Señor Presidente, Señor Presidente, miembros del Senado y de la Cámara de Representantes:
Estamos a punto de entrar en un año más de la responsabilidad que el electorado de los Estados Unidos ha puesto en nuestras manos. Después de haber llegado tan lejos, es adecuado que debemos hacer una pausa para examinar el terreno que hemos cubierto y el camino que queda por delante.
En el cuarto día de marzo de 1933, con ocasión de tomar el juramento de su cargo como Presidente de los Estados Unidos, me dirigí a la gente de nuestro país. ¿Hace falta recordar bien la escena o las circunstancias nacionales que asistieron a la ocasión? La crisis de ese momento era casi exclusivamente una nacional. En reconocimiento de este hecho, tan evidente para los millones de personas en las calles y en los hogares de los Estados Unidos, me dediqué con mucho, la mayor parte de esa dirección a lo que he llamado, y la nación llamada, días críticos dentro de nuestras propias fronteras.
Ustedes recordarán que en ese cuarto de marzo de 1933, la imagen del mundo era una imagen de paz sustancial. Consulta internacional y la esperanza generalizada de la bettering de las relaciones entre las Naciones dio a todos nosotros una expectativa razonable de que las barreras a la confianza mutua, a un aumento del comercio, y para la solución pacífica de las controversias podrían ser eliminadas progresivamente. De hecho, mi única referencia al ámbito de la política mundial en esa dirección fue en estas palabras: "Me gustaría dedicar esta nación a la política del buen vecino - el vecino que resueltamente se respeta y, porque lo hace, respeta la derechos de los demás - un vecino que respeta sus obligaciones y respeta la santidad de sus acuerdos en y con un mundo de vecinos ".
En los años que han seguido, ese sentimiento se ha mantenido la dedicación de esta Nación. Entre las naciones del gran continente americano la política del buen vecino ha prevalecido felizmente. En ningún momento de los cuatro siglos y medio de la civilización moderna en las Américas tiene existía - en un año, en cualquier década, en cualquier generación en todo ese tiempo - un mayor espíritu de comprensión mutua, de utilidad común, y de la devoción a los ideales de la servidumbre por el gobierno que la que existe hoy en día en las veintiuna Repúblicas Americanas y su vecino, el Dominio de Canadá. Esta política del buen vecino entre las Américas ya no es una esperanza, ya no es un objetivo que queda por hacer. Es un hecho, vivo, presente, pertinente y eficaz. En este logro, cada nación americana participa comprensión. No hay ni guerra, ni rumor de guerra, ni deseo de guerra. Los habitantes de esta vasta área, doscientos cincuenta millones fuertes, extendiéndose más de ocho mil kilómetros del Ártico a la Antártida, crea adentro, y proponen a seguir, la política del buen vecino. Ellos desean de todo corazón que el resto del mundo podría hacer lo mismo.
El resto del mundo - ¡Ah! allí está el problema.
Si yo hoy para pronunciar un discurso inaugural a la gente de los Estados Unidos, no podía limitar mis comentarios sobre los asuntos mundiales a un párrafo. Con mucho pesar que debería estar obligado a dedicar la mayor parte de los asuntos mundiales. Desde el verano de ese mismo año de 1933, el carácter y los propósitos de los gobernantes de muchas de las grandes poblaciones en Europa y en Asia no han señalado el camino, ya sea a la paz, a la buena voluntad entre los hombres. No sólo tienen la paz y la buena voluntad entre los hombres adultos más remoto en las zonas de la tierra durante este período, pero un punto se ha llegado a donde está la gente de las Américas deben tomar conciencia de la creciente mala voluntad, de las tendencias marcadas hacia la agresión, de aumentar los armamentos, de acortar los ánimos - una situación que tiene en ella muchos de los elementos que conducen a la tragedia de la guerra en general.
En los otros continentes muchas Naciones, principalmente los pueblos más pequeños, abandonados a sí mismos, se contentarían con sus límites y dispuesto a resolver dentro de sí mismos y en cooperación con sus vecinos sus problemas individuales, tanto económico como social. Los gobernantes de esas naciones, el fondo de sus corazones, siga estas aspiraciones pacíficas y razonables de sus pueblos. Estos gobernantes deben permanecer siempre alerta frente a la posibilidad hoy o mañana de la invasión o el ataque por los gobernantes de otros pueblos que no pueden suscribirse a los principios de mejorar la raza humana por medios pacíficos.
Dentro de esas otras naciones - aquellos que hoy deberá figurar la primaria, la responsabilidad definitiva para poner en peligro la paz mundial - mentiras ¿Qué esperanza? Para decir lo menos, hay motivos para el pesimismo. Es inútil para nosotros o para otros a predicar que las masas de las personas que constituyen las naciones que están dominados por los espíritus gemelos de la autocracia y la agresión, son por simpatía con sus gobernantes, que se les permite ninguna oportunidad de expresarse, que cambiarían las cosas si pudieran.
Eso, por desgracia, no es tan claro. Podría ser cierto que las masas de la gente en esos Naciones cambiarían las políticas de sus gobiernos si se podría permitir la plena libertad y el pleno acceso a los procesos de gobierno democrático tal como los entendemos. Pero ellos no tienen ese acceso; carecen de ella siguen ciegamente y con fervor el ejemplo de aquellos que buscan el poder autocrático.
Naciones que buscan expansión, que buscan la rectificación de las injusticias que surgen de guerras anteriores, o la búsqueda de salidas para el comercio, para la población o incluso por sus propias contribuciones pacíficas a los avances de la civilización, no demuestran que la paciencia necesaria para alcanzar los objetivos razonables y legítimas mediante la negociación pacífica o apelando a los instintos más finos de la justicia en el mundo.
Ellos, por tanto, con impaciencia han vuelto a la vieja creencia en la ley de la espada, o la fantástica concepción que ellos, y sólo ellos, son elegidos para cumplir una misión y que todos los demás entre los mil millones y medio de seres humanos en el mundo debe y deberá aprender y estar sujeto a los mismos.
Yo reconozco y te reconoceré que estas palabras que yo he elegido deliberadamente no gozará de gran popularidad en toda la nación que elige para adaptarse a este zapato a su pie. Tales sentimientos, sin embargo, encontrarán simpatía y comprensión en aquellos países donde el pueblo mismo son sinceramente deseosos de paz, pero constantemente deben alinearse a un lado u otro en las maniobras caleidoscópica de posición que es característica de la actualidad europea y las relaciones asiáticas. Para las Naciones amante de la paz, y hay muchos de ellos, encuentran que su identidad depende de su movimiento y en movimiento de nuevo en el tablero de ajedrez de la política internacional.
Sugerí en la primavera de 1933 que el 85 o el 90 por ciento de todas las personas en el mundo estaban contentos con los límites territoriales de sus respectivas naciones y estaban dispuestos además a reducir sus fuerzas armadas, si todas las demás naciones en el mundo estaría de acuerdo en hacer lo mismo .
Es igualmente cierto hoy en día, y es aún más cierto hoy que la paz del mundo y el mundo de buena voluntad están bloqueadas por sólo 10 o 15 por ciento de la población mundial. Es por ello que los esfuerzos para reducir los ejércitos han hasta ahora no sólo no, pero se han cumplido el enorme aumento de los armamentos en tierra como en el aire. Por eso, incluso los esfuerzos para continuar las actuales limitaciones del armamento naval en los años venideros espectáculo tan poco éxito actual.
Pero la política de los Estados Unidos ha sido claro y consistente. Hemos tratado con seriedad en todo lo posible para limitar los armamentos del mundo y lograr la solución pacífica de las controversias entre todas las naciones.
Hemos buscado por todos los medios legítimos de ejercer nuestra influencia moral contra la represión, contra la intolerancia, contra la autocracia ya favor de la libertad de expresión, la igualdad ante la ley, la tolerancia religiosa y el gobierno popular.
En el campo del comercio hemos comprometido a promover un intercambio más razonable de los bienes del mundo. En el campo de las finanzas internacionales que tenemos, en lo que a nosotros respecta, poner fin a la diplomacia del dólar, al dinero acaparamiento, la especulación en beneficio de los poderosos y los ricos, a expensas de los pequeños y los pobres.
Como una parte consistente de una política clara, los Estados Unidos está siguiendo una doble neutralidad hacia todas y cada una de las Naciones que se involucran en guerras que no son de interés inmediato para las Américas. En primer lugar, nos abstenemos de alentar la continuación de la guerra al permitir beligerantes para obtener armas, municiones o material de guerra de los Estados Unidos. En segundo lugar, se busca desalentar la utilización por parte de las Naciones beligerantes de cualquiera y todos los productos estadounidenses calculados para facilitar la prosecución de una guerra en cantidades por encima de nuestras exportaciones normales de ellos en tiempo de paz.
Confío en que estos objetivos así clara e inequívoca indicadas serán prorrogados por la cooperación entre este Congreso y el Presidente.
Me doy cuenta de que he enfatizado a que la gravedad de la situación que enfrenta a los pueblos del mundo. Este énfasis se justifica por su importancia para la civilización y, por tanto, a los Estados Unidos. La paz se ve amenazada por los pocos y no por los muchos. La paz se ve amenazada por aquellos que buscan el poder egoísta. El mundo ha sido testigo de épocas similares - como en los días en que reyezuelos y barones feudales estaban cambiando el mapa de Europa cada quince días, o cuando los grandes emperadores y reyes grandes estaban involucrados en una loca carrera por el imperio colonial. Esperamos que no estamos de nuevo en el umbral de una era tal. Pero si la cara que nos debe, entonces los Estados Unidos y el resto de las Américas se puede jugar, pero una de las funciones: a través de una neutralidad bien ordenada que hacer nada para fomentar la competencia, a través de una defensa adecuada para salvarnos de embrollo y el ataque, ya través de ejemplo y todo estímulo legítimo y asistencia para persuadir a otras naciones para volver a los caminos de la paz y la buena voluntad.
Las pruebas de que demuestra claramente que la autocracia en los asuntos del mundo pone en peligro la paz y que tales amenazas no surgen de esas Naciones dedicadas al ideal democrático. Si esto es verdad en los asuntos mundiales, debe tener el mayor peso en la determinación de las políticas nacionales.
Dentro de las Naciones democráticas la principal preocupación de la gente es para evitar la continuación o el surgimiento de instituciones autocráticas que engendran la esclavitud en el país y la agresión exterior. Dentro de nuestras fronteras, como en el mundo en general, la opinión popular está en guerra contra una minoría-la búsqueda del poder.
Eso no es una cosa nueva. Se luchó en la Convención Constitucional de 1787 De vez en cuando, desde entonces, la batalla ha sido continuada, bajo Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Theodore Roosevelt y Woodrow Wilson.
En estos últimos años hemos sido testigos de la dominación del gobierno por parte de grupos financieros e industriales, numéricamente pequeños pero políticamente dominantes en los doce años que sucedieron a la Guerra Mundial. El grupo actual de la que hablo es de hecho numéricamente pequeña y, aunque ejerce una influencia grande y tiene mucho que decir en el mundo de los negocios, no es así, estoy seguro, hablo de los verdaderos sentimientos de los elementos menos elocuentes, pero más importantes que constituyen las empresas estadounidenses real.
En marzo de 1933, hice un llamamiento al Congreso de los Estados Unidos y al pueblo de los Estados Unidos en un nuevo esfuerzo para restaurar la energía a aquellos a los que por derecho le correspondía. La respuesta a ese llamamiento dio lugar a la redacción de un nuevo capítulo en la historia del gobierno popular. Ustedes, los miembros del Poder Legislativo, y yo, el Ejecutivo, disputaban y estableció una nueva relación entre el Gobierno y el pueblo.
¿Cuáles fueron los términos de esa nueva relación? Eran una apelación del clamor de muchos intereses privados y egoístas, sí, una apelación del clamor de los intereses partidistas, con el ideal de los intereses públicos. Gobierno se convirtió en el representante y el fiduciario del interés público. Nuestro objetivo era construir a las instituciones esencialmente democráticas, buscando al mismo tiempo que el ajuste de las cargas, la ayuda de los más necesitados, la protección de los débiles, la liberación de los explotados y la verdadera protección de los bienes del pueblo.
No hace falta decir que para crear un orden constitucional económico tal, más que un solo acto legislativo fue llamado para. Nosotros, que en el Congreso y yo como el Ejecutivo, tuvimos que construir sobre una base amplia. Ahora, después de treinta y los cuatro meses de trabajo, contemplamos un todo bastante redondeado. Hemos devuelto el control del Gobierno Federal a la ciudad de Washington.
Para estar seguro de que, al hacerlo, hemos invitado a la batalla. Nos hemos ganado el odio de la avaricia atrincherada. La propia naturaleza del problema que enfrentamos obligó a conducir a algunas personas de poder y estrictamente para regular otros. Hice esa llanura cuando tomé el juramento de su cargo en marzo de 1933 hablé de las prácticas de los cambistas inescrupulosos que estaba acusado en el tribunal de la opinión pública. Hablé de los gobernantes de los intercambios de bienes de la humanidad, que no pudieron a través de su propia terquedad y su propia incompetencia. Le dije que habían admitido su fracaso y habían abdicado.
Abdicado? Sí, en 1933, pero ahora con el paso del peligro se olvidan de sus admisiones perjudiciales y retiran su abdicación.
Ellos buscan la restauración de su poder egoísta. Ofrecen para llevarnos de vuelta alrededor de la misma esquina de edad en la misma calle vieja aburrida.
Sí, todavía hay determinados grupos que están empeñados en esa misma cosa. Rigurosamente levantó a examen popular, su verdadero carácter se presenta. Roban la librea de grandes ideales constitucionales nacionales para servir desacreditado intereses especiales. Como tutores y curadores para grandes grupos de accionistas individuales que injustamente pretenden llevar a la propiedad y los intereses que se les encomienden en el ámbito de la política partidista. Buscan - esta minoría en los negocios y la industria - de controlar ya menudo controlar y utilizar para sus propios fines las asociaciones empresariales legítimos y altamente honrados; se involucran en gran propaganda para difundir el miedo y la discordia entre la gente - lo harían "conspirar" contra las libertades del pueblo.
El principio que iban a inculcar en el gobierno si logran hacerse con el poder está bien demostrado en los principios que muchos de ellos han inculcado en sus propios asuntos: la autocracia hacia el trabajo, hacia los accionistas, a los consumidores, hacia el sentimiento público. Los autócratas en las cosas más pequeñas, que buscan la autocracia en cosas más grandes. "Por sus frutos los conoceréis."
Si estos señores creen, ya que dicen que creen, que las medidas adoptadas por este Congreso y su predecesor, y llevadas a cabo por esta Administración, han obstaculizado en lugar de recuperación promovido, dejar que sea consistente. Hágales proponen a este Congreso la derogación completa de estas medidas. El camino está abierto a una propuesta de este tipo.
Que la acción sea positivo y no negativo. El camino está abierto en el Congreso de los Estados Unidos para la expresión de opinión por sí o por no. ¿Diremos que los valores se restauran y que el Congreso serán, por lo tanto, derogar las leyes bajo las cuales hemos estado trayendo de vuelta? ¿Vamos a decir que porque el ingreso nacional ha crecido con el aumento de la prosperidad, vamos a derogar los impuestos existentes y con ello poner el día de acercarse a un presupuesto equilibrado y de comenzar a reducir la deuda nacional? ¿Vamos a abandonar el apoyo razonable y la regulación de la banca? ¿Vamos a restaurar el dólar a su antiguo contenido de oro?
¿Diremos que el agricultor, "Los precios de los productos son en parte restaurados. Ahora vamos y azada su propia fila?"
¿Debemos decir a los dueños de casa, "Hemos reducido sus tasas de interés. No tenemos más preocupación con la forma de conservar su casa o lo que paga por su dinero. Eso es asunto tuyo?"
¿Debemos decir a los varios millones de ciudadanos desempleados que se enfrentan al mismo problema de la existencia, de conseguir lo suficiente para comer, "Vamos a retirar de dar usted trabaja. Vamos a convertir de nuevo a la caridad de sus comunidades y de los hombres de poder egoísta que te dicen que tal vez van a emplear si el Gobierno les deja estrictamente solo? "
¿Debemos decir a los desempleados más necesitados, "Tu problema es local, excepto que quizás el Gobierno Federal, como un acto de mera generosidad, estará dispuesto a pagar para su ciudad o de su condado unos pocos dólares a regañadientes a ayudar a mantener su sopa cocinas? "
¿Debemos decir a los niños que han trabajado todo el día en las fábricas, "El trabajo infantil es un problema local y también lo son sus salarios de hambre, algo que hay que resolver o dejar sin resolver por la jurisdicción de cuarenta y ocho Unidos?"
¿Diremos que el obrero, "Su derecho a organizarse, sus relaciones con su empleador tienen nada que ver con el interés público, y si su empleador ni siquiera reunirse con usted para discutir sus problemas y él, que es asunto nuestro? "
¿Debemos decir a los desempleados y las personas de edad, "La seguridad social no se encuentra dentro de la provincia del Gobierno Federal, sino que debe buscar alivio en otro lugar?"
¿Diremos que los hombres y mujeres que viven en condiciones de miseria en el país y en la ciudad, "La salud y la felicidad de usted y sus hijos somos ninguna preocupación de la nuestra?"
¿Vamos a exponer nuestra población una vez más por la derogación de las leyes que los protegen contra la pérdida de sus inversiones honestas y contra las manipulaciones de los especuladores deshonestos? ¿Vamos a abandonar los espléndidos esfuerzos del Gobierno Federal para elevar los niveles de salud de la nación y para dar a los jóvenes una oportunidad decente a través de medios tales como el Cuerpo Civil de Conservación?
Los miembros del Congreso, permiten cumplir estos retos. Si esto es lo que quieren estos señores, que lo digan en el Congreso de los Estados Unidos. Hágales ya no ocultan su disidencia en un manto cobarde de generalidad. Hágales definen el tema. Hemos estado específico en nuestra acción afirmativa. Que sean específicos en su ataque negativo.
Pero el desafío que enfrenta este Congreso es más amenazante que un simple retorno al pasado - malo como eso sería. Nuestro autocracia económica resplandeciente no quiere volver a ese individualismo de los que parlotean, a pesar de las ventajas en virtud de ese sistema fueron a la despiadada y el fuerte. Se dan cuenta de que en treinta y cuatro meses hemos construido nuevos instrumentos del poder público. En las manos de un gobierno del pueblo este poder es saludable y apropiado. Pero en las manos de los títeres políticos de una autocracia económica tal poder proporcionaría grilletes para las libertades del pueblo. Darles su camino y van a tomar el curso de toda la autocracia del pasado - el poder para sí mismos, la esclavitud para el público.
Su arma es el arma del miedo. He dicho: "Lo único que tenemos que temer es al miedo mismo." Eso es tan cierto hoy como lo fue en 1933, pero un horror como el que inculcar hoy en día no es un miedo natural, un miedo normal; que es un sintético, fabricado, miedo venenoso que se está difundiendo de manera sutil, caro y hábilmente por las mismas personas que lloraban en esos otros días, "Sálvanos, sálvanos, para que no perezcamos."
Estoy seguro de que el Congreso de los Estados Unidos comprende bien los hechos y está listo para librar una guerra incesante contra aquellos que buscan una continuación de ese espíritu de temor. La ejecución de las leyes de la tierra como promulgada por el Congreso requiere protección hasta la adjudicación definitiva por el más alto tribunal de la tierra. El Congreso tiene el derecho y puede encontrar los medios para proteger sus propias prerrogativas.
Somos justificados en nuestro presente la confianza. Restauración de la renta nacional, que muestra las ganancias continuas para el tercer año consecutivo, apoya las políticas normales y lógicas en las que la agricultura y la industria están regresando a la actividad completa. En estas políticas que nos acercamos a un equilibrio del presupuesto nacional. Aumentan los ingresos nacionales; recibos de impuestos, basado en que los ingresos, aumentan sin la imposición de nuevos impuestos. Es por eso que estoy en condiciones de decir esto, el segundo periodo de sesiones del Congreso 74a, que es mi creencia basada en las leyes vigentes que no habrá nuevos impuestos, por encima de los actuales impuestos, o bien son convenientes o necesarias.
Aumentan los ingresos nacionales; aumenta el empleo. Por lo tanto, podemos esperar una reducción en el número de los ciudadanos que están en necesidad. Por lo tanto, también, podemos anticipar una reducción de nuestros créditos de alivio.
A la luz de nuestro progreso material sustancial, a la luz de la creciente eficacia de la restauración del gobierno popular, recomiendo al Congreso que avanzamos; que no nos retiramos. Tengo confianza en que usted no dejará al pueblo de la Nación, cuyo mandato ya ha cumplido fielmente.
Repito, con la misma fe y la misma determinación, mis palabras de 04 de marzo 1933: "Nos enfrentamos a los arduos días que nos esperan en el coraje cálido de unidad nacional; con una conciencia clara de buscar los valores morales antiguos y preciosos; con una satisfacción limpia que proviene de la actuación de popa del deber por viejos y jóvenes por igual. Nuestro objetivo es la garantía de una vida nacional redondeada y permanente. Nosotros no desconfiamos el futuro de la democracia esencial ".
No puedo terminar mejor este mensaje sobre el estado de la Unión que, repitiendo las palabras de un sabio filósofo a cuyos pies me senté hace muchos, muchos años.
"Qué grandes crisis enseñar a todos los hombres a quienes el ejemplo y el consejo de los valientes INSPIRE es la lección: No temas, ver todas las tareas de la vida como algo sagrado, tener fe en el triunfo del ideal, dar todos los días todo lo que usted tiene que dar, ser leal y regocijarse cuando ustedes se encuentran parte de una gran empresa ideal. usted, en este momento, tiene el honor de pertenecer a una generación cuyos labios son tocados por el fuego. usted vive en una tierra que ahora disfruta de las bendiciones de la paz. Pero . deja nada humano sea totalmente ajenas a usted la raza humana ahora pasa por uno de sus grandes crisis nuevas ideas, nuevas emisiones -. una nueva convocatoria para que los hombres llevan en la obra de la justicia, de la caridad, de coraje, de la paciencia, y de lealtad no obstante memoria de nuevo traer este momento para sus mentes, que sea capaz de decir a usted:......... ese fue un gran momento era el comienzo de una nueva era este mundo en su crisis llama para los voluntarios, para los hombres de fe en la vida, de la paciencia en el servicio, de la caridad y de la visión. respondí a la llamada sin embargo pude. Me ofrecí para entregarme a mi Maestro - la causa de la vida humana y valiente. Estudié, me encantó, he trabajado, sin escatimar esfuerzos y con suerte, para ser digno de mi generación ".
Original
We are about to enter upon another year of the responsibility which the electorate of the United States has placed in our hands. Having come so far, it is fitting that we should pause to survey the ground which we have covered and the path which lies ahead.
On the fourth day of March, 1933, on the occasion of taking the oath of office as President of the United States, I addressed the people of our country. Need I recall either the scene or the national circumstances attending the occasion? The crisis of that moment was almost exclusively a national one. In recognition of that fact, so obvious to the millions in the streets and in the homes of America, I devoted by far the greater part of that address to what I called, and the Nation called, critical days within our own borders.
You will remember that on that fourth of March, 1933, the world picture was an image of substantial peace. International consultation and widespread hope for the bettering of relations between the Nations gave to all of us a reasonable expectation that the barriers to mutual confidence, to increased trade, and to the peaceful settlement of disputes could be progressively removed. In fact, my only reference to the field of world policy in that address was in these words: "I would dedicate this Nation to the policy of the good neighbor--the neighbor who resolutely respects himself and, because he does so, respects the rights of others--a neighbor who respects his obligations and respects the sanctity of his agreements in and with a world of neighbors."
In the years that have followed, that sentiment has remained the dedication of this Nation. Among the Nations of the great Western Hemisphere the policy of the good neighbor has happily prevailed. At no time in the four and a half centuries of modern civilization in the Americas has there existed--in any year, in any decade, in any generation in all that time--a greater spirit of mutual understanding, of common helpfulness, and of devotion to the ideals of serf-government than exists today in the twenty-one American Republics and their neighbor, the Dominion of Canada. This policy of the good neighbor among the Americas is no longer a hope, no longer an objective remaining to be accomplished. It is a fact, active, present, pertinent and effective. In this achievement, every American Nation takes an understanding part. There is neither war, nor rumor of war, nor desire for war. The inhabitants of this vast area, two hundred and fifty million strong, spreading more than eight thousand miles from the Arctic to the Antarctic, believe in, and propose to follow, the policy of the good neighbor. They wish with all their heart that the rest of the world might do likewise.
The rest of the world--Ah! there is the rub.
Were I today to deliver an Inaugural Address to the people of the United States, I could not limit my comments on world affairs to one paragraph. With much regret I should be compelled to devote the greater part to world affairs. Since the summer of that same year of 1933, the temper and the purposes of the rulers of many of the great populations in Europe and in Asia have not pointed the way either to peace or to good-will among men. Not only have peace and good-will among men grown more remote in those areas of the earth during this period, but a point has been reached where the people of the Americas must take cognizance of growing ill-will, of marked trends toward aggression, of increasing armaments, of shortening tempers--a situation which has in it many of the elements that lead to the tragedy of general war.
On those other continents many Nations, principally the smaller peoples, if left to themselves, would be content with their boundaries and willing to solve within themselves and in cooperation with their neighbors their individual problems, both economic and social. The rulers of those Nations, deep in their hearts, follow these peaceful and reasonable aspirations of their peoples. These rulers must remain ever vigilant against the possibility today or tomorrow of invasion or attack by the rulers of other peoples who fail to subscribe to the principles of bettering the human race by peaceful means.
Within those other Nations--those which today must bear the primary, definite responsibility for jeopardizing world peace--what hope lies? To say the least, there are grounds for pessimism. It is idle for us or for others to preach that the masses of the people who constitute those Nations which are dominated by the twin spirits of autocracy and aggression, are out of sympathy with their rulers, that they are allowed no opportunity to express themselves, that they would change things if they could.
That, unfortunately, is not so clear. It might be true that the masses of the people in those Nations would change the policies of their Governments if they could be allowed full freedom and full access to the processes of democratic government as we understand them. But they do not have that access; lacking it they follow blindly and fervently the lead of those who seek autocratic power.
Nations seeking expansion, seeking the rectification of injustices springing from former wars, or seeking outlets for trade, for population or even for their own peaceful contributions to the progress of civilization, fail to demonstrate that patience necessary to attain reasonable and legitimate objectives by peaceful negotiation or by an appeal to the finer instincts of world justice.
They have therefore impatiently reverted to the old belief in the law of the sword, or to the fantastic conception that they, and they alone, are chosen to fulfill a mission and that all the others among the billion and a half of human beings in the world must and shall learn from and be subject to them.
I recognize and you will recognize that these words which I have chosen with deliberation will not prove popular in any Nation that chooses to fit this shoe to its foot. Such sentiments, however, will find sympathy and understanding in those Nations where the people themselves are honestly desirous of peace but must constantly align themselves on one side or the other in the kaleidoscopic jockeying for position which is characteristic of European and Asiatic relations today. For the peace-loving Nations, and there are many of them, find that their very identity depends on their moving and moving again on the chess board of international politics.
I suggested in the spring of 1933 that 85 or 90 percent of all the people in the world were content with the territorial limits of their respective Nations and were willing further to reduce their armed forces if every other Nation in the world would agree to do likewise.
That is equally true today, and it is even more true today that world peace and world good-will are blocked by only 10 or 15 percent of the world's population. That is why efforts to reduce armies have thus far not only failed, but have been met by vastly increased armaments on land and in the air. That is why even efforts to continue the existing limits on naval armaments into the years to come show such little current success.
But the policy of the United States has been clear and consistent. We have sought with earnestness in every possible way to limit world armaments and to attain the peaceful solution of disputes among all Nations.
We have sought by every legitimate means to exert our moral influence against repression, against intolerance, against autocracy and in favor of freedom of expression, equality before the law, religious tolerance and popular rule.
In the field of commerce we have undertaken to encourage a more reasonable interchange of the world's goods. In the field of international finance we have, so far as we are concerned, put an end to dollar diplomacy, to money grabbing, to speculation for the benefit of the powerful and the rich, at the expense of the small and the poor.
As a consistent part of a clear policy, the United States is following a twofold neutrality toward any and all Nations which engage in wars that are not of immediate concern to the Americas. First, we decline to encourage the prosecution of war by permitting belligerents to obtain arms, ammunition or implements of war from the United States. Second, we seek to discourage the use by belligerent Nations of any and all American products calculated to facilitate the prosecution of a war in quantities over and above our normal exports of them in time of peace.
I trust that these objectives thus clearly and unequivocally stated will be carried forward by cooperation between this Congress and the President.
I realize that I have emphasized to you the gravity of the situation which confronts the people of the world. This emphasis is justified because of its importance to civilization and therefore to the United States. Peace is jeopardized by the few and not by the many. Peace is threatened by those who seek selfish power. The world has witnessed similar eras--as in the days when petty kings and feudal barons were changing the map of Europe every fortnight, or when great emperors and great kings were engaged in a mad scramble for colonial empire. We hope that we are not again at the threshold of such an era. But if face it we must, then the United States and the rest of the Americas can play but one role: through a well-ordered neutrality to do naught to encourage the contest, through adequate defense to save ourselves from embroilment and attack, and through example and all legitimate encouragement and assistance to persuade other Nations to return to the ways of peace and good-will.
The evidence before us clearly proves that autocracy in world affairs endangers peace and that such threats do not spring from those Nations devoted to the democratic ideal. If this be true in world affairs, it should have the greatest weight in the determination of domestic policies.
Within democratic Nations the chief concern of the people is to prevent the continuance or the rise of autocratic institutions that beget slavery at home and aggression abroad. Within our borders, as in the world at large, popular opinion is at war with a power-seeking minority.
That is no new thing. It was fought out in the Constitutional Convention of 1787. From time to time since then, the battle has been continued, under Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Theodore Roosevelt and Woodrow Wilson.
In these latter years we have witnessed the domination of government by financial and industrial groups, numerically small but politically dominant in the twelve years that succeeded the World War. The present group of which I speak is indeed numerically small and, while it exercises a large influence and has much to say in the world of business, it does not, I am confident, speak the true sentiments of the less articulate but more important elements that constitute real American business.
In March, 1933, I appealed to the Congress of the United States and to the people of the United States in a new effort to restore power to those to whom it rightfully belonged. The response to that appeal resulted in the writing of a new chapter in the history of popular government. You, the members of the Legislative branch, and I, the Executive, contended for and established a new relationship between Government and people.
What were the terms of that new relationship? They were an appeal from the clamor of many private and selfish interests, yes, an appeal from the clamor of partisan interest, to the ideal of the public interest. Government became the representative and the trustee of the public interest. Our aim was to build upon essentially democratic institutions, seeking all the while the adjustment of burdens, the help of the needy, the protection of the weak, the liberation of the exploited and the genuine protection of the people's property.
It goes without saying that to create such an economic constitutional order, more than a single legislative enactment was called for. We, you in the Congress and I as the Executive, had to build upon a broad base. Now, after thirty-four months of work, we contemplate a fairly rounded whole. We have returned the control of the Federal Government to the City of Washington.
To be sure, in so doing, we have invited battle. We have earned the hatred of entrenched greed. The very nature of the problem that we faced made it necessary to drive some people from power and strictly to regulate others. I made that plain when I took the oath of office in March, 1933. I spoke of the practices of the unscrupulous money-changers who stood indicted in the court of public opinion. I spoke of the rulers of the exchanges of mankind's goods, who failed through their own stubbornness and their own incompetence. I said that they had admitted their failure and had abdicated.
Abdicated? Yes, in 1933, but now with the passing of danger they forget their damaging admissions and withdraw their abdication.
They seek the restoration of their selfish power. They offer to lead us back round the same old corner into the same old dreary street.
Yes, there are still determined groups that are intent upon that very thing. Rigorously held up to popular examination, their true character presents itself. They steal the livery of great national constitutional ideals to serve discredited special interests. As guardians and trustees for great groups of individual stockholders they wrongfully seek to carry the property and the interests entrusted to them into the arena of partisan politics. They seek--this minority in business and industry--to control and often do control and use for their own purposes legitimate and highly honored business associations; they engage in vast propaganda to spread fear and discord among the people--they would "gang up" against the people's liberties.
The principle that they would instill into government if they succeed in seizing power is well shown by the principles which many of them have instilled into their own affairs: autocracy toward labor, toward stockholders, toward consumers, toward public sentiment. Autocrats in smaller things, they seek autocracy in bigger things. "By their fruits ye shall know them."
If these gentlemen believe, as they say they believe, that the measures adopted by this Congress and its predecessor, and carried out by this Administration, have hindered rather than promoted recovery, let them be consistent. Let them propose to this Congress the complete repeal of these measures. The way is open to such a proposal.
Let action be positive and not negative. The way is open in the Congress of the United States for an expression of opinion by yeas and nays. Shall we say that values are restored and that the Congress will, therefore, repeal the laws under which we have been bringing them back? Shall we say that because national income has grown with rising prosperity, we shall repeal existing taxes and thereby put off the day of approaching a balanced budget and of starting to reduce the national debt? Shall we abandon the reasonable support and regulation of banking? Shall we restore the dollar to its former gold content?
Shall we say to the farmer, "The prices for your products are in part restored. Now go and hoe your own row?"
Shall we say to the home owners, "We have reduced your rates of interest. We have no further concern with how you keep your home or what you pay for your money. That is your affair?"
Shall we say to the several millions of unemployed citizens who face the very problem of existence, of getting enough to eat, "We will withdraw from giving you work. We will turn you back to the charity of your communities and those men of selfish power who tell you that perhaps they will employ you if the Government leaves them strictly alone?"
Shall we say to the needy unemployed, "Your problem is a local one except that perhaps the Federal Government, as an act of mere generosity, will be willing to pay to your city or to your county a few grudging dollars to help maintain your soup kitchens?"
Shall we say to the children who have worked all day in the factories, "Child labor is a local issue and so are your starvation wages; something to be solved or left unsolved by the jurisdiction of forty-eight States?"
Shall we say to the laborer, "Your right to organize, your relations with your employer have nothing to do with the public interest; if your employer will not even meet with you to discuss your problems and his, that is none of our affair?"
Shall we say to the unemployed and the aged, "Social security lies not within the province of the Federal Government; you must seek relief elsewhere?"
Shall we say to the men and women who live in conditions of squalor in country and in city, "The health and the happiness of you and your children are no concern of ours?"
Shall we expose our population once more by the repeal of laws which protect them against the loss of their honest investments and against the manipulations of dishonest speculators? Shall we abandon the splendid efforts of the Federal Government to raise the health standards of the Nation and to give youth a decent opportunity through such means as the Civilian Conservation Corps?
Members of the Congress, let these challenges be met. If this is what these gentlemen want, let them say so to the Congress of the United States. Let them no longer hide their dissent in a cowardly cloak of generality. Let them define the issue. We have been specific in our affirmative action. Let them be specific in their negative attack.
But the challenge faced by this Congress is more menacing than merely a return to the past--bad as that would be. Our resplendent economic autocracy does not want to return to that individualism of which they prate, even though the advantages under that system went to the ruthless and the strong. They realize that in thirty-four months we have built up new instruments of public power. In the hands of a people's Government this power is wholesome and proper. But in the hands of political puppets of an economic autocracy such power would provide shackles for the liberties of the people. Give them their way and they will take the course of every autocracy of the past--power for themselves, enslavement for the public.
Their weapon is the weapon of fear. I have said, "The only thing we have to fear is fear itself." That is as true today as it was in 1933. But such fear as they instill today is not a natural fear, a normal fear; it is a synthetic, manufactured, poisonous fear that is being spread subtly, expensively and cleverly by the same people who cried in those other days, "Save us, save us, lest we perish."
I am confident that the Congress of the United States well understands the facts and is ready to wage unceasing warfare against those who seek a continuation of that spirit of fear. The carrying out of the laws of the land as enacted by the Congress requires protection until final adjudication by the highest tribunal of the land. The Congress has the right and can find the means to protect its own prerogatives.
We are justified in our present confidence. Restoration of national income, which shows continuing gains for the third successive year, supports the normal and logical policies under which agriculture and industry are returning to full activity. Under these policies we approach a balance of the national budget. National income increases; tax receipts, based on that income, increase without the levying of new taxes. That is why I am able to say to this, the Second Session of the 74th Congress, that it is my belief based on existing laws that no new taxes, over and above the present taxes, are either advisable or necessary.
National income increases; employment increases. Therefore, we can look forward to a reduction in the number of those citizens who are in need. Therefore, also, we can anticipate a reduction in our appropriations for relief.
In the light of our substantial material progress, in the light of the increasing effectiveness of the restoration of popular rule, I recommend to the Congress that we advance; that we do not retreat. I have confidence that you will not fail the people of the Nation whose mandate you have already so faithfully fulfilled.
I repeat, with the same faith and the same determination, my words of March 4, 1933: "We face the arduous days that lie before us in the warm courage of national unity; with a clear consciousness of seeking old and precious moral values; with a clean satisfaction that comes from the stern performance of duty by old and young alike. We aim at the assurance of a rounded and permanent national life. We do not distrust the future of essential democracy."
I cannot better end this message on the state of the Union than by repeating the words of a wise philosopher at whose feet I sat many, many years ago.
"What great crises teach all men whom the example and counsel of the brave inspire is the lesson: Fear not, view all the tasks of life as sacred, have faith in the triumph of the ideal, give daily all that you have to give, be loyal and rejoice whenever you find yourselves part of a great ideal enterprise. You, at this moment, have the honor to belong to a generation whose lips are touched by fire. You live in a land that now enjoys the blessings of peace. But let nothing human be wholly alien to you. The human race now passes through one of its great crises. New ideas, new issues--a new call for men to carry on the work of righteousness, of charity, of courage, of patience, and of loyalty. . . . However memory bring back this moment to your minds, let it be able to say to you: That was a great moment. It was the beginning of a new era. . . . This world in its crisis called for volunteers, for men of faith in life, of patience in service, of charity and of insight. I responded to the call however I could. I volunteered to give myself to my Master--the cause of humane and brave living. I studied, I loved, I labored, unsparingly and hopefully, to be worthy of my generation."
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