros; pero hablando en general, un período de buenos tiempos significa que todos compartimos, más o menos en ellos, y en un período de tiempos difíciles todos sienten el estrés en mayor o menor grado. Seguramente no debería ser necesario entrar en cualquier prueba de esta afirmación; la memoria de los años de vacas flacas que se inició en 1893 sigue viva, y podemos contrastarlas con las condiciones establecidas en este mismo año que ahora se cierra. Desastres a grandes empresas comerciales nunca puede tener sus efectos limitados a los hombres en la parte superior. Se propaga por todas partes, y si bien es malo para todos, es peor para aquellos que están más abajo. El capitalista puede ser despojado de sus lujos; pero el obrero asalariado puede ser privado de incluso necesidades básicas.

El mecanismo de los negocios modernos es tan delicada que tome las debidas precauciones para no interferir con ella en un espíritu de temeridad o ignorancia. Muchos de los que han hecho que su vocación de denunciar los grandes combinaciones industriales que son popularmente, aunque con imprecisión técnica, conocida como los "trust", apelación especial al odio y el miedo. Estos son, precisamente, las dos emociones, especialmente cuando se combina con la ignorancia, que los hombres no aptos para el ejercicio de juicio frío y constante. En afrontar nuevas condiciones industriales, toda la historia del mundo muestra que la legislación será generalmente imprudente e ineficaz a menos que después de una investigación realizada en calma y con modestia sobrio. Gran parte de la legislación dirigida a los fideicomisos habría sido excesivamente traviesos si no hubiera también sido totalmente ineficaz. De acuerdo con una ley sociológica conocida, el agitador ignorantes o irresponsables ha sido el amigo realmente efectiva de los males que ha sido nominalmente contrario. En el trato con los intereses empresariales, por el Gobierno para llevar a cabo por la legislación crudo y poco meditada que ver lo que puede llegar a ser malo, sería incurrir en el riesgo de tan largo alcance desastre nacional que sería preferible llevar a cabo nada en todos. Los hombres que exigen lo imposible o lo indeseable sirven como aliados de las fuerzas con las que están nominalmente en guerra, porque obstaculizan los que tratarán de averiguar de manera racional lo que los errores son en realidad y en qué medida y de qué manera es posible aplicar los remedios.

Todo esto es verdad; y sin embargo, también es cierto que hay males reales y graves, uno de los principales siendo sobre-capitalización debido a sus muchas consecuencias nefastas; y se debe hacer un esfuerzo decidido y práctico para corregir estos males.

Hay una convicción generalizada en la mente del pueblo estadounidense de que las grandes corporaciones conocidos como fideicomisos se encuentran en algunas de sus características y tendencias dañinas para el bienestar general. Esto surge de ningún espíritu de la envidia o la falta de caridad, ni la falta de orgullo en los grandes logros industriales que han colocado a este país a la cabeza de las naciones que luchan por la supremacía comercial. No se apoya en la falta de apreciación inteligente de la necesidad de cambio de reunión y de las condiciones de comercio con nuevos métodos cambiado, ni en la ignorancia de la realidad es necesario que la combinación de capital en el esfuerzo para lograr grandes cosas cuando las demandas de progreso en el mundo que pueden hacer grandes cosas. Se basa en la convicción sincera de que la combinación y la concentración debe ser, no está prohibido, pero supervisada y controlada dentro de límites razonables; ya mi juicio esta convicción es correcto.

No es ninguna limitación a los derechos de propiedad o la libertad de contratación para requerir que cuando los hombres reciben de Gobierno el privilegio de hacer negocios en forma corporativa, que los libera de la responsabilidad individual, y les permite poner en sus empresas el capital de la opinión pública, que deberán hacerlo en representaciones absolutamente veraces en cuanto al valor de la propiedad en la que la capital se invertirá. Las corporaciones que participan en el comercio interestatal deben ser reguladas si se encuentran para ejercer una licencia de trabajo a la lesión público. Debe ser hasta el fin de los que buscan para el mejoramiento social para librar al mundo de los negocios de los delitos de astucia como para deshacerse de todo el cuerpo político de los crímenes de violencia. Existen grandes corporaciones sólo porque son creadas y salvaguardadas por nuestras instituciones; por lo que es nuestro derecho y nuestro deber para ver que funcionen en armonía con estas instituciones.

El primer elemento esencial en la determinación de cómo hacer frente a los grandes combinaciones industriales es el conocimiento de los hechos - la publicidad. En el interés de la opinión pública, el Gobierno debería tener el derecho de inspeccionar y examinar el funcionamiento de las grandes corporaciones que participan en el negocio interestatal. La publicidad es el único remedio seguro que ahora podemos invocar. ¿Qué otros recursos se necesitan en el camino de la regulación gubernamental, o la fiscalidad, sólo puede determinarse después de obtener publicidad, por proceso de la ley, y en el curso de la administración. El primer requisito es el conocimiento, plena y completa - el conocimiento que pueda hacerse pública en el mundo.

Órganos artificiales, como las empresas y por acciones u otras asociaciones, dependiendo de cualquier ley estatutaria para su existencia o privilegios, deben estar sujetos a una supervisión gubernamental apropiada, y una información completa y exacta acerca de sus operaciones se hagan públicas regularmente a intervalos razonables.

Las grandes corporaciones, comúnmente llamados fideicomisos, aunque organizado en un Estado, siempre hacen negocios en muchos Estados, a menudo haciendo muy poco de negocios en el Estado en que se incorporan. Hay absoluta falta de uniformidad en las leyes estatales sobre ellos; y ya que ningún Estado tiene interés exclusivo en o poder sobre sus actos, que en la práctica ha demostrado que es imposible conseguir una regulación adecuada a través de la acción del Estado. Por lo tanto, en el interés de todo el pueblo, la nación debe, sin interferir con el poder de los Estados en la materia misma, también asumirá el poder de supervisión y regulación sobre todas las corporaciones que hacen un negocio de un estado a otro. Esto es especialmente cierto cuando la compañía proviene de una parte de su riqueza a partir de la existencia de algún elemento monopólico o tendencia en su negocio. No habría ninguna dificultad en dicha supervisión; los bancos están sujetos a la misma, y en su caso, se acepta ahora como una simple cuestión de curso. De hecho, es probable que la supervisión de las empresas por el Gobierno Nacional no tiene por qué ir tan lejos como es ahora el caso de la supervisión ejercida sobre ellos por tan conservador como un Estado de Massachusetts, con el fin de producir excelentes resultados.

Cuando se aprobó la Constitución, a finales del siglo XVIII, hay sabiduría humana podía predecir los cambios radicales, tanto en condiciones industriales y políticos, que iban a tener lugar a principios del siglo XX. En ese momento fue aceptado como algo natural que los diversos Estados eran las autoridades competentes para regular, en lo que entonces era necesario, los órganos sociales comparativamente insignificantes y estrictamente localizadas del día. Las condiciones ahora son totalmente diferentes y completamente acción diferente se pide. Creo que una ley se puede enmarcar lo que permitirá al Gobierno Nacional para ejercer el control sobre las líneas antes indicada; aprovechando la experiencia adquirida a través de la aprobación y aplicación de la Ley Interestatal de Comercio. Si, sin embargo, a juicio del Congreso es que carece de la facultad constitucional para aprobar tal acto, a continuación, una enmienda constitucional debe ser presentada para conferir el poder.

Debería crearse un oficial del Gabinete, que se conocerá como Secretario de Comercio e Industrias, según lo previsto en el proyecto de ley presentado en la última sesión del Congreso. Debe ser su provincia para tratar con el comercio en su sentido más amplio; incluyendo entre otras muchas cosas, lo concerniente mano de obra y todos los asuntos que afectan a las grandes corporaciones empresariales y nuestra marina mercante.

El curso propuesto es una fase de lo que debería ser un esquema integral y de largo alcance de estadista constructivo con el fin de ampliar nuestros mercados, asegurar nuestros intereses comerciales sobre una base segura, y hacer firme nuestra nueva posición en el mundo industrial internacional; mientras escrupulosamente la salvaguarda de los derechos de los salarios de los trabajadores y capitalistas, de los inversores y ciudadanos particulares, a fin de asegurar la equidad entre el hombre y el hombre en esta República.

Con la única excepción de los intereses agrícolas, nadie asunto es de tal importancia vital para todo nuestro pueblo como el bienestar de los obreros asalariados. Si el agricultor y el obrero asalariado son así fuera, es absolutamente cierto que todos los demás estarán bien fuera también. Por tanto, es una cuestión para calurosa felicitación que, en conjunto, los salarios son más altos a día en los Estados Unidos que nunca antes en nuestra historia, y mucho mayor que en cualquier otro país. El nivel de vida es también más alto que nunca. Todos los esfuerzos del legislador y administrador debe estar doblado para asegurar la permanencia de este estado de cosas y su mejora siempre que sea posible. No sólo es necesario que nuestro trabajo estar protegido por la tarifa, sino que también debe protegerse la medida en que es posible a partir de la presencia en este país de cualquier obreros traídos por contrato, o de los que, viniendo libremente, aún representan un nivel de viviendo tan deprimido que pueden malvender a nuestros hombres en el mercado laboral y arrastrarlas a un nivel más bajo. Lo considero necesario, con este fin, para volver a promulgar inmediatamente la ley que excluye los trabajadores chinos y para fortalecerla siempre que sea necesario a fin de que su aplicación del todo eficaces.

El Gobierno Nacional debe exigir la más alta calidad de servicio de sus empleados; ya cambio debería ser un buen empleador. Si se debe pasar la posible legislación, en relación con la Ley de Comercio Interestatal, que hacer efectivos los esfuerzos de los diferentes Estados para acabar con la competencia de la mano de obra contratada convicto en el mercado de trabajo abierto. En cuanto sea posible, en las condiciones de trabajo del Gobierno, es conveniente prever para hacer que la aplicación de la ley de ocho horas fácil y seguro. En todas las industrias lleva a cabo directamente o indirectamente para las mujeres y los niños del Gobierno de Estados Unidos debe ser protegido de exceso de horas de trabajo, del trabajo nocturno y del trabajo en condiciones insalubres. El Gobierno debería proporcionar en sus contratos que todo el trabajo debe hacerse en condiciones "justas", y además de establecer un alto nivel deberían mantenerlo mediante una inspección apropiada, ampliando si es necesario para los subcontratistas. El Gobierno debería prohibir todo trabajo nocturno de las mujeres y los niños, así como las horas extraordinarias excesivas. Para el Distrito de Columbia se debe pasar una buena ley de la fábrica; y, como una ayuda indirecta de gran alcance a dichas leyes, es conveniente prever para convertir los callejones habitados, la existencia de lo que es una afrenta a nuestra ciudad capital, en las calles de menor importancia, donde los habitantes puedan vivir en condiciones favorables para la salud y la moral.

Obreros asalariados estadounidenses trabajan con la cabeza, así como sus manos. Por otra parte, se toman un orgullo agudo en lo que están haciendo; de modo que, independiente de la recompensa, desean resultar un trabajo perfecto. Este es el gran secreto de nuestro éxito en la competencia con la mano de obra de países extranjeros.

El problema más importante con el que este país, y para el caso todo el mundo civilizado, tiene que hacer frente, es el problema que tiene por un lado la mejora de las condiciones sociales, morales y físicas, en las grandes ciudades, y por otro lado el esfuerzo para hacer frente a esa maraña de preguntas trascendentales que agrupamos cuando hablamos de "mano de obra". El factor principal en el éxito de cada hombre - obrero asalariado, agricultor, y capitalistas por igual - debe ser siempre la suma total de sus propias cualidades y habilidades individuales. En segundo lugar solamente a esto viene el poder de actuar en combinación o asociación con otros. Muy gran bien ha sido y será llevada a cabo por asociaciones o sindicatos de obreros asalariados, cuando se gestiona con previsión, y cuando se combinan insistencia sobre sus propios derechos con respecto respetuoso de la ley de los derechos de los demás. La exhibición de estas cualidades en esos órganos es un deber de la nación no menos que a las propias asociaciones. Por último, debe también ser en muchos casos la acción por el Gobierno con el fin de salvaguardar los derechos e intereses de todos. Según nuestra Constitución hay mucho más margen para tal acción por parte del Estado y el municipio que por la nación. Pero en puntos tales como las que se acaban de exponer el Gobierno Nacional puede actuar.

Cuando todo está dicho y hecho, el imperio de la hermandad se mantiene como el requisito previo indispensable para el éxito en la clase de la vida nacional para el cual nos esforzamos. Cada hombre debe trabajar para sí mismo y, a menos que así funciona sin ayuda externa puede serle de utilidad; pero cada hombre debe recordar también que él es el guardián de su hermano, y que si bien hay hombre que se niega a caminar se puede llevar con ventaja para sí mismo o cualquier otra persona, sin embargo, que cada uno a veces se tropieza o se detiene, que cada uno a veces tiene que tener la mano tendida hacia él. Para estar permanentemente eficaz, la ayuda siempre tiene que tomar la forma de ayudar a un hombre a ayudarse a sí mismo; y todos lo mejor podemos ayudarnos a nosotros mismos mediante la unión en el trabajo que es de interés común para todos.

Nuestras leyes actuales de inmigración no son satisfactorios. Necesitamos que cada inmigrante honesto y eficiente equipado para convertirse en un ciudadano americano, cada inmigrante que viene aquí para quedarse, que trae aquí un cuerpo fuerte, un corazón fuerte, una buena cabeza, y un propósito firme de cumplir con su deber bien en todos los sentidos y para criar a sus hijos como respetuoso de la ley y los miembros de la comunidad temerosa de Dios. Pero debe haber una ley general promulgada con el objeto de trabajar una mejora de tres veces respecto nuestro sistema actual. En primer lugar, debemos apuntar a excluir absolutamente, no sólo todas las personas que se sabe que son creyentes en principios anarquistas o miembros de las sociedades anarquistas, sino también a todas las personas que son de una tendencia moral baja o de mala reputación. Esto significa que debemos exigir un sistema más exhaustivo de inspección en el extranjero y un sistema más rígido de examen en nuestros puertos de inmigración, siendo los primeros especialmente necesario.

El segundo objeto de una ley propia de inmigración debe ser la de contar con una prueba educativa cuidadosa y no meramente superficial cierta capacidad inteligente para apreciar las instituciones norteamericanas y actuar con cordura como ciudadanos estadounidenses. Esto no sería mantener fuera todos los anarquistas, para muchos de ellos pertenecen a la clase criminal inteligente. Pero haría lo que también está en el punto, es decir, tienden a disminuir la suma de la ignorancia, tan potente en la producción de la envidia, la desconfianza, la pasión maligna, y el odio de orden, de los cuales el sentimiento anarquista surge inevitablemente. Por último, todas las personas deben excluirse que están por debajo de un cierto nivel de aptitud económica para entrar en nuestro campo industrial como competidores con mano de obra americana. Debe haber una prueba adecuada de la capacidad personal para ganarse la vida americana y el dinero suficiente para asegurar un buen comienzo en condiciones americanas. Esto dejaría la afluencia de mano de obra barata, y la consiguiente competencia que da lugar a que gran parte de la amargura en la vida industrial de América; y se secaría los manantiales de las condiciones sociales pestilentes en nuestras grandes ciudades, donde las organizaciones anarquistas tienen su mayor posibilidad de crecimiento.

Tanto las pruebas educativas y económicas en una ley de inmigración prudente deberían ser diseñados para proteger y elevar el cuerpo político general y social. Una visión muy estrecha supervisión debe ejercerse sobre las compañías navieras que traen sobre todo en los inmigrantes, y que debe mantenerse a una responsabilidad objetiva por cualquier infracción de la ley.

Hay aquiescencia general en nuestro sistema tarifario actual como una política nacional. El primer requisito para nuestra prosperidad es la continuidad y la estabilidad de esta política económica. Nada puede ser más prudente que molestar a los intereses comerciales del país por cualquier cambio de tarifa general en este momento. La duda, temor, incertidumbre son exactamente lo que más deseamos evitar, en interés de nuestro bienestar comercial y material. Nuestra experiencia en el pasado ha demostrado que las revisiones radicales de la tarifa son aptos para producir las condiciones que se aproximan estrechamente pánico en el mundo de los negocios. Sin embargo, no sólo es posible, sino eminentemente deseable, para combinar con la estabilidad de nuestro sistema económico de un sistema complementario de beneficio recíproco y la obligación con otras naciones. Esta reciprocidad es un incidente y resultado de la firme establecimiento y preservación de nuestra política económica actual. Fue previsto específicamente en la presente ley arancelaria.

La reciprocidad debe ser tratada como la criada de protección. Nuestro primer deber es ver que se mantiene la protección otorgada por el arancel en todos los casos en que sea necesario, y se buscará que la reciprocidad de la medida en que con seguridad se puede hacer sin daño a nuestras industrias nacionales. ¿Hasta qué punto esto se debe determinar de acuerdo con el caso individual, recordando siempre que cada aplicación de nuestra política arancelaria para satisfacer nuestras cambiantes necesidades nacionales debe estar condicionada en el hecho fundamental de que los derechos no deben reducirse por debajo del punto que cubrirá el diferencia entre la mano de obra cuesta aquí y en el extranjero. El bienestar del obrero asalariado es un factor primordial de toda nuestra política de la legislación económica.

Sin perjuicio de esta condición de la protección adecuada necesaria para nuestra industria del bienestar en el hogar, el principio de reciprocidad debe llamar nuestra abundante apoyo. El fenomenal crecimiento de nuestro comercio de exportación hace hincapié en la urgencia de la necesidad de mercados más amplios y de una política liberal en el trato con las naciones extranjeras. Lo que es más pequeña y vejatoria en el camino de las restricciones al comercio debe ser evitado. Los clientes a los que nos deshacemos de nuestros productos excedentes en el largo plazo, directa o indirectamente, la compra de los productos excedentes por darnos algo a cambio. Su capacidad de compra de nuestros productos deben en lo posible ser asegurado por lo de organizar nuestra tarifa como para permitirnos tomar de ellos los productos que podemos utilizar sin daño para nuestras propias industrias y mano de obra, o el uso de los cuales será de marcado beneficiar a nosotros.

Es más importante que debemos mantener el alto nivel de nuestra actual prosperidad. Ahora hemos llegado al punto en el desarrollo de nuestros intereses en la que no sólo somos capaces de proporcionar a nuestros propios mercados, pero para producir un superávit en constante crecimiento por lo que debemos encontrar mercados en el extranjero. Para asegurar estos mercados podemos utilizar funciones existentes en cualquier caso en que ya no son necesarios para los fines de protección, o en cualquier caso en que el artículo no se produce aquí y el deber ya no es necesaria para los ingresos, como que nos da algo para ofrecer a cambio de lo que pedimos. Las relaciones cordiales con otras naciones que están tan deseable, naturalmente, ser promovidas por el curso de este modo requerido por nuestros propios intereses.

La línea natural del desarrollo de una política de reciprocidad será en relación con los de nuestras producciones que ya no requiere todo el apoyo una vez que se necesita para establecerlos sobre una base sólida, y con aquellos otros en los que ya sea por causas naturales o de económicas estamos más allá del alcance de la competencia con éxito.

Pido a la atención del Senado a los tratados de reciprocidad establecidas antes de que mi predecesor.

La condición de la marina mercante estadounidense es tal como para llamar a la acción correctiva inmediata por parte del Congreso. Es vergonzoso para nosotros como una nación que nuestra marina mercante debe ser completamente insignificante en comparación con la de otras naciones que nos overtop en otras formas de negocio. No debemos ya someterse a las condiciones bajo las cuales sólo una parte insignificante de nuestro gran comercio se realiza en nuestras propias naves. Para remediar este estado de cosas no serviría .merely para construir nuestros intereses navieros, sino que también se traduciría en beneficio para todos los que están interesados ​​en el establecimiento permanente de un mercado más amplio para los productos estadounidenses, y proporcionaría una fuerza auxiliar para la Armada. Los buques trabajan para sus propios países al igual que los ferrocarriles trabajan para sus puntos terminales. Las compañías navieras, si se establece que los principales países con los que nos relacionamos, serían de beneficio político y comercial. Desde todo punto de vista no es aconsejable para los Estados Unidos para continuar a confiar en los barcos de las naciones que compiten por la distribución de nuestros productos. Debe quedar ventajoso llevar a los productos estadounidenses en buques construidos en América.

En la actualidad el envío americano es bajo ciertas grandes desventajas cuando se ponen en competencia con el envío de los países extranjeros. Muchos de los barcos de vapor extranjeros rápido, a una velocidad de catorce nudos o superior, son subsidiados; y todos nuestros barcos, veleros y barcos de vapor por igual, operadores de carga de baja velocidad y los carteros de alta velocidad, tienen que cumplir con el hecho de que el costo original de la construcción de los barcos estadounidenses es mayor que en el caso en el extranjero; que los salarios que se pagan los oficiales y marineros estadounidenses son mucho mayores que las aplicadas a los oficiales y marineros de países competidores extranjeros; y que el nivel de vida en nuestros barcos es muy superior a los niveles de vida en los barcos de nuestros rivales comerciales.

Nuestro Gobierno debe tomar las medidas que va a remediar estas desigualdades. La marina mercante estadounidense debería ser restaurado hasta el océano.

La Ley de 14 de marzo de 1900, la intención inequívoca de establecer el oro como el dinero estándar y para mantener a una paridad con ella todas las formas de dinero en medio de uso con nosotros, ha demostrado ser oportuna y sensata. El precio de nuestros bonos del Gobierno en el mercado mundial, en comparación con el precio de las obligaciones similares emitidos por otras naciones, es un homenaje halagador para nuestro crédito público. Esta condición es evidentemente deseable mantener.

En muchos aspectos, la Ley Nacional Bancaria proporciona la libertad suficiente para el correcto ejercicio de la función de la banca; pero no parece que se necesita de mayor protección frente a la influencia deranging de crisis comerciales y pánicos financieros. Por otra parte, la moneda del país debe ser adecuada a las exigencias de nuestro comercio interior y el comercio.

Las colecciones de los aranceles sobre las importaciones y los impuestos internos siguen siendo superiores a los gastos ordinarios del Gobierno, gracias sobre todo a los gastos militares reducidos. El mayor cuidado se debe tomar para no reducir los ingresos por lo que no habrá ninguna posibilidad de un déficit; pero, después de proporcionar contra cualquier contingencia, los medios deben adoptarse lo que traerá los ingresos más casi en el límite de nuestras necesidades reales. En su informe al Congreso el Secretario del Tesoro considera todas estas cuestiones extensamente, y les pido su atención sobre el informe y las recomendaciones.

Me llamo especial atención a la necesidad de una estricta economía en los gastos. El hecho de que nuestras necesidades nacionales nos prohíben la avaricia en la prestación de lo que es realmente necesario para nuestro bienestar, nos debe hacer doblemente cuidadoso al marido nuestros recursos nacionales, ya que cada uno de nosotros los maridos de sus recursos privados, por evitar escrupulosamente cualquier cosa como un desperdicio o el gasto imprudente. Sólo por la evitación de gastar el dinero en lo que es innecesario o injustificable podemos legítimamente mantener nuestros ingresos hasta el punto necesario para cumplir con nuestras necesidades que son genuinos.

En 1887 se promulgó una medida para la regulación de los ferrocarriles interestatales, comúnmente conocida como la Ley de Comercio Interestatal. Las disposiciones esenciales de ese acto fueron que las tarifas ferroviarias sean justas y razonables, y que todos los cargadores, localidades, y las materias primas debe conceder igualdad de trato. Una comisión fue creada y dotada de lo que se supone que los poderes necesarios para la ejecución de las disposiciones de esta ley. Esa ley fue en gran parte un experimento. La experiencia ha demostrado la sabiduría de sus fines, pero también se ha demostrado, que posiblemente algunos de sus requisitos están equivocados, sin duda que los medios ideados para el cumplimiento de sus disposiciones son defectuosos. Los que se quejan de la gestión de los ferrocarriles alegan que las tarifas establecidas no se mantienen; que los descuentos y dispositivos similares se recurre habitualmente a; que estas preferencias son por lo general a favor de la gran cargador; que conducen a la quiebra el competidor más pequeño; que si bien muchos tipos son demasiado bajos, muchos otros son excesivos; y que las preferencias brutas se hacen, que afecta tanto a localidades y materias primas. Al otro lado, los ferrocarriles afirman que la ley según sus propios términos tiende a producir muchas de estas prácticas ilegales al privar a los portadores de ese derecho de acción concertada que afirman que es necesaria para establecer y mantener las tasas de no-discriminación.

El acto debe modificarse. El ferrocarril es un servidor público. Sus tasas deberían ser sólo para y abierto a todos los transportistas por igual. El Gobierno debería velar por que dentro de su jurisdicción esto es así y debe proporcionar una rápida, barata y eficaz remedio para ese fin. Al mismo tiempo, no hay que olvidar que nuestros ferrocarriles son las arterias a través de las cuales fluye el alma comercial de esta nación. Nada puede ser más absurdo que la promulgación de una legislación que innecesariamente interferir con el desarrollo y el funcionamiento de estas agencias comerciales. El tema es de gran importancia y pide la seria atención del Congreso.

El Departamento de Agricultura durante los últimos quince años se ha ampliado constantemente su trabajo en las líneas económicas, y ha logrado resultados de valor real en edificantes comercio interior y exterior. Se ha entrado en nuevos campos hasta ahora está en contacto con todos los sectores de nuestro país y con dos de los grupos de islas que últimamente han estado bajo nuestra jurisdicción, cuya población debe mirar a la agricultura como medio de vida. Se está buscando el mundo para los granos, hierbas, frutas y verduras especialmente adaptadas para su introducción en localidades de los diversos Estados y territorios en los que pueden añadir materialmente a nuestros recursos. Por la atención científica al estudio del suelo y posibles nuevos cultivos, la cría de nuevas variedades de plantas, a los envíos de experimentación, a la industria animal y la química aplicada, ayuda muy práctica se ha dado a nuestra agricultura y los intereses de valores de crecimiento. Los productos de la granja han tomado un lugar sin precedentes en nuestro comercio de exportación durante el año que acaba de cerrar.

La opinión pública en los Estados Unidos se ha movido constantemente hacia un justo reconocimiento del valor de los bosques, ya sea plantado o de crecimiento natural. El gran papel desempeñado por ellas en la creación y el mantenimiento de la riqueza nacional es ahora más plenamente que nunca.

Protección de los bosques Wise no significa la retirada de los recursos forestales, ya sea de madera, el agua, o la hierba, de contribuir con su cuota completa para el bienestar de las personas, pero, por el contrario, da la seguridad de los suministros más grandes y más ciertas. La idea fundamental de la actividad forestal es la perpetuación de los bosques por el uso. Protección de los bosques no es un fin en sí mismo; es un medio para aumentar y sostener los recursos de nuestro país y las industrias que dependen de ellos. La preservación de nuestros bosques es una necesidad imperativo empresarial. Hemos venido a ver claramente que todo lo que destruye el bosque, excepto para dar paso a la agricultura, amenaza nuestro bienestar.

La utilidad práctica de las reservas forestales nacionales a la minería, el pastoreo, el riego y otros intereses de las regiones en las que las reservas se encuentran ha llevado a una demanda generalizada por la gente de Occidente para su protección y la extensión. Las reservas forestales serán inevitablemente de un uso aún mayor en el futuro que en el pasado. Se deben hacer adiciones a ellos siempre que sea posible, y su utilidad deben aumentarse en un fondo de gestión empresarial.

En la actualidad, la protección de las reservas forestales recae en la Oficina de Tierras, la cartografía y la descripción de su madera con el Servicio Geológico de Estados Unidos, y la preparación de planes para su uso conservador con la Oficina de Silvicultura, que también se encarga de la avance general de la silvicultura práctica en los Estados Unidos. Estas diversas funciones deben estar unidos en la Oficina de Silvicultura, a la que pertenecen correctamente. La actual difusión de la responsabilidad es malo desde todo punto de vista. Impide que la cooperación efectiva entre el Gobierno y los hombres que utilizan los recursos de las reservas, sin la cual los intereses de ambos deben sufrir. Las agencias científicas generalmente se debe poner bajo el Departamento de Agricultura. El Presidente debe tener por ley el poder de transferir las tierras para su uso como reservas forestales al Departamento de Agricultura. Él ya tiene esos atributos en el caso de las tierras necesarias por los Departamentos de Guerra y de la Marina.

La administración racional de las reservas forestales será no menos útil a los intereses que dependen del agua que a aquellos que dependen de la madera y la hierba. El propio suministro de agua depende del bosque. En la región de árido es agua, no la tierra, que mide la producción. La mitad occidental de los Estados Unidos sería mantener a una población mayor que la de todo nuestro país a día si las aguas que ahora corren a perder se guardan y se utilizan para el riego. Los problemas forestales e hídricos son quizás las cuestiones internas más importantes de los Estados Unidos.

Algunas de las reservas forestales debe también ser preserva para las criaturas salvajes del bosque. Todas las reservas deben ser mejor protegidos de los incendios. Muchos de ellos necesitan una protección especial debido al gran daño hecho por la acción viva, sobre todo por las ovejas. El aumento de los ciervos, alces y otros animales en el Parque Yellowstone muestra lo que puede esperarse cuando otros bosques de montaña están debidamente protegidos por la ley y debidamente custodiados. Algunas de estas áreas han sido tan desprovistas de vegetación de la superficie por el sobrepastoreo que las aves reproductoras de tierra, incluyendo urogallo y codornices, y muchos mamíferos, incluyendo los ciervos, han sido exterminados o expulsados​​. Al mismo tiempo la capacidad de almacenamiento de agua de la superficie se ha reducido o destruido, promoviendo así inundaciones en tiempos de lluvia y disminuyendo el flujo de las corrientes entre las lluvias.

En los casos en que han sido restauradas las condiciones naturales por unos pocos años, la vegetación ha alfombrado nuevo los terrestres, aves y ciervos están regresando, y cientos de personas, especialmente de las inmediaciones, ven cada verano para disfrutar del privilegio de camping. Algunos, al menos, de las reservas forestales deben conceder protección perpetua a la fauna y flora autóctonas, refugios de refugio a nuestras rápida disminución de los animales salvajes de los tipos más grandes, y zonas de acampada gratuitas para los números cada vez mayores de hombres y mujeres que han aprendido encontrar descanso, la salud y la recreación en los espléndidos bosques y prados de flores vestidos de nuestras montañas. Las reservas forestales deben ser apartados para siempre para el uso y beneficio de nuestro pueblo en su conjunto y no sacrifican a la avaricia miope de unos pocos.

Los bosques son los reservorios naturales. Al restringir los flujos de inundación y la reposición en la sequía que hacen posible el uso de aguas desperdicia lo contrario. Evitan que el suelo de la lavadora, y así proteger los depósitos de almacenamiento se llene de sedimentos. Por lo tanto, la conservación de los bosques es una condición esencial de la conservación del agua.

Los bosques solos no pueden, sin embargo, totalmente regular y conservar las aguas de la región árida. Las grandes obras de almacenamiento son necesarias para equilibrar el flujo de corrientes y para salvar las aguas de la inundación. Su construcción se ha demostrado concluyentemente que es una empresa demasiado vasta para el esfuerzo privado. Tampoco se puede logra mejor por los Estados individuales que actúan solos. Trascendentales problemas interestatales están involucrados; y los recursos de los Estados individuales serían a menudo inadecuada. Es propiamente una función nacional, al menos en algunas de sus características. Es como el adecuado para el Gobierno Nacional para hacer los arroyos y ríos de la región árida útiles por obras de ingeniería para el almacenamiento de agua como para hacer útiles los ríos y puertos de la región húmeda por las obras de ingeniería de otro tipo. El almacenamiento de las inundaciones en los embalses en las cabeceras de los ríos no es más que una ampliación de nuestra actual política de control de río, en las que los diques se construyen en la parte baja de las mismas corrientes.

El Gobierno debe construir y mantener estos depósitos, como también otras obras públicas. Cuando su objetivo es regular el flujo de los arroyos, el agua se debe girar libremente en los canales de la estación seca a tomar el mismo curso en las mismas leyes que el flujo natural.

La recuperación de las tierras públicas áridas inestables presenta un problema diferente. Aquí no es suficiente para regular el flujo de las corrientes. El objeto del Gobierno es disponer de la tierra a los colonos que construirán casas sobre ella. Para lograr este objeto agua deben ser llevados a su alcance.

Los colonos pioneros en el dominio público árido eligieron a sus casas a lo largo de los arroyos de los que podrían ellos mismos desviar el agua para recuperar sus tenencias. Estas oportunidades están prácticamente desaparecido. Quedan, sin embargo, grandes extensiones de tierras públicas que puedan estar disponibles para la liquidación homestead, pero sólo por los embalses y la línea principal Canals impracticable para la empresa privada. Estas obras de riego deben ser construidos por el Gobierno Nacional. Las tierras reclamadas por ellos deben ser reservados por el Gobierno para los colonos reales, y el costo de la construcción deben en lo posible ser reembolsados ​​por la tierra reclamada. La distribución del agua, la división de las corrientes entre los regantes, debe dejarse en manos de los propios colonos, de conformidad con las leyes estatales y sin interferencias con las leyes o con peleas creados. La política del Gobierno Nacional debe ser ayudar a la irrigación en los diversos Estados y territorios de tal manera que permita a las personas de las comunidades locales para ayudarse a sí mismos, y que estimule las reformas necesarias en las leyes y reglamentos del Estado que rigen la irrigación.

La reclamación y el asentamiento de las tierras áridas enriquecerán cada parte de nuestro país, al igual que la solución de los valles de Ohio y Mississippi trajo prosperidad a los Estados del Atlántico. La mayor demanda de artículos manufacturados estimulará la producción industrial, mientras que los mercados de origen más generales y el comercio de Asia consumirán los suministros de alimentos más grandes y efectivamente impedir la competencia occidental con la agricultura del Este. De hecho, los productos de riego serán consumidos principalmente en edificantes centros locales de la minería y otras industrias, que de otra manera no vendrían a la existencia en absoluto. Nuestro pueblo en su conjunto se beneficiará, para el hogar de decisiones éxito no es más que otro nombre para la edificación de la nación.

La base necesaria ya se ha establecido para la inauguración de la política que acabamos de describir. No sería prudente comenzar por hacer demasiado, por mucho, sin duda, aprender, tanto en cuanto a lo que puede y lo que no puede ser intentado de manera segura, por los primeros esfuerzos, que debe necesariamente ser parte de carácter experimental. Al principio el Gobierno debería dejar claro, más allá de la sombra de la duda, su intención de proseguir esta política en las líneas de interés público más amplio. Sin depósito o conducto nunca deben ser construidos para satisfacer intereses personales o locales egoístas; pero sólo de acuerdo con el consejo de expertos capacitados, después de larga investigación ha demostrado la localidad donde todas las condiciones se combinan para hacer el trabajo más necesarios y cargada de la mayor utilidad para la comunidad en su conjunto. No debería haber ninguna extravagancia, y los que creen en la necesidad de riego se beneficiarán más por su causa procurando que esté libre de la menor mancha de gastos excesivos o irresponsables de los dineros públicos.

Cualquiera que sea la nación hace para la extensión de la irrigación deben armonizar con, y tienden a mejorar la condición de los que ahora viven en tierras de regadío. No estamos en el punto de partida de este desarrollo. Más de doscientos millones de capital privado ya se ha gastado en la construcción de obras de riego, y muchos millones de hectáreas de tierra árida recuperada. Un alto grado de capacidad empresarial y se ha demostrado en la propia obra; pero tanto no se puede decir en referencia a las leyes correspondientes. La seguridad y el valor de las viviendas creadas dependen en gran medida de la estabilidad de los títulos a las aguas; pero la mayoría de ellos descansan en la base incierta de las resoluciones judiciales dictadas en los juicios ordinarios en la ley. Con unas pocas excepciones loables, los Estados áridas no han proporcionado para el seguro y justo reparto de los arroyos en tiempos de escasez. Leyes laxas e inciertos han hecho posible el establecimiento de los derechos de agua en exceso de los usos reales o necesidades, y muchas corrientes ya han pasado a manos privadas, o un control equivalente a la propiedad.

Quien controla una corriente prácticamente controla la tierra rinde productivo, y la doctrina de la propiedad privada de agua aparte de la tierra no puede prevalecer sin causar soportando mal. El reconocimiento de tal propiedad, que le ha permitido crecer en las regiones áridas, debe dar paso a un reconocimiento más iluminada y más grande de los derechos de los ciudadanos en el control y eliminación de las aguas de abastecimiento público. Leyes fundadas sobre las condiciones existentes en las regiones húmedas, donde el agua es demasiado abundante para justificar acumularlo, no tienen aplicación adecuada en un país seco.

En los Estados áridas el único derecho al agua que debería ser reconocido que es de uso. En riego este derecho debe adjuntar a la tierra recuperada y ser inseparable del mismo. La concesión de derechos de agua a perpetuidad a los demás de los usuarios, sin compensación alguna para el público, está abierto a todas las objeciones que se aplican a regalar licencias perpetuas para los servicios públicos de las ciudades. Algunos de los Estados occidentales ya han reconocido esto y han incorporado en sus constituciones la doctrina de la propiedad estatal perpetua de agua.

Los beneficios que han seguido el desarrollo sin ayuda del pasado justifican la ayuda de la nación y la cooperación en el trabajo más difícil e importante todavía por hacer. Leyes que afecta tan vitalmente hogares como los que controlan el suministro de agua sólo será efectiva cuando tienen la sanción de los regantes; reformas sólo pueden ser definitiva y satisfactoria cuando vienen a través de la iluminación de las personas más afectadas. El desarrollo más amplio que asegura ayuda nacionales deben, sin embargo, despertar en cada Estado árida la determinación de hacer su sistema de riego por igual en la justicia y la eficacia que la de cualquier país del mundo civilizado. Nada puede ser más prudente que para las comunidades aisladas a seguir aprendiendo todo lo experimental, en lugar de aprovecharse de lo que ya se conoce en otros lugares. Se trata de una cuestión nueva y trascendental, en los años embarazadas mientras que las instituciones se están formando, y lo que hacemos a afectar no sólo a los presentes sino futuras generaciones.

Nuestro objetivo debe ser no sólo para recuperar la mayor superficie de la tierra y proporcionar viviendas para el mayor número de personas, sino crear para esta nueva industria de las mejores condiciones sociales y laborales; y esto requiere que no sólo entendemos la situación existente, pero aprovechamos de la mejor experiencia del tiempo en la solución de sus problemas. Un estudio cuidadoso se debe hacer, tanto por la Nación y de los Estados, de las leyes y las condiciones de riego y en el extranjero. En última instancia, será probablemente necesario para la Nación de cooperar con los diversos estados áridos en la proporción en que estos Estados por su legislación y administración muestran a sí mismos en condiciones de recibirlo.

En Hawaii, nuestro objetivo debe ser desarrollar el Territorio en las líneas tradicionales americanos. No queremos una región de grandes latifundios cultivados por mano de obra barata; queremos una comunidad americana sana de los hombres que ellos mismos hasta las fincas de su propiedad. Toda nuestra legislación para las islas debe ser formado con este fin; el bienestar de la ama de casa promedio debe permitirse la verdadera prueba del sano desarrollo de las islas. La política de tierras debe tanto como sea posible seguir el modelo de nuestro sistema familiar.

Es un placer decir que es casi más necesario que informe sobre Puerto Rico que como a cualquier estado o territorio dentro de nuestros límites continentales. La isla está prosperando como nunca antes, y está siendo administrado de manera eficiente y honesta. Su gente ahora están disfrutando de la libertad y el orden bajo la protección de Estados Unidos, y en este hecho que ellos y nosotros felicitamos. Su bienestar material debe ser considerada como cuidado y celosamente como el bienestar de cualquier otra parte de nuestro país. Les hemos dado el gran don del libre acceso de sus productos a los mercados de Estados Unidos. Pido a la atención del Congreso sobre la necesidad de la legislación relativa a las tierras públicas de Puerto Rico.

En Cuba se ha hecho tal progreso hacia la puesta del gobierno independiente de la isla sobre una base firme que antes del cierre del presente período de sesiones del Congreso será un hecho consumado. Cuba se iniciará en su propia dueña; y para la hermosa reina de las Antillas, mientras se desarrolla esta nueva página de su destino, extendemos nuestros saludos más cordiales y buenos deseos. En otra parte he discutido la cuestión de la reciprocidad. En el caso de Cuba, sin embargo, hay razones de peso de la moral y de interés nacional por qué la política debe ser celebrada a tener una aplicación peculiar, y yo con todo fervor que pregunte a su atención a la sabiduría, de hecho, a la necesidad vital, de proveer para una reducción sustancial de los derechos arancelarios sobre las importaciones cubanas en los Estados Unidos. Cuba tiene en su constitución afirmó lo que deseábamos: que ella debe estar de pie, en el ámbito internacional, en las relaciones más estrechas y amistosas con nosotros que con cualquier otro poder; y estamos obligados por todas las consideraciones de honor y la conveniencia de aprobar medidas comerciales en el interés de su bienestar material.

En Filipinas, nuestro problema es más grande. Son muy ricas islas tropicales, habitada por muchas tribus diferentes, que representan muy diferentes etapas de progreso hacia la civilización. Nuestro esfuerzo serio es ayudar a estas personas hacia arriba a lo largo del pedregoso y difícil camino que conduce a la auto-gobierno. Esperamos hacer de nuestra administración de las islas honorables a nuestra nación por lo que es de los más altos beneficios para los propios filipinos; y como prenda de lo que pretendemos hacer, apuntamos a lo que hemos hecho. Ya una mayor medida de la prosperidad material y de la honestidad y la eficiencia gubernamental se ha logrado en las Filipinas que nunca antes en su historia.

No es tarea fácil para una nación para lograr las cualidades temperamentales sin la cual las instituciones de gobierno libre son sino una burla vacía. Nuestra gente está ahora gobernando con éxito a sí mismos, porque durante más de mil años han sido poco a poco a sí mismos encajan, a veces consciente, a veces inconscientemente, hacia este fin. ¿Qué nos ha llevado treinta generaciones para lograr, no podemos esperar a tener otra carrera a lograr de la mano, sobre todo cuando una gran parte de esa raza comienzan muy por detrás del punto de que nuestros antepasados ​​habían llegado incluso hace treinta generaciones. Al tratar con el pueblo filipino debemos mostrar paciencia y fortaleza, la paciencia y la resolución firme. Nuestro objetivo es alto. No deseamos hacer por los isleños simplemente lo que en otros lugares se ha hecho para los pueblos del trópico de incluso los mejores gobiernos extranjeros. Esperamos hacer por ellos lo que nunca antes se había hecho para cualquier pueblo de los trópicos - para hacerlos aptos para el autogobierno a la manera de las naciones realmente libres.

La historia puede ser impugnada de manera segura para mostrar un solo caso en que una carrera magistral como el nuestro, después de haber sido forzada por las exigencias de la guerra para tomar posesión de una tierra extraña, se ha comportado a sus habitantes con el celo desinteresado para su progreso que nuestra gente han mostrado en las Filipinas. Para salir de las islas en este momento significaría que iban a caer en un mar de anarquía criminal. Tal abandono del deber por nuestra parte sería un crimen contra la humanidad. El carácter de gobernador Taft y de sus asociados y subordinados es una prueba, si tal se necesitarán, de la sinceridad de nuestro esfuerzo por dar a los isleños una medida cada vez mayor de autogobierno, exactamente tan rápido como se manifiestan apto para ejercerla . Dado que el gobierno civil fue establecido no una cita se ha hecho en las islas con cualquier referencia a las consideraciones de la influencia política, o para cualquier otra cosa Ahorra la aptitud del hombre y de las necesidades del servicio.

En nuestra ansiedad por el bienestar y el progreso de las Filipinas, puede ser que aquí y allá hemos ido demasiado rápido en darles la autonomía local. Es en este lado que nuestro error, si lo hay, ha sido cometido. Ningún observador competente, sinceramente deseosos de averiguar los hechos e influenciada sólo por un deseo por el bienestar de los nativos, se puede afirmar que no hemos ido lo suficientemente lejos. Hemos ido al borde mismo de la seguridad en la aceleración del proceso. Haber dado un solo paso más lejos o más rápido con antelación habría sido una locura y debilidad, y podría muy bien haber sido el crimen. Estamos muy ansiosos de que los indígenas deberán mostrar el poder de gobernarse a sí mismos. Estamos ansiosos, primero por causa de ellos, y al lado, porque nos libera de una gran carga. No tiene que haber el más mínimo temor de nuestro no continuar para darles toda la libertad para el que sean aptos.

El único temor es prueba de nuestra overanxiety les damos un grado de independencia de la que son aptos, invitando con ello la reacción y el desastre. Tan rápido como hay alguna esperanza razonable de que en un distrito dado el pueblo pueda gobernarse a sí mismos, auto-gobierno se ha dado en ese distrito. No es una localidad equipado para el autogobierno que no ha recibido. Pero bien puede ser que en algunos casos tendrá que ser retirado debido a que los habitantes se manifiestan incapaces de ejercerlo; ya se han producido esos casos. En otras palabras, no existe la más mínima posibilidad de nuestra no mostrar un espíritu suficientemente humanitaria. El peligro viene en la dirección opuesta.

Todavía quedan por delante Problemas en las islas. La insurrección se ha convertido en un asunto de bandidos y merodeadores locales, que merecen sin mayor consideración que los bandidos de las porciones del Viejo Mundo. Estímulo, directo o indirecto, a estos insurrectors se encuentra en el mismo plano que el estímulo a los indios hostiles en los días en que todavía teníamos guerras indias. Exactamente como nuestro objetivo es dar a la india que sigue siendo pacífica al máximo y más amplia consideración, pero dar a entender que vamos a mostrar ninguna debilidad si sigue en pie de guerra, por lo que debemos hacer evidente, a menos que seamos falsos en nuestro propias tradiciones y de las exigencias de la civilización y de la humanidad, que, si bien vamos a hacer todo en nuestro poder para el filipino que está en paz, vamos a tomar las medidas más severas con el filipino que sigue el camino de la insurrecto y la ladrone.

El elogio más cordial se debe a un gran número de los nativos de las islas por su lealtad inquebrantable. Los Macabebes han brillado por su valor y devoción a la bandera. Recomiendo que la Secretaría de Guerra estará facultada para tomar alguna acción sistemática en la forma de ayudar a los de estos hombres que se paralizaron en el servicio y las familias de los que mueren.

Ha llegado el momento en que debe haber una legislación adicional para las Filipinas. Nada mejor se puede hacer por las islas que introducir empresas industriales. Nada les beneficiaría tanto como tirarlos abierta al desarrollo industrial. La conexión entre el ocio y la travesura es proverbial, y la oportunidad de realizar un trabajo remunerado es uno de los métodos preventivos más seguras de la guerra. Por supuesto, ningún hombre de negocios va a entrar en las Filipinas a menos que sea de su interés hacerlo; y es en gran medida a los intereses de las islas que él debe ir en consecuencia, es necesario que el Congreso debe aprobar leyes por las cuales los recursos de las islas se pueden desarrollar.; por lo que las franquicias (por períodos limitados de años) se pueden conceder a las empresas que operan en ellos, y todo el aliento puede dar a la entrada de hombres de negocios de todo tipo.

Para no permitir que esto es hacer un mal a las Filipinas. Las franquicias deben ser concedidas y el negocio permitidas sólo bajo las regulaciones que garanticen las islas contra cualquier tipo de explotación indebida. Pero la gran riqueza natural de las islas debe ser desarrollado, y la capital dispuestos a desarrollar hay que darle la oportunidad. El campo debe ser desechado libre a la iniciativa individual, que ha sido el factor real en el desarrollo de todas las regiones sobre las que nuestra bandera ha volado. Es urgentemente necesario promulgar leyes adecuadas que se ocupan de transporte en general, la minería, la banca, la moneda, granjas, y el uso y la propiedad de las tierras y la madera. Estas leyes darán rienda suelta a la empresa industrial; y el desarrollo comercial que seguramente seguirá otorgará a la gente de las islas de las mejores pruebas de la sinceridad de nuestro deseo de ayudarlos.

Llamo su atención con todo fervor a la urgente necesidad de un cable a Hawai y Filipinas, para continuar desde las Filipinas hasta puntos en Asia. No debemos aplazar un día más de lo necesario la construcción de este tipo de cable. Se exige no sólo con fines comerciales sino por consideraciones políticas y militares.

O bien el Congreso garantizará inmediatamente la construcción de un cable de Gobierno, o bien un arreglo debe ser hecho por el cual al igual que ventajas a los procedentes del Gobierno de un cable se puede sujetar al Gobierno por contrato con una compañía de cable privado.

No hay una sola gran obra material que aún no se ha llevado a cabo en este continente es de tanta trascendencia para el pueblo estadounidense como la construcción de un canal a través del istmo que conecta el norte y América del Sur. Su importancia para la Nación no es de ninguna manera se limita meramente a sus efectos materiales sobre nuestra prosperidad de los negocios; y sin embargo, con vistas a estos efectos por sí solo sería hasta el último grado importante para nosotros inmediatamente para comenzarlo. Si bien sus efectos benéficos tal vez sería más marcados en la costa del Pacífico y el Golfo de México y Estados del Atlántico Sur, que también se beneficiaría en gran medida otras secciones. Es enfáticamente una obra que es para el interés de todo el país para comenzar y terminar lo más pronto posible; es una de esas grandes obras que sólo un gran país puede emprender con perspectivas de éxito, y que cuando se hace no sólo son activos permanentes en los intereses materiales de la nación, pero los monumentos de pie a su capacidad constructiva.

Me alegro de poder anunciarles que nuestras negociaciones sobre este tema con la Gran Bretaña, llevada a cabo en ambos lados en un espíritu de amistad y buena voluntad y el respeto mutuo, han dado lugar a que yo sea capaz de presentar ante el Senado un tratado que si es ratificado, nos permitirá iniciar los preparativos para un canal ístmico en cualquier momento, y que garantiza a esta nación cada derecho que se ha pedido nunca en relación con el canal. En este tratado, el antiguo tratado Clayton-Bulwer, siempre reconocido como insuficiente para abastecer la base para la construcción y mantenimiento de un canal de navegación necesariamente Americana, se derogó. Se establece expresamente que los Estados Unidos deberá hacer solo el trabajo de construcción y asumir la responsabilidad de salvaguardar el canal y regulará su uso neutral por todas las naciones en términos de igualdad, sin la garantía o la interferencia de cualquier nación fuera de ninguna parte. El tratado firmado será a la vez sea depositado ante el Senado, y de ser aprobado el Congreso puede entonces proceder a hacer efectivas las ventajas que nos asegura al prever la construcción del canal.

El verdadero fin de todo gran pueblo libre debe ser precie de paz; Y esta nación desea ardientemente la amistad sincera y cordial con todos los demás. En el mundo entero, de los últimos años, las guerras entre las grandes potencias civilizadas se han convertido en cada vez menos frecuente. Las guerras con los pueblos bárbaros o semi-bárbaros vienen en una categoría totalmente diferente, siendo meramente un deber policial internacional más lamentable pero necesaria que debe realizarse en aras del bienestar de la humanidad. La paz sólo se puede mantener con certeza que ambas partes desean mantenerlo; pero cada vez más los pueblos civilizados están dando cuenta de la locura perversa de la guerra y están logrando que la condición de justo e inteligente respecto a los derechos de los demás que a al final, como esperamos y creemos, hacen que la paz mundial es posible. La conferencia de paz en La Haya dio expresión definitiva a esta esperanza y la creencia y marcó un paso hacia su consecución.

Esta misma conferencia de paz se allanó en nuestra declaración de la Doctrina Monroe como compatible con los propósitos y objetivos de la conferencia.

La Doctrina Monroe debe constituir el eje central de la política exterior de todos los países de las dos Américas, ya que es de los Estados Unidos. Sólo setenta y ocho años han pasado desde que el presidente Monroe en su mensaje anual anunció que "Los continentes americanos son a partir de ahora no serán considerados como sujetos de futura colonización por ninguna potencia europea." En otras palabras, la Doctrina Monroe es una declaración de que no debe haber ninguna expansión territorial por ninguna potencia no americana a expensas de cualquier poder de Estados Unidos en suelo americano. Es de ninguna manera pretende ser hostil a cualquier nación en el Viejo Mundo. Mucho menos tenía la intención de dar cobertura a cualquier agresión de un poder del Nuevo Mundo a expensas de cualquier otro. Es simplemente un paso, y un paso largo, hacia asegurar la paz universal del mundo, asegurando la posibilidad de una paz permanente en este hemisferio.

Durante el siglo pasado, otras influencias han establecido la permanencia y la independencia de los estados más pequeños de Europa. A través de la Doctrina Monroe, esperamos ser capaces de salvaguardar como la independencia y garantizar la permanencia como por el menor entre las naciones del Nuevo Mundo.

Esta doctrina no tiene nada que ver con las relaciones comerciales de cualquier poder de Estados Unidos, salvo que en verdad permite que cada uno de ellos para formar tal como lo desea. En otras palabras, es realmente una garantía de la independencia comercial de las Américas. No pedimos en esta doctrina de las relaciones comerciales exclusivas con cualquier otro Estado americano. No garantizamos ningún estado contra la pena si se conduce mal en sí mismo, con la condición de que el castigo no toma la forma de la adquisición de territorio por cualquier potencia no americana.

Nuestra actitud en Cuba es una garantía suficiente de nuestra buena fe. Nosotros no tenemos el más mínimo deseo de asegurar cualquier territorio a expensas de cualquiera de nuestros vecinos. Deseamos trabajar con ellos de la mano, para que todos nosotros podamos ser levantados juntos, y nos regocijamos en la suerte de cualquiera de ellos, con mucho gusto saludamos su prosperidad material y la estabilidad política, y nos preocupa y alarmados si alguno de caer en el caos industrial o político. No queremos ver ningún poder militar Viejo Mundo crecer en este continente, o ser obligado a convertirse en una potencia militar a nosotros mismos. Los pueblos de las Américas pueden prosperar mejor si se deja de trabajar por su propia salvación a su manera.

El trabajo de edificantes la Armada debe continuar de manera constante. Sin un punto de nuestra política, nacional o extranjero, es más importante que esto para el honor y el bienestar material, y sobre todo a la paz, de nuestra nación en el futuro. Ya sea que deseamos o no, tenemos que reconocer que a partir de ahora tenemos obligaciones internacionales, no menos que los derechos internacionales. Incluso si nuestra bandera se arrió en Filipinas y Puerto Rico, incluso si no decidimos construir el Canal del Istmo, deberíamos necesitar un Navy minuciosamente entrenados de tamaño adecuado, o bien estar preparado definitivamente y para siempre a abandonar la idea de que nuestra nación se encuentra entre aquellos cuyos hijos ir a la mar en navíos. A menos que nuestro comercio siempre que se transporte en buques extranjeros, debemos tener las embarcaciones de guerra para protegerlo.

En la medida, sin embargo, como el pueblo estadounidense no tienen idea de abandonar el camino sobre el que se han introducido, y especialmente en vista del hecho de que la construcción del Canal del Istmo está convirtiendo rápidamente en una de las cuestiones que todo el pueblo se unieron para exigir , es imperativo que nuestra Armada debe ser puesto y se mantiene en el estado más alto de eficiencia, y se debe hacer para responder a nuestras necesidades de crecimiento. Lejos de ser de ninguna manera una provocación a la guerra, una armada adecuada y altamente capacitado es la mejor garantía contra la guerra, el seguro de la paz más barata y más eficaz. El costo de la construcción y el mantenimiento de una marina de guerra tal representa la prima de muy ligero para asegurar la paz, que posiblemente puede pagar esta nación.

Es probable que ninguna otra gran nación en el mundo está tan ansioso por la paz como nosotros. No hay una sola potencia civilizada que tiene nada que temer de lo que sea la agresividad de nuestra parte. Todo lo que queremos es la paz; y con este fin se quiere ser capaz de garantizar el mismo respeto por nuestros derechos de los demás que estamos deseosos y ansiosos de extender a sus derechos a cambio, para asegurar un trato justo para nosotros en el mercado, y para garantizar la seguridad del pueblo estadounidense .

Nuestro pueblo tienen la intención de cumplir con la Doctrina Monroe y para insistir en ello como el único medio seguro de garantizar la paz del hemisferio occidental. La Marina nos ofrece el único medio de hacer que nuestra insistencia en la Doctrina Monroe nada sino un objeto de burla de cualquier nación decide hacer caso omiso de ella. Deseamos la paz que viene por derecho al hombre sólo armado; no la paz otorgado en términos de la ignominia a la cobardía y el débil.

No es posible improvisar una marina de guerra después de la guerra estalla. Los buques deben ser construidos y los hombres entrenados con mucha antelación. Algunos buques auxiliares se pueden convertir en improvisaciones que se puede hacer en defecto de cualquier mejor para el trabajo de menor importancia, y una proporción de hombres primas se pueden mezclar con el altamente capacitados, sus defectos están haciendo bien por la habilidad de sus semejantes; pero la fuerza de combate eficaz de la Marina cuando enfrentó contra un oponente igual se encuentra casi exclusivamente en los barcos de guerra que se han construido con regularidad y en los oficiales y hombres que a través de años de fiel cumplimiento del deber del mar han sido entrenados para manejar su formidable pero las armas complejos y delicados con la mayor eficiencia. En la última guerra con España los barcos que trataban los golpes decisivos en Manila y Santiago habían sido lanzados desde dos hasta catorce años y que fueron capaces de hacer lo que hicieron porque los hombres en las torres de órdenes de maniobra, las torretas, y el motor -habitaciones tenían a través de largos años de práctica en el mar aprendió a hacer su deber.

Nuestro presente Armada se inició en 1882 En ese período de nuestra marina de guerra consistía en una colección de barcos de madera anticuados, ya casi tan fuera de lugar, sobre los buques de guerra modernos como las galeras de Alcibíades y Amílcar - ciertamente como las naves de Tromp y Blake. Tampoco en ese momento tampoco teníamos hombres aptos para manejar un buque de guerra moderna. Bajo la sabia legislación del Congreso y la administración exitosa de una sucesión de Secretarios patrióticas de la Marina, que pertenece a ambos partidos políticos, el trabajo de edificantes la Armada continuó, y los buques iguales a cualquier otra en el mundo de su tipo se añadieron continuamente ; y lo que era aún más importante, estos barcos se ejercieron en el mar por separado y en escuadrones hasta que los hombres a bordo de ellos fueron capaces de obtener el mejor servicio posible de ellos. El resultado se vio en la breve guerra con España, que se decidió con tal rapidez debido a la infinitamente mayor preparación de nuestra Armada que de la Armada Española.

Si bien la concesión del máximo honor de los hombres que en realidad ha mandado y tripulaban las naves que destruyeron las fuerzas marítimas españolas en Filipinas y en Cuba, no hay que olvidar que un meed igual de alabanza pertenece a aquellos sin los cuales ni golpe podría haber sido golpeado. Los congresistas que votaron año de antelación el dinero para establecer las naves, para construir las armas, para comprar la placa de blindaje; los funcionarios del Departamento y de los hombres de negocios y obreros asalariados que amueblada lo que el Congreso había autorizado; los Secretarios de Marina, que pidió y gastado los créditos; y, finalmente, los funcionarios que, en tiempo y falta feria, el servicio en el mar real, entrenado y disciplinado a las tripulaciones de los barcos cuando no había guerra a la vista - Todos tienen derecho a una participación plena en la gloria de Manila y Santiago, y el respeto otorgado por cada verdadero americano para los que obró tal triunfo señal para nuestro país. Fue previsión y preparación, que nos aseguró el abrumador triunfo de 1898 Si no somos capaces de mostrar previsión y preparación ahora, puede llegar un momento en que el desastre nos caerá en lugar de triunfo; y debe venir esta vez, la culpa recaerá sobre todo, no en aquellos que el accidente de los acontecimientos pone al mando supremo en el momento, pero sobre los que no han podido preparar con antelación.

No debe haber ningún cese en el trabajo de completar nuestra Armada. Así que el ingenio ahora ha sido totalmente incapaz de idear un sustituto de la gran nave de guerra cuyos cañones martilleo vencer a la maestría de la alta mar. No es seguro y no imprudente ofrecer este año por varias naves de batalla adicionales y cruceros acorazados pesados, con naves auxiliares y más ligero en proporción; para los números exactos y carácter le remito el informe de la Secretaría de Marina. Pero hay algo que necesitamos aún más que naves adicionales, y esto es los oficiales y soldados adicionales. Para facilitar a los buques de guerra y los cruceros y las pondrá, con la expectativa de lo que les deja sin tripulación hasta que se necesiten en la guerra actual, sería peor que la locura; sería un crimen contra la Nación.

Para enviar un buque de guerra contra un enemigo competente a menos que las personas a bordo que han sido entrenados por años de servicio en el mar real, incluyendo prácticas de tiro incesante, sería invitar no sólo de desastres, pero la vergüenza y la humillación más amargo. Cuatro mil marineros adicionales y mil infantes de marina adicionales deben ser proporcionados; y un aumento de los funcionarios debe ser proporcionada al hacer una gran adición a las clases en Annapolis. Hay un pequeño asunto que debe ser mencionado en relación con Annapolis. El título pretencioso y sin sentido de "cadete naval" debe ser abolida; el título de "guardia marina," lleno de asociación histórica, debe ser restaurado.

Incluso en tiempos de paz, un barco de guerra debe ser usado hasta que se lleva a cabo, porque sólo así puede mantenerse en condiciones de responder a cualquier emergencia. Los oficiales y hombres por igual deben mantenerse lo más posible en el agua azul, porque es allí sólo ellos pueden aprender de sus funciones como deben ser aprendidas. Los grandes buques deben maniobrar en escuadrones que contienen no sólo luchan barcos, pero la proporción necesaria de cruceros y exploradores. Los torpederos deben ser tratados por los oficiales más jóvenes en la forma que mejor se ajuste a este último para asumir la responsabilidad y frente a las emergencias de la guerra real.

Cada detalle en tierra que puede ser realizado por un civil debe ser por lo realizado, el oficial se mantiene por su deber especial en el servicio en el mar. Por encima de todo, prácticas de tiro debe ser incesante. Es importante contar con nuestra Armada de tamaño adecuado, pero es aún más importante que la nave para la nave que debe ser igual a la eficiencia de cualquier marina del mundo. Esto es posible sólo con los equipos y los oficiales altamente perforados, y esto a su vez exige imperativamente instrucción continua y progresiva en prácticas de tiro, manejo de la nave, las tácticas de escuadrón, y la disciplina general. Nuestros barcos se montarán de escuadrones de crucero activamente lejos de los puertos y nunca de largo en el ancla. El desgaste resultante sobre motores y cascos debe ser soportado; un buque de guerra llevado a cabo en el tiempo de formación de los oficiales y soldados es bien pagado por los resultados, mientras que, por otro lado, no importa en qué condiciones excelentes, es inútil si la tripulación no sea experto.

Ahora tenemos diecisiete naves de batalla asignados para, de los cuales nueve se han completado y han sido comisionados para el servicio real. Los ocho restantes estarán listas a partir de dos a cuatro años, pero tomará al menos ese tiempo para reclutar y entrenar a los hombres para luchar contra ellos. Es de gran preocupación que hemos formado equipos de lista para los buques por el momento en que se ponen en marcha. Los buenos barcos y buenas armas son simplemente buenas armas, y las mejores armas son inútiles, salvo en las manos de los hombres que saben cómo luchar con ellos. Los hombres deben formación y efectuarán bajo un sistema exhaustivo y bien planificada de la enseñanza progresiva, mientras que la contratación debe llevarse adelante con aún mayor vigor. Se debe hacer todo esfuerzo para exaltar la función principal del oficial - el comando de hombres. Los líderes graduados de la Academia Naval se deben asignar a las ramas de combate, la línea y marines.

Muchos de los elementos esenciales del éxito que ya son reconocidos por la Junta General, la cual, como la oficina central de un equipo en crecimiento, se mueve constantemente hacia una eficiencia de guerra propiamente dicha y una eficiencia adecuada de toda la Armada, dependiente de la Secretaría. Esta Junta General, mediante el fomento de la creación de un estado mayor, se prevé la oficial y luego el reconocimiento general de nuestras condiciones alteradas como Nación y del verdadero significado de una gran flota de guerra, lo que significa es, primero, los mejores hombres , y, en segundo lugar, los mejores barcos.

Los mensajes y los documentos de los Presidentes, Theodore Roosevelt, vol. 9, p.6667

Las fuerzas navales de la milicia son organizaciones estatales, y están entrenados para el servicio de la costa, y en caso de guerra que constituirán la línea interior de defensa. Deben recibir abundante estímulo del Gobierno General.

Pero además debemos a la vez proporcionar una Reserva Nacional Naval, organizado y entrenado bajo la dirección de la Secretaría de Marina, y con sujeción a la llamada del Jefe del Ejecutivo cuando la guerra se hace inminente. Debe ser un auxiliar real para el establecimiento de la paz de navegación marítima naval, y ofrecer material a ser dibujado en una sola vez para la dotación de nuestras naves en tiempo de guerra. Debe estar compuesto por graduados de la Academia Naval, graduados de la Milicia Naval, oficiales y tripulantes de los barcos de vapor de la línea de costa, goletas estibadores, los barcos de pesca y yates de vapor, junto con la población de la costa de centros tales como estaciones de salvamento y iluminación casas.

El pueblo estadounidense debe ya sea construir y mantener una armada adecuada o bien decidirse definitivamente a aceptar una posición secundaria en los asuntos internacionales, no sólo en la política, pero en la comercial, asuntos. Bien se ha dicho que no hay forma más segura de cortejar el desastre nacional que es "opulento, agresivo, y sin armas."

No es necesario aumentar nuestro Ejército más allá de su tamaño actual en este momento. Pero es necesario para mantenerlo en el punto más alto de eficiencia. Las unidades individuales que como oficiales y hombres alistados componen este ejército, son, tenemos buenas razones para creer, por lo menos tan eficientes como los de cualquier otro ejército en el mundo entero. Es nuestro deber para ver que su formación es de una clase para asegurar la más alta expresión posible del poder a estas unidades cuando actúan en combinación.

Las condiciones de la guerra moderna son tales como para hacer una demanda infinitamente más pesado que nunca en el carácter individual y la capacidad del oficial y el soldado raso, y para que sea mucho más difícil para los hombres para que actúen junto con efecto. En la actualidad, la lucha debe hacerse en orden extendido, lo que significa que cada hombre debe actuar por sí mismo y al mismo tiempo actuar en combinación con otros con los que ya no se encuentra en el antiguo toque codo a codo. En tales condiciones, algunos hombres de la más alta excelencia valen más que muchos hombres sin la habilidad especial que sólo se encuentra como el resultado de un entrenamiento especial aplicado a los hombres de físico excepcional y la moral. Pero hoy en día el más valioso guerrero y el más difícil de perfeccionar es el tirador que es también un jinete habilidoso y audaz.

La proporción de nuestros regimientos de caballería sabiamente se ha aumentado. El soldado de caballería estadounidense, entrenado para maniobrar y combatir con igual facilidad a pie ya caballo, es el mejor tipo de soldado para propósitos generales que ahora se encuentran en el mundo. El soldado de caballería ideal del día de hoy es un hombre que puede luchar a pie con tanta eficacia como el mejor soldado de infantería, y que se suma sin igual en el cuidado y manejo de su caballo y en su capacidad para combatir a caballo.

Un estado mayor debe ser creado. En cuanto a los actuales departamentos de personal y de suministros, que deben ser ocupados por los detalles de la línea, los hombres tan detallados que regresan después de un tiempo a sus funciones de línea. Es muy deseable que los grados superiores del Ejército compuestos por hombres que han venido a ocupar los puestos por el mero hecho de la antigüedad. Un sistema debe ser adoptada por el cual se procederá a la eliminación de grado por grado de los que parecen incapaces de ofrecer el mejor servicio en el siguiente grado. Justicia para los veteranos de la Guerra Civil que todavía están en el Ejército parece exigir que en materia de jubilaciones que se dan por la ley de los mismos privilegios otorgados a sus camaradas de la Armada.

El proceso de eliminación de los menos aptos debe llevarse a cabo de una manera que haría prácticamente imposible la aplicación de presión política o social en nombre de ningún candidato, por lo que cada hombre puede ser juzgado exclusivamente por sus propios méritos. Presión en la promoción de los funcionarios civiles por motivos políticos es bastante malo, pero es diez veces peor que solicitó en nombre de los oficiales del Ejército o de la Marina. Cada promoción y cada detalle en el marco del Departamento de Guerra se deben hacer únicamente en relación con el bien del servicio y con la capacidad y el mérito del hombre mismo. No hay presión, política, social o personal, de cualquier tipo, se le permitirá ejercer el menor efecto en cualquier cuestión de la promoción o detalle; y si hay razones para creer que tal presión se ejerce en la instigación del funcionario de que se trate, que se llevará a cabo a militar en su contra. En nuestro Ejército no podemos darnos el lujo de tener premios o derechos que serán distribuidos a ahorrar en la sencilla razón de que las personas que por sus propios méritos tienen derecho a las recompensas a por ellos, y que los que están en forma peculiar de hacer los deberes son elegidos para realizarlas.

Debe hacerse todo lo posible para llevar el Ejército a un estado en constante aumento de la eficiencia. Cuando el servicio real no hay trabajo que guardar directamente en la línea de ese servicio debe ser requerida. El documento de trabajo en el ejército, como en la Armada, se debe reducir en gran medida. Lo que se necesita es el poder probado de mando y capacidad para trabajar bien en el campo. Atención constante es necesaria para prevenir la podredumbre seca en los departamentos de transporte y economato.

Nuestro ejército es tan pequeño y tan dispersos que es muy difícil dar a los oficiales superiores (así como los suboficiales y los soldados rasos) la oportunidad de practicar las maniobras en la masa y en un tiempo relativamente gran escala. En vez de necesitar ninguna cantidad de la excelencia individual sería recurrir contra la parálisis que seguiría a la incapacidad para trabajar como un todo coherente, bajo la dirección hábil y atrevido. El Congreso debe proporcionar medios por los cuales será posible tener ejercicios de campo por lo menos una división de clientes habituales, y si es posible también una división de la Guardia Nacional, una vez al año. Estos ejercicios pueden tomar la forma de maniobras de campo; o, si en la costa del Golfo o del Pacífico o del Atlántico Seaboard, o en la región de los Grandes Lagos, el cuerpo de ejército cuando está montado podría marchó desde algún momento a algún punto en el agua en el interior, no se embarcaron, desembarcaron después de un par de días de viaje en algún otro punto, y de nuevo se dirigió hacia el interior. Sólo por un manejo real y modo de los hombres en las masas mientras se marchaban, camping, embarcarse y desembarcar, ¿será posible entrenar a los oficiales superiores para llevar a cabo bien y sin problemas sus funciones.

Una gran deuda es debido por parte del público a los hombres del Ejército y la Marina. Deben ser tratados así como para que puedan llegar al punto más alto de eficiencia, de manera que puedan ser capaces de responder inmediatamente a cualquier demanda hecha sobre ellos para sostener los intereses de la Nación y el honor de la bandera. El soldado raso estadounidense individuo es, probablemente, en conjunto, es un hombre de guerra más formidable que el regular de cualquier otro ejército. Cada cuenta debe ser lo muestra, y en cambio el más alto nivel de utilidad debe ser exigido a él. Es bien vale la pena para que el Congreso considere si la remuneración de los hombres alistados sobre alistamientos segundo y siguientes no se debe aumentar para que se corresponda con el incremento del valor del soldado veterano.

Mucho bien ya ha llegado desde el acto reorganización del Ejército, aprobada a principios de este año. Las tres reformas principales, todas ellas de valor inestimable, literalmente, son, en primer lugar, la sustitución de los detalles de cuatro años a partir de la línea de nombramientos permanentes en las llamadas divisiones de personal; en segundo lugar, la creación de un cuerpo de artillería con un jefe a la cabeza; en tercer lugar, el establecimiento de un límite máximo y mínimo para el ejército. Sería difícil sobreestimar la mejora en la eficiencia de nuestro Ejército que estas tres reformas están haciendo, y tienen en parte ya efectuado.

La reorganización prevista en el acto se ha cumplido sustancialmente. Las condiciones mejoraron en Filipinas han permitido al Departamento de Guerra materialmente para reducir la carga militar sobre nuestros ingresos y para arreglar el número de soldados a fin de poner este número mucho más cerca del mínimo que el límite máximo establecido por la ley. Hay, sin embargo, la necesidad de la legislación complementaria. Educación militar a fondo se debe proporcionar, y además de los habituales de las ventajas de este tipo de educación se debe dar a los oficiales de la Guardia Nacional y los demás en la vida civil que desean de forma inteligente para adaptarse a sí mismos para su posible servicio militar. Los funcionarios deben tener la oportunidad de perfeccionarse mediante el estudio en las ramas más altas de este arte. En West Point la educación debe ser de la clase más propensos a resultar los hombres que son buenos en el servicio real del campo; el exceso de estrés no se debe colocar en las matemáticas, ni debe Proficiency en él se realizará de establecer el derecho de entrada a un corps d'élite. El oficial americano típico de la mejor clase no tiene por qué ser un buen matemático; pero debe ser capaz de dominarse a sí mismo, para controlar a los demás, y para mostrar la audacia y la fertilidad de los recursos en toda emergencia.

Es necesario actuar en referencia a la milicia ya la elevación de las fuerzas voluntarias. Nuestra ley milicia es obsoleto y sin valor. La organización y el armamento de la Guardia Nacional de los diversos Estados, que se tratan como de la milicia de los créditos por parte del Congreso, deben hacerse idénticos a los previstos para las fuerzas regulares. Las obligaciones y deberes de la Guardia en tiempo de guerra deben ser cuidadosamente definidos y un sistema establecido por la ley en virtud del cual el método de procedimiento de aumento de las fuerzas de voluntarios debe ser prescrito de antemano. Es completamente imposible en la emoción y las prisas de la guerra inminente de hacerlo satisfactoriamente si los acuerdos no se han hecho con mucha antelación. Es necesario prever para la utilización en las primeras organizaciones de voluntarios llamados a cabo la capacitación de los ciudadanos que ya han tenido experiencia en los brazos, y en especial para la selección antes de los oficiales de cualquier fuerza que pueda plantear; para la selección cuidadosa del tipo necesario es posible si el estallido de la guerra.

Eso no es en absoluto se ha demostrado un mero instrumento de la destrucción del ejército durante los últimos tres años. En Filipinas, Cuba y Puerto Rico que ha demostrado ser una gran fuerza constructiva, una más potente implemento para la edificación de una civilización pacífica.

No hay otros ciudadanos merecen tan bien de la República como los veteranos, los sobrevivientes de los que guardan la Unión. Hicieron un acto que si dejado de hacer habría significado que todo lo demás en nuestra historia se fue por nada. Pero por su destreza en firme en la mayor crisis de nuestra historia, todos nuestros anales no tendrían sentido, y nuestro gran experimento de libertad popular y autogobierno un fracaso sombrío. Además, no sólo nos dejaron una Nación unida, pero nos dejaron también como un patrimonio de la memoria de los hechos poderosos por el cual la Nación se mantuvo unida. Ahora estamos en verdad una nación, una, de hecho, así como en el nombre; estamos unidos en nuestra devoción a la bandera que es el símbolo de la grandeza y la unidad nacional; y la propia integridad de nuestra unión nos permite, en cada parte del país, a la gloria en el valor mostrado por igual por los hijos del Norte y los hijos del Sur en los tiempos que trataron las almas de los hombres.

Los hombres que en los últimos tres años lo han hecho tan bien en el este y las Antillas y en el continente de Asia han demostrado que este recuerdo no se pierda. En cualquier crisis grave que Estados Unidos debe contar para la gran masa de sus hombres en la lucha contra los soldados voluntarios que no hacen una profesión permanente de la carrera militar; y cada vez que surge una crisis como los recuerdos inmortales de la Guerra Civil le dará a los estadounidenses el ascensor del noble propósito que viene a aquellos cuyos padres han resistido valientemente en la vanguardia de la batalla.

El sistema de mérito de hacer citas es en su esencia como democrático y americano como el sistema escolar común en sí. Simplemente significa que, en puestos de oficina y otras donde las funciones son enteramente apolítico, todos los solicitantes deben tener un campo justo y no a favor, uno en pie sobre sus méritos como él es capaz de mostrarles con el examen práctico. Concursos escritos ofrecen el único medio disponible en muchos casos para la aplicación de este sistema. En otros casos, como cuando se emplean trabajadores, un sistema de registro, sin duda, puede ser ampliamente extendido. Hay, por supuesto, lugares en los que no se puede recurrir al concurso de oposición por escrito, y otros en los que ofrece de ninguna manera es una solución ideal, pero donde en condiciones políticas existentes es, aunque un medio imperfecto, sin embargo, los mejores medios actuales de conseguir satisfactoria resultados.

Dondequiera que las condiciones han permitido la aplicación del sistema de mérito en su sentido más completo y más amplio, la ganancia para el Gobierno ha sido inmenso. Los navy-yardas y servicio postal ilustran, probablemente mejor que cualquier otra rama del Gobierno, la gran ganancia en la economía, eficiencia y honestidad, debido a la aplicación de este principio.

Recomiendo la aprobación de una ley que se extenderá el servicio clasificado para el Distrito de Columbia, o será, al menos, que el Presidente así a extenderla. A mi juicio, todas las leyes que prevén la contratación temporal de empleados deben contener adelante una disposición que se pueden seleccionar en la Ley de Servicio Civil.

Es importante contar con este sistema de obtener en casa, pero es aún más importante que se aplica rígidamente en nuestras posesiones insulares. No es una oficina debe ser llenado en las Filipinas o Puerto Rico con cualquier relación con las afiliaciones partidistas o servicios del hombre, con cualquier relación con la influencia política, social o personal que pueda tener a sus órdenes; en definitiva, se debe prestar atención a absolutamente nada, salvo propio carácter y la capacidad del hombre y de las necesidades del servicio.

La administración de estas islas debe ser enteramente libre de la sospecha de la política partidista como la administración del Ejército y la Marina. Todo lo que pedimos desde el servidor público en las Filipinas o Puerto Rico es que refleja el honor de su país por el camino en el que hace el gobierno de ese país un beneficio para los pueblos que han sido objeto de ella. Esto es todo lo que debemos pedir, y no puede permitirse que contentarse con menos.

El sistema de méritos es simplemente un método de asegurar una administración honesta y eficiente del Gobierno; y en el largo plazo, la única justificación de cualquier tipo de gobierno radica en su prueba en sí honesto y eficiente.

El servicio consular está organizada conforme a las disposiciones de una ley aprobada en 1856, que es totalmente inadecuada para las condiciones existentes. El interés demostrado por tantos cuerpos comerciales en todo el país en la reorganización del servicio se felicitó de todo corazón a su atención. Varios proyectos de ley que prevén un nuevo servicio consular en los últimos años han sido presentados al Congreso. Se basan en el principio sólo que los nombramientos para el servicio deben hacerse sólo después de una prueba práctica de la aptitud del solicitante, que las promociones deben regirse por la fiabilidad, la adaptabilidad, y el celo en el cumplimiento del deber, y que la permanencia en el cargo debe ser afectado por consideraciones partidistas.

La tutela y la promoción de nuestra rápida expansión del comercio exterior, la protección de los ciudadanos estadounidenses de recurrir a otros países en la búsqueda legítima de sus asuntos, y el mantenimiento de la dignidad de la nación en el extranjero, se combinan para hacer que sea esencial que nuestros cónsules deben ser hombres de carácter, conocimiento y empresa. Es cierto que el servicio es ahora, en su mayoría, eficiente, pero un estándar de excelencia no se puede mantener de forma permanente hasta que los principios enunciados en los proyectos de ley presentados hasta ahora en el Congreso sobre este tema se promulgó como ley.

A mi juicio, ha llegado el momento en el que definitivamente deberíamos hacer nuestras mentes para reconocer al indio como un individuo y no como un miembro de una tribu. La Ley General de Adjudicación es un motor pulverizadora poderosa para romper la masa tribal. Actúa directamente sobre la familia y el individuo. En virtud de sus disposiciones a unos sesenta mil indios ya se han convertido en ciudadanos de los Estados Unidos. Ahora debemos romper los fondos tribales, haciendo por ellos lo hace por la asignación de las tierras tribales; es decir, que deben dividirse en explotaciones individuales. Habrá un período de transición durante el cual los fondos serán en muchos casos tienen que ser mantenida en fideicomiso. Este es también el caso de las tierras. Una parada debe ser puesto sobre el permiso indiscriminado a los indios a arrendar sus parcelas. El esfuerzo debe ser constante para que funcione el indio como cualquier otro hombre en su propio terreno. Las leyes sobre el matrimonio de los indios se deben hacer las mismas que las de los blancos.

En las escuelas de la educación debe ser primaria y en gran parte industrial. La necesidad de la educación superior entre los indios es muy, muy limitado. En las reservas se debe tener cuidado para tratar de adaptarse a la enseñanza a las necesidades de la india en particular. No sirve de nada en el intento de inducir a la agricultura en un país apto sólo para la ganadería, donde el indio se debe hacer una acción cultivador. El sistema de racionamiento, que no es más que el corral y el sistema de reservas, es altamente perjudicial para los indios. Promueve la mendicidad, perpetúa el pauperismo, y ahoga la industria. Es una barrera eficaz para el progreso. Se debe continuar en mayor o menor grado, siempre y cuando las tribus están hacinados en reservaciones y tienen todo en común. El indio debe ser tratado como un individuo - como el hombre blanco. Durante el cambio de tratamiento dificultades inevitables ocurrirán; debe hacerse todo lo posible para minimizar estas dificultades; pero no deberíamos, porque de ellos dude en hacer el cambio. Debe haber una continua reducción en el número de agencias.

Al tratar con las razas aborígenes pocas cosas son más importantes que para preservarlos de la degradación física y moral terribles resultante del tráfico de licor. Estamos haciendo todo lo posible para salvar nuestras propias tribus indias de este mal. Dondequiera que por acuerdo internacional este mismo fin se puede alcanzar lo que respecta a las carreras en las que no poseemos el control exclusivo, debe hacerse todo lo posible para llevarlo a cabo.

I denotan el apoyo más cordial desde el Congreso y el pueblo de la Exposición de San Luis para conmemorar el primer centenario de la compra de Luisiana. Esta compra fue el mayor ejemplo de la expansión de nuestra historia. Definitivamente decidió que íbamos a convertirnos en una gran república continental, con mucho, la primera potencia en el Hemisferio Occidental. Es uno de los tres o cuatro grandes hitos de nuestra historia - los grandes puntos de inflexión en nuestro desarrollo. Es sumamente apropiado que nuestros pueblos deben unirse con más cordial buena voluntad en la conmemoración, y los ciudadanos de San Luis, de Missouri, de toda la región adyacente, tienen derecho a toda la ayuda en la toma de la celebración de un evento digno de mención en nuestros anales . Esperamos sinceramente que las naciones extranjeras podrán apreciar el profundo interés de nuestro país tiene en esta exposición, y nuestro punto de vista de su importancia desde todo punto de vista, y que van a participar en la obtención de su éxito. El Gobierno Nacional debe estar representada por un conjunto total y completa de exposiciones.

Los habitantes de Charleston, con gran energía y espíritu cívico, están llevando en una Exposición que continuará a lo largo de la mayor parte del actual período de sesiones del Congreso. De todo corazón felicito a esta Exposición a la buena voluntad de la gente. Se merece todo el ánimo que se puede dar él. Los directivos de la Exposición de Charleston han solicitado los miembros del gabinete para colocar en ellas las exposiciones públicas que han estado en Buffalo, comprometiéndose a pagar los gastos necesarios. Me he tomado la responsabilidad de dirigir que esto se haga, porque yo siento que se debe a Charleston para ayudarla en su loable esfuerzo. En mi opinión la gestión no debe ser obligado a pagar todos estos gastos. Recomiendo vivamente que el Congreso proceda a la vez la pequeña suma necesaria para este fin.

La Exposición Panamericana de Buffalo acaba de cerrar. Tanto desde el industrial y el punto de vista artístico esta Exposición ha estado en un alto grado meritorio y útil, no sólo para Buffalo sino a los Estados Unidos. La terrible tragedia del asesinato del Presidente interfirió significativamente con su ser un éxito financiero. La Exposición fue peculiarmente en armonía con la tendencia de nuestra política pública, porque representaba un esfuerzo para poner en contacto más estrecho a todos los pueblos del Hemisferio Occidental, y darles un creciente sentido de unidad. Ese esfuerzo fue un auténtico servicio a toda la opinión pública estadounidense.

El avance de los más altos intereses de la ciencia nacional y el aprendizaje y la custodia de los objetos de arte y de los valiosos resultados de las expediciones científicas realizadas por los Estados Unidos se han comprometido a la Institución Smithsonian. En cumplimiento de su finalidad declarada - por el "aumento y difusión del conocimiento entre los hombres" - el Congreso tiene de vez en cuando dado otras funciones importantes. Estos fideicomisos han sido ejecutadas por la entidad con la fidelidad notable. No debería haber ninguna interrupción en el trabajo de la Institución, de conformidad con los planes que su Secretario ha presentado, para la preservación de las razas de fuga de grandes animales de América del Norte en el Parque Zoológico Nacional. Las necesidades urgentes del Museo Nacional se recomiendan a la consideración favorable del Congreso.

Tal vez el movimiento educativo más característico de los últimos cincuenta años es la que ha creado la biblioteca pública moderna y desarrollada en servicio amplia y activa. Hay ahora más de cinco mil bibliotecas públicas en los Estados Unidos, el producto de este período. Además de material acumulado, sino que también se esfuerzan por la organización, por la mejora en el método, y por la cooperación, para dar mayor eficiencia al material de que dispongan, para que sea más ampliamente útil, y por evitar la duplicación innecesaria en proceso de reducir el costo de su administración.

En estos esfuerzos, naturalmente, buscan la asistencia a la biblioteca Federal, que, aunque todavía la Biblioteca del Congreso, y así titulado, es la biblioteca nacional de los Estados Unidos. Ya la mayor colección de libros sobre el Hemisferio Occidental, y seguro que aumentará más rápidamente que cualquier otro medio de compra, canje, y la operación de la ley de derechos de autor, esta biblioteca cuenta con una oportunidad única para dar a las bibliotecas de este país-- a la erudición americana - servicio de la más alta importancia. Está alojado en un edificio que es el más grande y más magnífico todavía erigido para usos de la biblioteca. Recursos ahora se están proporcionando que desarrollará la recogida adecuadamente, equiparlo con el aparato y el servicio necesario para su uso efectivo, hacer su trabajo bibliográfico ampliamente disponible, y que pueda llegar a ser, no sólo un centro de investigación, pero el principal factor en la grandes esfuerzos de cooperación para la difusión del conocimiento y el progreso de aprendizaje.

En aras de una buena administración, economía sana, y el avance de la ciencia, la Oficina del Censo como ahora constituido debe hacerse una agencia de gobierno permanente. Esto aseguraría mejor, más barato y más satisfactorio el trabajo, en el interés no sólo de nuestro negocio, sino de estadística, económica, y la ciencia social.

El notable crecimiento del servicio postal se muestra en el hecho de que sus ingresos se han duplicado y sus gastos casi se han duplicado en los doce años. Su desarrollo progresivo obliga cada vez mayor gasto, pero en este período de la energía empresarial y la prosperidad de sus recibos creciendo mucho más rápido que sus gastos en los que el déficit anual se ha reducido de manera constante de 11411779 dólares en 1897 a 3.923.727 dólares en 1901 Entre los avances postales recientes el éxito de entrega libre rural donde estableció ha sido tan notoria, y la experiencia actual ha hecho sus beneficios tan claros, que la demanda de su extensión es de carácter general y urgente.

Es sólo que la gran población agrícola debería participar en la mejora del servicio. El número de rutas rurales actualmente en funcionamiento es 6009, prácticamente toda establecido en tres años, y hay 6.000 solicitudes en espera de acción. Se espera que el número de operación al cierre del año fiscal en curso alcanzará 8.600. El correo electrónico se efectuará, pues todos los días a las puertas de 5.700.000 de nuestro pueblo que han sido hasta ahora dependen de oficinas distantes, y una tercera parte de todo lo que parte del país que se adapta a él estará cubierto por este tipo de servicio.

La medida completa del progreso postal que podría realizarse durante mucho tiempo ha sido obstaculizado y obstruido por la pesada carga impuesta sobre el Gobierno a través de los abusos contra los atrincherados y bien entendidas que se han desarrollado en relación con la materia de correo de segunda clase. La magnitud de esta carga aparece cuando se afirma que, si bien el asunto de segunda clase hace casi tres quintas partes del peso de todo el correo, que pagó por el último año fiscal solo $ 4294445 de los ingresos postal agregado de $ 111.631.193. Si la tasa de libras de gastos de envío, lo que produce la gran pérdida que supone por lo tanto, y de que se haya fijado por el Congreso con el fin de fomentar la difusión de información pública, se han limitado a los periódicos y revistas en realidad legítimos contemplados por la ley, no es una excepción sólo podrían tomarse. Ese gasto sería el coste de una política pública liberal deliberadamente adoptada por un fin justificable reconocido y aceptado. Pero gran parte de la materia que goza de la tasa privilegiada es totalmente fuera de la intención de la ley, y se ha asegurado el ingreso sólo a través de una evasión de sus necesidades o por medio de la construcción laxa. La proporción de tales materias, incluido erróneamente se estima por los expertos postales a ser la mitad de todo el volumen de correo de segunda clase. Si es sólo un tercio o una cuarta parte, la magnitud de la carga es evidente. El Departamento de Post-Oficina ha llevado a cabo para eliminar los abusos de la medida en que es posible gracias a una aplicación más estricta de la ley; y debe ser sostenida en su esfuerzo.

Debido al rápido crecimiento de nuestro poder y nuestros intereses en el Pacífico, pase lo que pase en China debe ser de la más viva preocupación nacional para nosotros.

Las condiciones generales de la solución de las cuestiones que surgen de los levantamientos antiextranjero en China de 1900, después de haber sido formulados en una nota conjunta dirigida a China por los representantes de los poderes heridos en diciembre pasado, fueron rápidamente aceptadas por el Gobierno chino. Después de prolongadas conferencias los plenipotenciarios de los varios poderes fueron capaces de firmar un protocolo final con los plenipotenciarios chinos en el 7 de septiembre pasado, que establece las medidas adoptadas por China en el cumplimiento de las exigencias de la nota conjunta, y expresando su satisfacción con el mismo. Se sentó ante el Congreso, con un informe del plenipotenciario en nombre de los Estados Unidos, el Sr. William Woodville Rockhill, a quien se debe un gran elogio para el tacto, buen juicio, y la energía que ha mostrado en la realización de un excepcionalmente difícil y delicada tarea.

El acuerdo alcanzado dispone de manera satisfactoria a los poderes de los diversos motivos de queja, y contribuirá significativamente a la mejora de las relaciones futuras entre China y las potencias. La reparación se ha hecho por parte de China por el asesinato de extranjeros durante el levantamiento y el castigo se ha infligido a los funcionarios, por muy alto rango, reconocidos como responsables o haber participado en el brote. Exámenes oficiales se han prohibido para un período de cinco años en todas las ciudades en las que los extranjeros han sido asesinados o cruelmente tratados, y se han emitido edictos haciendo todos los funcionarios directamente responsables de la seguridad futura de los extranjeros y para la supresión de la violencia contra ellos.

Se han tomado medidas para asegurar la seguridad futura de los representantes extranjeros en Pekín, dejando de lado para su uso exclusivo una cuarta parte de la ciudad que los poderes pueden hacer defendible y en el que se puede si es necesario mantener guardias militares permanentes; mediante el desmantelamiento de las obras militares entre la capital y el mar; y permitiendo el mantenimiento temporal de los puestos militares extranjeros a lo largo de esta línea. Un edicto ha sido emitido por el emperador de China que prohíba durante dos años la importación de armas y municiones en China. China ha accedido a pagar indemnizaciones adecuadas a los estados, las sociedades y los individuos por las pérdidas sufridas por ellos y para los gastos de las expediciones militares enviadas por los diversos poderes para proteger la vida y restaurar el orden.

En virtud de las disposiciones de la nota conjunta de diciembre de 1900, China se ha comprometido a revisar los tratados de comercio y navegación y para tomar las otras medidas con el fin de facilitar el comercio exterior como las potencias extranjeras pueden decidir ser necesario.

El Gobierno chino ha aceptado participar financieramente en la labor de mejorar los enfoques de agua a Shanghai y Tientsin a, los centros de comercio exterior en el centro y el norte de China, y una tabla de conservación internacional, en el que el Gobierno chino está representado en gran medida, ha sido proporcionado para la mejora del río Shanghai y el control de su navegación. En la misma línea de ventajas comerciales de una revisión de la actual arancel a las importaciones se ha consentido en el propósito de sustituir específico para los derechos ad valorem, y un experto ha sido enviado al extranjero por parte de los Estados Unidos para ayudar en este trabajo. Una lista de artículos de permanecer en régimen de franquicia, incluyendo la harina, los cereales y el arroz, monedas de oro y plata y lingotes, también se ha acordado en el asentamiento.

Durante estos problemas nuestro Gobierno ha abogado invariablemente moderación, y ha ayudado materialmente en el logro de un ajuste que tiende a mejorar el bienestar de China y que conduzca a una relación más ventajosa entre el Imperio y el mundo moderno; mientras que en el período crítico de la rebelión y masacre que hicimos nuestra parte plena en la vida y la propiedad de seguridad que guarda, para restablecer el orden, y la reivindicación de los intereses y el honor nacional. Nos corresponde seguir en estos caminos, haciendo lo que está a nuestro alcance para fomentar sentimientos de buena voluntad, y dejando ningún esfuerzo por probar a trabajar fuera de la gran política de la relación sexual plena y justa entre China y las naciones, en un pie de igualdad de derechos y ventajas a todos. Estamos a favor de la "puerta abierta" con todo lo que ello implica; no solamente la adquisición de oportunidades comerciales ampliadas en las costas, pero el acceso al interior de los cursos de agua con el que China se ha favorecido de manera extraordinaria. Sólo al traer a la gente de China en la comunidad pacífica y amistosa de comercio con todos los pueblos de la tierra puede el trabajo ahora con buenos auspicios comenzado llevarse a buen término. En la consecución de este propósito decimos necesariamente igualdad de trato, en las convenciones, en todo el Imperio para nuestro comercio y nuestros ciudadanos con las de todos los demás poderes.

Vemos con gran interés y entusiastas esperanzas de resultados beneficiosos los trabajos del Congreso Panamericano, convocado por invitación de México, y ahora se sientan en la capital mexicana. Los delegados de los Estados Unidos están bajo las instrucciones más liberales a cooperar con sus colegas en todos los asuntos que prometen ventaja a la gran familia de repúblicas de América, además de en sus relaciones entre sí como en su promoción interna y en sus relaciones con el mundo en grande.

Mi predecesor comunicó al Congreso el hecho de que los premios Weil y La Abra contra México se han adjudicado por los más altos tribunales de nuestro país que se han obtenido a través del fraude y perjurio por parte de los demandantes, y que de acuerdo con los actos de el Congreso el dinero que queda en manos de la Secretaría de Estado en estos premios ha sido devuelto a México. Una parte considerable del dinero recibido de México en estos premios se había pagado por este Gobierno a los demandantes antes de que se dicte la decisión de los tribunales. Mi juicio es que el Congreso debe regresar a México una cantidad igual a las cantidades así abonadas a los demandantes.

La muerte de la reina Victoria hizo que el pueblo de la profunda y sincera tristeza Estados Unidos, a la que el Gobierno dio plena expresión. Cuando el presidente McKinley murió, nuestra Nación a su vez recibió de todas partes de las expresiones del Imperio Británico de la pena y simpatía no menos sincera. La muerte de la viuda de emperatriz Federico de Alemania también despertó la simpatía genuina del pueblo estadounidense; y esta simpatía fue correspondido cordialmente por Alemania, cuando el presidente fue asesinado. De hecho, de todas partes del mundo civilizado que recibimos, en el momento de la muerte del Presidente, las seguridades de tanto dolor y de que consideran que tocan los corazones de nuestro pueblo. En medio de nuestra aflicción agradecemos reverencia al Todopoderoso que estamos en paz con las naciones de la humanidad; y tenemos la firme intención de que nuestra política debe ser tal como para continuar sin romper estas relaciones internacionales de respeto mutuo y la buena voluntad.