CABALLEROS DEL CONGRESO:
Cuando me dirigí a la realización del derecho establecido en el Presidente por la Constitución de presentarles un informe anual sobre el estado de la Unión, me encontré con mi pensamiento dominado por una frase inmortal de Abraham Lincoln - "Tengamos fe que derecho hace la fuerza, y en esa fe atrevámonos a cumplir con nuestro deber como lo entendemos "- una frase inmortal, ya que constituye una expresión de absoluta simplicidad y la pureza de la fe esencial de la nación, la fe en el que fue concebido, y la fe en la que ha crecido a la gloria y el poder. Con esa fe y el nacimiento de una nación fundada sobre ella llegó la esperanza al mundo que un nuevo orden prevalecería lo largo de los asuntos de la humanidad, un orden en el que la razón y el juicio podría tener prioridad sobre la codicia y la fuerza; y yo creo que expreso el deseo y el propósito de cada reflexivo estadounidense cuando digo que esto marca la oración para nosotros en la forma más llano la parte que deben desempeñar tanto en la disposición de nuestros asuntos internos y en nuestro ejercicio de influencia sobre los asuntos de el mundo.
Por esta fe, y por la fe sola, puede el mundo se levantó de su actual confusión y la desesperación. Fue esta fe que se impuso a la fuerza malvada de Alemania. Usted recordará que el principio del fin de la guerra llegó cuando el pueblo alemán se encontraron cara a cara con la conciencia del mundo y se dieron cuenta de que el derecho se vistió en todas partes contra el mal que su gobierno estaba tratando de perpetrar. Creo, pues, que es cierto que decir que esta fue la fe que ganó la guerra. Ciertamente esta es la fe con la que nuestros hombres valientes entraron en el campo y fuera sobre los mares, para asegurarse la victoria.
Esta es la misión en la que la democracia vino al mundo. La democracia es una afirmación del derecho del individuo a vivir ya ser tratado con justicia, frente a cualquier intento por parte de cualquier combinación de los individuos para hacer leyes que le va a sobrecargar o que destruirán su igualdad entre sus compañeros en materia de derecho o privilegio; y creo que todos nos damos cuenta de que ha llegado el día en que la democracia se está poniendo en su prueba final. El Viejo Mundo está ahora sufriendo de un rechazo sin sentido del principio de la democracia y una sustitución del principio de la autocracia como afirmó en el nombre, pero sin la autoridad y la sanción, de la multitud. Este es el tiempo de todos los demás cuando la Democracia debe demostrar su pureza y su poder espiritual para prevalecer. Sin duda, es el destino manifiesto de los Estados Unidos a la cabeza en el intento de hacer que este espíritu prevalezca.
Hay dos formas en que Estados Unidos puede ayudar a lograr este gran objetivo. En primer lugar, ofreciendo el ejemplo dentro de sus propias fronteras de la voluntad y el poder de la democracia para hacer y hacer cumplir leyes que son incuestionablemente justa y que son iguales en su administración-leyes que aseguran su pleno derecho de Trabajo y al mismo tiempo salvaguardar la integridad de la propiedad, y en particular de que la propiedad que se dedica al desarrollo de la industria y el aumento de la riqueza necesaria del mundo. En segundo lugar, poniéndose de pie por el derecho y la justicia como a las naciones individuales. La ley de la democracia es para la protección de los débiles, y la influencia de todas las democracias del mundo deben ser para la protección de la nación débil, la nación que está luchando hacia su derecha y hacia su adecuado reconocimiento y el privilegio en la familia de naciones.
Los Estados Unidos no puede rechazar este papel de campeón sin poner el estigma de rechazo a los grandes y dedicados hombres que trajeron a su gobierno a la existencia y la establecieron en la cara de la oposición casi universal y la intriga, incluso en la cara de la fuerza sin sentido, que, por ejemplo, contra los decretos del Consejo de Gran Bretaña y los decretos napoleónicas arbitrarias que estamos involucrados en lo que conocemos como la guerra de 1812.
Les insto a considerar que la exhibición de una disposición inmediata por parte del Congreso para poner remedio a cualquier injusticia o males que pueden se han mostrado en nuestra propia vida nacional produciremos el más compensado a las fuerzas del caos y la tiranía que están jugando eficaz tan desastrosa una parte en la suerte de los pueblos libres de más de una parte del mundo. Los Estados Unidos es de necesidad la democracia muestra del mundo, y el triunfo de la democracia depende de su éxito.
Recuperación de los efectos perturbadores ya veces desastrosos de la última guerra ha sido extremadamente lento en el otro lado del agua, y ha dado la promesa, me atrevería a decir, de la pronta terminación sólo en nuestro propio país afortunado; pero incluso con nosotros la recuperación se detiene y se impide a veces, y hay actos inmediatamente reparadas de legislación que a mí me parece que debemos intentar, para ayudar a que la recuperación y demostrar la fuerza recuperativa indestructible de un gran gobierno del pueblo. Uno de ellos es demostrar que una gran democracia puede mantener la casa con tanto éxito y en como las empresas-como un modo como cualquier otro gobierno. Me parece que el primer paso para la prestación de este es suministrar a nosotros mismos con un método sistemático de manejar nuestras estimaciones y los gastos y llevarlos hasta el punto en que no será una tensión innecesaria sobre nuestros ingresos o requerir la imposición irracional; en otras palabras, un sistema de presupuesto viable. Y sugiero respetuosamente que dos elementos son esenciales para un sistema-es decir, no sólo que la propuesta de los créditos debe estar en manos de un solo cuerpo, como un solo comité de apropiaciones en cada cámara del Congreso, sino también que este tal cuerpo debe adaptarse a este tipo de cooperación con los Departamentos del Gobierno y con el Tesoro de los Estados Unidos como le permita actuar en un estudio general completa de las necesidades del Gobierno y de los recursos de los que son fundamentales para su ingreso.
De mala gana, vetó el proyecto de ley de presupuesto aprobado por el último período de sesiones del Congreso debido a una objeción constitucional. La Cámara de Representantes modificó posteriormente el proyecto de ley con el fin de cumplir con esta objeción. En la forma revisada, creo que el proyecto de ley, junto con las medidas ya adoptadas por el Congreso para revisar sus normas y procedimiento, proporciona la base para un sistema de presupuesto nacional efectiva. Deseo vivamente, por lo tanto, que uno de los primeros pasos a dar por el actual período de sesiones del Congreso será la de aprobar el proyecto de ley de presupuesto.
Las finanzas de la nación han mostrado una mejoría marcada en el último año. Los recibos ordinarios totales de $ 6,694,000,000 para el año fiscal 1920 fueron superiores a las de 1919 por $ 1542 millones, mientras que el total de los gastos ordinarios netos disminuyeron de $ 18514 millones a $ 6403 millones. La deuda pública bruta, que alcanzó su punto más alto el 31 de agosto de 1919, cuando fue $ 26,596,000,000, había caído el 30 de noviembre de 1920, a $ 24175 millones.
También ha habido una marcada disminución de las tenencias de valores de guerra del gobierno de las instituciones bancarias del país, así como en la cantidad de billetes en poder de la Reserva Federal de Bancos garantizados por obligaciones de guerra del gobierno. Este resultado afortunado ha aliviado los bancos y dejó más libres para financiar las necesidades de Agricultura, Industria y Comercio. Se ha debido en gran parte a la reducción de la deuda pública, sobre todo de la deuda flotante, pero sobre todo a la mejora de la distribución de los títulos públicos de los inversionistas permanentes. El cese de la deuda financiera del Gobierno, excepto a través de certificados de corto plazo de la deuda, ha sido un tema de gran importancia para la gente del país en general, así como a los titulares de los Bonos Liberty y Victory Notes, y ha tenido un importante teniendo en materia de control de crédito eficaz.
El año se ha caracterizado por la progresiva retirada de la Tesorería del mercado de crédito interno y desde una posición de influencia dominante en ese mercado. El curso futuro será necesariamente dependerá de la medida en que se practican las economías y sobre las cargas impuestos al Tesoro, así como sobre el desarrollo industrial y el mantenimiento de los ingresos fiscales a un nivel suficientemente alto. El hecho fundamental de que en la actualidad domina la situación financiera del Gobierno es que miles de millones de siete y medio de su endeudamiento guerra maduran dentro de los próximos dos años y medio. De esta cantidad, miles de millones y medio están flotando deuda y cinco billones, Notas de Victoria y Guerra. Certificados de Ahorro. El programa fiscal del Gobierno debe determinarse con referencia a estos vencimientos. Sonido demandas políticas que los gastos del gobierno se reducen a la cantidad más baja que permitirá a los distintos servicios para operar de manera eficiente y que los ingresos gubernamentales de impuestos y de rescate se mantendrá lo suficientemente alto como para prever los requisitos actuales, incluidos los intereses y gastos del fondo se hunden en la deuda pública, y al mismo tiempo retirar la deuda flotante y parte del Préstamo de la victoria antes de su vencimiento.
Con la economía rígida, operaciones de salvamento vigorosos, y los ingresos suficientes procedentes de los impuestos, un excedente de los ingresos corrientes sobre los gastos corrientes se puede realizar y se debe aplicar a la deuda flotante. Todas las ramas del gobierno deben cooperar para ver que este programa se realiza. No puedo exagerar la necesidad de la economía de los créditos y los gastos públicos y la evasión por parte del Congreso de las prácticas que toman dinero del Tesoro por créditos de fondos indefinidos o giratorias. Las estimaciones para el presente año muestran que más de mil millones de dólares de gastos fueron autorizados por el último Congreso, además de las cantidades que figuran en las declaraciones recopiladas habituales de créditos. Esto ilustra notablemente la importancia de hacer asignaciones directas y específicas. La relación entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes del Gobierno durante el presente año fiscal, así como durante el último semestre del último año fiscal, ha sido perturbado por las cargas extraordinarias tiradas en el Tesoro por la Ley de Transporte, en relación con el regreso de los ferrocarriles para el control privado. Más de 600 millones dólares que ya se ha pagado a los ferrocarriles bajo esta Ley: $ 350 millones durante el presente año fiscal; y se estima que los pagos adicionales por un total de $ 650 millones, posiblemente, aún se deben hacer a los ferrocarriles durante el año en curso. Es obvio que estos grandes pagos ya han limitado seriamente el progreso del Gobierno en retirar la deuda flotante.
En estrecha relación con esto, me parece, es la necesidad de una consideración inmediata de la revisión de nuestras leyes fiscales. La simplificación de los impuestos sobre la renta y las ganancias se ha convertido en una necesidad inmediata. Estos impuestos a cabo un servicio indispensable durante la guerra. La necesidad de su simplificación, sin embargo, es muy grande, con el fin de salvar los inconvenientes de los contribuyentes y los gastos y con el fin de hacer que su responsabilidad más cierto y definido. Otros y más detalladas recomendaciones con respecto a los impuestos, sin duda, se establecerán antes de que el Secretario de Hacienda y el Comisionado de Rentas Internas.
Es un privilegio para mí señalar a la atención del Congreso para su consideración muy simpático el problema de proporcionar instalaciones adecuadas para el cuidado y tratamiento de los ex miembros de las fuerzas militares y navales que están enfermos y discapacitados como resultado de su participación en la guerra. Estos heroicos hombres nunca pueden ser pagadas en dinero por el servicio que prestan patrióticamente la nación. Su recompensa será estar más bien en la realización del hecho de que se reivindicaron los derechos de su país y ayudaron en la salvaguardia de la civilización. Gratitud de la nación debe ser revelado efectivamente a ellos por el más amplio margen para su atención médica y tratamiento, así como para su formación profesional y colocación. Ha llegado el momento en que un programa más completo se puede formular y administrar de manera más satisfactoria para su tratamiento y la formación, y yo sinceramente instar a que el Congreso dé el asunto el examen temprano. El Secretario de Hacienda y el Consejo de Formación Profesional delinearán en sus propuestas los informes anuales correspondientes a la atención médica y la rehabilitación que estoy seguro que va a involucrar a su estudio serio y encomiendo su más generoso apoyo.
Permítanme subrayar una vez más la necesidad de actuar sobre ciertas cuestiones en las que yo habitaba con cierto detenimiento en mi mensaje a la segunda sesión del Sexagésimo sexto Congreso. La necesidad, por ejemplo, de estimular la fabricación de materias colorantes y productos químicos relacionados; la importancia de hacer todo lo posible para promover la producción agrícola a lo largo de las líneas económicas, para mejorar la comercialización agrícola, y para hacer la vida rural más atractivo y saludable; la necesidad de una ley que regule el almacenamiento en frío de tal manera que se limite el tiempo durante el cual las mercancías se pueden mantener en el almacenamiento, la prescripción del método de deshacerse de ellos si se mantiene más allá del período permitido, y que requieren una mercancía despachada de almacenamiento en todos los casos a figurar la fecha de su recepción. También sería más útil si estuviera a condición de que todas las mercancías despachadas de una cámara frigorífica para su envío interestatal deberían haber marcado claramente en cada paquete de la venta o el precio de mercado en el que entraron en almacenamiento, con el fin de que el comprador podría ser capaz de aprender lo que beneficios se interponían entre él y el productor o el distribuidor mayorista. De hecho, sería muy útil para el público si se hicieron todos los bienes destinados al comercio interestatal para llevar a todos los casos de embalaje cuya forma hecho posible una declaración simple del precio al que se fueron las manos del productor. Con todo respeto, llamo su atención también a las recomendaciones del mensaje se hace referencia en relación con una licencia federal para todas las corporaciones que participan en el comercio interestatal.
En resumen, la necesidad legislativa inmediata de las veces es la eliminación de todos los obstáculos a la realización de las mejores aspiraciones de nuestro pueblo en sus varias clases de empleo y el fortalecimiento de todos los instrumentos de. que las dificultades se quieren alcanzar y se retira y la justicia repartido, ya sea por ley o por alguna forma de mediación y conciliación. Yo no siento que sea mi privilegio en la actualidad a, sugerir los métodos detallados y concretos por los cuales se puede alcanzar estos objetos, pero tengo fe en que las investigaciones de los diversos comités descubrirán la forma y el método.
En respuesta a lo que creo que es el impulso de la simpatía y de la opinión en los Estados Unidos, yo sinceramente sugiero que el Congreso autorice al Tesoro de los Estados Unidos para hacer que el gobierno lucha de Armenia un préstamo, como se hizo para varios de los gobiernos aliados durante la guerra, y yo también diría que sería deseable proporcionar en la legislación de que el gasto del dinero prestado por lo tanto debe estar bajo la supervisión de una comisión, o al menos un comisionado, de los Estados Unidos en ordenan que las tendencias revolucionarias dentro de la propia Armenia no pueden ser practicadas por el préstamo de una nueva oportunidad tentadora.
Permítanme llamar su atención sobre el hecho de que el pueblo de las Islas Filipinas han logrado mantener un gobierno estable desde la última acción del Congreso en su nombre, y por lo tanto se cumple la condición establecida por el Congreso como precedente a la consideración de concesión de la independencia a las Islas. Me presento respetuosamente que esta condición previa de haber sido cumplida, ahora es nuestra libertad y de nuestro deber de mantener nuestra promesa a la gente de las islas mediante la concesión de la independencia que tan honorablemente codician.
No me he fijado mucho antes de que una serie de recomendaciones, señores, como tratado de pronunciar una confesión de la fe, de la fe en la que me crié y que es mi propósito solemne mantengo hasta mi último día de lucha. Yo creo que esto es la fe de América, la fe en el futuro, y de todas las victorias que esperan la acción nacional en los próximos días, ya sea en Estados Unidos o en otros lugares.
Original
When I addressed myself to performing the duty laid upon the President by the Constitution to present to you an annual report on the state of the Union, I found my thought dominated by an immortal sentence of Abraham Lincoln's--"Let us have faith that right makes might, and in that faith let us dare to do our duty as we understand it"--a sentence immortal because it embodies in a form of utter simplicity and purity the essential faith of the nation, the faith in which it was conceived, and the faith in which it has grown to glory and power. With that faith and the birth of a nation founded upon it came the hope into the world that a new order would prevail throughout the affairs of mankind, an order in which reason and right would take precedence over covetousness and force; and I believe that I express the wish and purpose of every thoughtful American when I say that this sentence marks for us in the plainest manner the part we should play alike in the arrangement of our domestic affairs and in our exercise of influence upon the affairs of the world.
By this faith, and by this faith alone, can the world be lifted out of its present confusion and despair. It was this faith which prevailed over the wicked force of Germany. You will remember that the beginning of the end of the war came when the German people found themselves face to face with the conscience of the world and realized that right was everywhere arrayed against the wrong that their government was attempting to perpetrate. I think, therefore, that it is true to say that this was the faith which won the war. Certainly this is the faith with which our gallant men went into the field and out upon the seas to make sure of victory.
This is the mission upon which Democracy came into the world. Democracy is an assertion of the right of the individual to live and to be treated justly as against any attempt on the part of any combination of individuals to make laws which will overburden him or which will destroy his equality among his fellows in the matter of right or privilege; and I think we all realize that the day has come when Democracy is being put upon its final test. The Old World is just now suffering from a wanton rejection of the principle of democracy and a substitution of the principle of autocracy as asserted in the name, but without the authority and sanction, of the multitude. This is the time of all others when Democracy should prove its purity and its spiritual power to prevail. It is surely the manifest destiny of the United States to lead in the attempt to make this spirit prevail.
There are two ways in which the United States can assist to accomplish this great object. First, by offering the example within her own borders of the will and power of Democracy to make and enforce laws which are unquestionably just and which are equal in their administration-laws which secure its full right to Labor and yet at the same time safeguard the integrity of property, and particularly of that property which is devoted to the development of industry and the increase of the necessary wealth of the world. Second, by standing for right and justice as toward individual nations. The law of Democracy is for the protection of the weak, and the influence of every democracy in the world should be for the protection of the weak nation, the nation which is struggling toward its right and toward its proper recognition and privilege in the family of nations.
The United States cannot refuse this role of champion without putting the stigma of rejection upon the great and devoted men who brought its government into existence and established it in the face of almost universal opposition and intrigue, even in the face of wanton force, as, for example, against the Orders in Council of Great Britain and the arbitrary Napoleonic decrees which involved us in what we know as the War of 1812.
I urge you to consider that the display of an immediate disposition on the part of the Congress to remedy any injustices or evils that may have shown themselves in our own national life will afford the most effectual offset to the forces of chaos and tyranny which are playing so disastrous a part in the fortunes of the free peoples of more than one part of the world. The United States is of necessity the sample democracy of the world, and the triumph of Democracy depends upon its success.
Recovery from the disturbing and sometimes disastrous effects of the late war has been exceedingly slow on the other side of the water, and has given promise, I venture-to say, of early completion only in our own fortunate country; but even with us the recovery halts and is impeded at times, and there are immediately serviceable acts of legislation which it seems to me we ought to attempt, to assist that recovery and prove the indestructible recuperative force of a great government of the people. One of these is to prove that a great democracy can keep house as successfully and in as business-like a fashion as any other government. It seems to me that the first step toward providing this is to supply ourselves with a systematic method of handling our estimates and expenditures and bringing them to the point where they will not be an unnecessary strain upon our income or necessitate unreasonable taxation; in other words, a workable budget system. And I respectfully suggest that two elements are essential to such a system-namely, not only that the proposal of appropriations should be in the hands of a single body, such as a single appropriations committee in each house of the Congress, but also that this body should be brought into such cooperation with the Departments of the Government and with the Treasury of the United States as would enable it to act upon a complete conspectus of the needs of the Government and the resources from which it must draw its income.
I reluctantly vetoed the budget bill passed by the last session of the Congress because of a constitutional objection. The House of Representatives subsequently modified the bill in order to meet this objection. In the revised form, I believe that the bill, coupled with action already taken by the Congress to revise its rules and procedure, furnishes the foundation for an effective national budget system. I earnestly hope, therefore, that one of the first steps to be taken by the present session of the Congress will be to pass the budget bill.
The nation's finances have shown marked improvement during the last year. The total ordinary receipts of $6,694,000,000 for the fiscal year 1920 exceeded those for 1919 by $1,542,000,000, while the total net ordinary expenditures decreased from $18,514,000,000 to $6,403,000,000. The gross public debt, which reached its highest point on August 31, 1919, when it was $26,596,000,000, had dropped on November 30, 1920, to $24,175,000,000.
There has also been a marked decrease in holdings of government war securities by the banking institutions of the country, as well as in the amount of bills held by the Federal Reserve Banks secured by government war obligations. This fortunate result has relieved the banks and left them freer to finance the needs of Agriculture, Industry, and Commerce. It has been due in large part to the reduction of the public debt, especially of the floating debt, but more particularly to the improved distribution of government securities among permanent investors. The cessation of the Government's borrowings, except through short-term certificates of indebtedness, has been a matter of great consequence to the people of the country at large, as well as to the holders of Liberty Bonds and Victory Notes, and has had an important bearing on the matter of effective credit control.
The year has been characterized by the progressive withdrawal of the Treasury from the domestic credit market and from a position of dominant influence in that market. The future course will necessarily depend upon the extent to which economies are practiced and upon the burdens placed upon the Treasury, as well as upon industrial developments and the maintenance of tax receipts at a sufficiently high level. The fundamental fact which at present dominates the Government's financial situation is that seven and a half billions of its war indebtedness mature within the next two and a half years. Of this amount, two and a half billions are floating debt and five billions, Victory Notes and War. Savings Certificates. The fiscal program of the Government must be determined with reference to these maturities. Sound policy demands that Government expenditures be reduced to the lowest amount which will permit the various services to operate efficiently and that Government receipts from taxes and salvage be maintained sufficiently high to provide for current requirements, including interest and sinking fund charges on the public debt, and at the same time retire the floating debt and part of the Victory Loan before maturity.
With rigid economy, vigorous salvage operations, and adequate revenues from taxation, a surplus of current receipts over current expenditures can be realized and should be applied to the floating debt. All branches of the Government should cooperate to see that this program is realized. I cannot overemphasize the necessity of economy in Government appropriations and expenditures and the avoidance by the Congress of practices which take money from the Treasury by indefinite or revolving fund appropriations. The estimates for the present year show that over a billion dollars of expenditures were authorized by the last Congress in addition to the amounts shown in the usual compiled statements of appropriations. This strikingly illustrates the importance of making direct and specific appropriations. The relation between the current receipts and current expenditures of the Government during the present fiscal year, as well as during the last half of the last fiscal year, has been disturbed by the extraordinary burdens thrown upon the Treasury by the Transportation Act, in connection with the return of the railroads to private control. Over $600,000,000 has already been paid to the railroads under this act-$350,000,000 during the present fiscal year; and it is estimated that further payments aggregating possibly $650,000,000 must still be made to the railroads during the current year. It is obvious that these large payments have already seriously limited the Government's progress in retiring the floating debt.
Closely connected with this, it seems to me, is the necessity for an immediate consideration of the revision of our tax laws. Simplification of the income and profits taxes has become an immediate necessity. These taxes performed an indispensable service during the war. The need for their simplification, however, is very great, in order to save the taxpayer inconvenience and expense and in order to make his liability more certain and definite. Other and more detailed recommendations with regard to taxes will no doubt be laid before you by the Secretary of the Treasury and the Commissioner of Internal Revenue.
It is my privilege to draw to the attention of Congress for very sympathetic consideration the problem of providing adequate facilities for the care and treatment of former members of the military and naval forces who are sick and disabled as the result of their participation in the war. These heroic men can never be paid in money for the service they patriotically rendered the nation. Their reward will lie rather in realization of the fact that they vindicated the rights of their country and aided in safeguarding civilization. The nation's gratitude must be effectively revealed to them by the most ample provision for their medical care and treatment as well as for their vocational training and placement. The time has come when a more complete program can be formulated and more satisfactorily administered for their treatment and training, and I earnestly urge that the Congress give the matter its early consideration. The Secretary of the Treasury and the Board for Vocational Education will outline in their annual reports proposals covering medical care and rehabilitation which I am sure will engage your earnest study and commend your most generous support.
Permit me to emphasize once more the need for action upon certain matters upon which I dwelt at some length in my message to the second session of the Sixty-sixth Congress. The necessity, for example, of encouraging the manufacture of dyestuffs and related chemicals; the importance of doing everything possible to promote agricultural production along economic lines, to improve agricultural marketing, and to make rural life more attractive and healthful; the need for a law regulating cold storage in such a way as to limit the time during which goods may be kept in storage, prescribing the method of disposing of them if kept beyond the permitted period, and requiring goods released from storage in all cases to bear the date of their receipt. It would also be most serviceable if it were provided that all goods released from cold storage for interstate shipment should have plainly marked upon each package the selling or market price at which they went into storage, in order that the purchaser might be able to learn what profits stood between him and the producer or the wholesale dealer. Indeed, It would be very serviceable to the public if all goods destined for interstate commerce were made to carry upon every packing case whose form made it possible a plain statement of the price at which they left the hands of the producer. I respectfully call your attention also to the recommendations of the message referred to with regard to a federal license for all corporations engaged in interstate commerce.
In brief, the immediate legislative need of the time is the removal of all obstacles to the realization of the best ambitions of our people in their several classes of employment and the strengthening of all instrumentalities by. which difficulties are to be met and removed and justice dealt out, whether by law or by some form of mediation and conciliation. I do not feel it to be my privilege at present to, suggest the detailed and particular methods by which these objects may be attained, but I have faith that the inquiries of your several committees will discover the way and the method.
In response to what I believe to be the impulse of sympathy and opinion throughout the United States, I earnestly suggest that the Congress authorize the Treasury of the United States to make to the struggling government of Armenia such a loan as was made to several of the Allied governments during the war, and I would also suggest that it would be desirable to provide in the legislation itself that the expenditure of the money thus loaned should be under the supervision of a commission, or at least a commissioner, from the United States in order that revolutionary tendencies within Armenia itself might not be afforded by the loan a further tempting opportunity.
Allow me to call your attention to the fact that the people of the Philippine Islands have succeeded in maintaining a stable government since the last action of the Congress in their behalf, and have thus fulfilled the condition set by the Congress as precedent to a consideration of granting independence to the Islands. I respectfully submit that this condition precedent having been fulfilled, it is now our liberty and our duty to keep our promise to the people of those islands by granting them the independence which they so honorably covet.
I have not so much laid before you a series of recommendations, gentlemen, as sought to utter a confession of faith, of the faith in which I was bred and which it is my solemn purpose to stand by until my last fighting day. I believe this to be the faith of America, the faith of the future, and of all the victories which await national action in the days to come, whether in America or elsewhere.
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