Conciudadanos:
Sin solicitud de mi parte, he sido elegido por los sufragios libres y voluntarias de mis compatriotas a la oficina más honorable y más responsable en la tierra. Estoy profundamente impresionado con agradecimiento por la confianza depositada en mí. Honrado con esta distinguida consideración en un período anterior de la vida que cualquiera de mis predecesores, no puedo disimular la timidez con la que estoy a punto de entrar en el desempeño de mis funciones oficiales.
Si los hombres más ancianos y experimentados que han llenado el cargo de Presidente de los Estados Unidos, incluso en la infancia de la República desconfiaban de su capacidad para desempeñar las funciones de esa exaltada posición, lo que no debe ser los temores de una manera mucho más joven y menos dotado ahora que nuestro dominio se extiende de océano a océano, que nuestro pueblo ha aumentado tan considerablemente en número, y en un momento tan grande la diversidad de opinión prevalece en lo que respecta a los principios y las políticas que deben caracterizar a la administración de nuestro gobierno? Bien puede el miedo más audaz y el temblor más sabio cuando incurran en responsabilidades en que pueden depender la paz de nuestro país y la prosperidad, y en cierta medida las esperanzas y la felicidad de toda la familia humana.
En asumir responsabilidades tan vasto fervientemente invoco la ayuda de ese Todopoderoso Rey del Universo, en cuyas manos están los destinos de las naciones y de los hombres para custodiar esta tierra favorecida cielo contra los males que sin su guía podrían derivarse de una política pública imprudente. Con una firme confianza en la sabiduría de la Omnipotencia para sostener y dirigirme en la senda del deber que he sido designado para llevar a cabo, yo estoy en la presencia de esta multitud reunida de mis compatriotas a tomar sobre mí la obligación solemne "a lo mejor de mi capacidad para preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos. "
Una enumeración concisa de los principios que me guiarán en la política administrativa del Gobierno no es sólo de acuerdo con los ejemplos me fijadas por todos mis predecesores, pero es propio eminentemente la ocasión.
La propia Constitución, escrito claramente como es, la salvaguarda de nuestro pacto federativo, la descendencia de concesión y el compromiso, la unión juntos en los lazos de la paz y la unión de este gran y creciente familia de Estados libres e independientes, será el gráfico por el cual I tendrá por objeto.
Será mi primer cuidado de administrar el Gobierno en el verdadero espíritu de ese instrumento, y para asumir poderes no concedidos expresamente o implícita en sus términos con claridad. El Gobierno de los Estados Unidos es uno de los poderes delegados y limitadas, y es por un estricto apego a los poderes otorgados claramente y al abstenerse del ejercicio de los poderes implícitos dudosos o no autorizados que tenemos la única garantía segura contra la repetición de los choques desafortunados entre las autoridades federales y estatales que hayan perturbado en ocasiones tanto la armonía de nuestro sistema e incluso amenazaron la perpetuidad de nuestra gloriosa Unión.
"Para los Estados, respectivamente, o al pueblo" han sido reservados "los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución ni prohibidos por ella a los estados." Cada Estado es una soberanía plena en el ámbito de sus competencias reservadas. El Gobierno de la Unión, actuando dentro de la esfera de su autoridad delegada, es también una soberanía completa. Si bien el Gobierno General debe abstenerse del ejercicio de la autoridad no está claramente delegado, los Estados deben ser igualmente cuidadosos que en el mantenimiento de sus derechos no se sobrepasan los límites de los poderes reservados a ellos. Uno de los más distinguidos de mis predecesores adjunta merecida importancia a "el apoyo de los gobiernos de los Estados en todos sus derechos, como la administración más competente para nuestros problemas internos y el baluarte más seguro contra las tendencias antirepublican," y para la "preservación de la general Gobierno en su vigor constitucional conjunto, como la tabla de salvación de nuestra paz en el país y la seguridad en el extranjero ".
Para el Gobierno de los Estados Unidos se ha confiado la gestión exclusiva de nuestras relaciones exteriores. Más allá de que ejerce unos poderes enumerados generales. No obliga a la reforma de los Estados. Se deja a los individuos, sobre los que proyecta su influencia protectora, total libertad para mejorar su propia condición mediante el ejercicio legítimo de todas sus facultades mentales y físicas. Es un protector común de todas y todos los Estados; de todo hombre que vive en nuestro suelo, ya sea de nacimiento nativa o extranjera; de toda secta religiosa, en su adoración del Todopoderoso conforme a los dictados de su propia conciencia; de todos los matices de opinión, y la investigación más libre; de todas las artes, el comercio, y la ocupación de conformidad con las leyes de los Estados. Y nos regocijamos en la general, la felicidad, la prosperidad y el progreso de nuestro país, que han sido el fruto de la libertad, y no de poder.
Este sistema más admirable y más sabio de autogobierno bien regulada entre los hombres jamás concebidas por la mente humana ha sido probado por su buen funcionamiento durante más de medio siglo, y si preservado de las usurpaciones del Gobierno Federal por un lado, y la ejercicio por los Estados de poderes no reservados a ellos en el otro, lo haré, espero fervientemente y creer, perdurar por siglos futuros y dispensar las bendiciones de la libertad civil y religiosa a las generaciones distantes. Para efecto de objetos tan querida por todos los patriotas voy a dedicarme con solicitud ansiosa. Será mi deseo de evitar que más fructífera fuente de peligro para la acción armoniosa de nuestro sistema, que consiste en sustituir la mera discreción y capricho del Ejecutivo o de la mayoría en el departamento legislativo del Gobierno para los poderes que han sido retenidas desde el Gobierno Federal por la Constitución. Por la teoría de nuestra regla de mayorías de gobierno, pero este derecho no es arbitraria o ilimitado. Es un derecho que se ejerce en la subordinación a la Constitución y conforme a ella. Un gran objetivo de la Constitución era frenar mayorías opriman a las minorías o menoscabar sus justos derechos. Las minorías tienen el derecho de apelar a la Constitución como un escudo contra tal opresión.
Que las bendiciones de la libertad que nuestros Asegura Constitución podrá ser disfrutado por igual por las minorías y las mayorías, el Ejecutivo ha sido sabiamente invertido con un veto cualificado en los actos de la Legislatura. Es un poder negativo, y es conservadora en su carácter. Se arresta por el momento la legislación apresurada, desconsiderado, o inconstitucional, invita a una reconsideración, y transfiere cuestiones controvertidas entre los departamentos ejecutivo y legislativo al tribunal del pueblo. Al igual que todos los demás poderes, que está sujeta a ser objeto de abuso. Cuando ejercido con prudencia y correctamente, la propia Constitución puede ser salvado de la infracción y los derechos de todos preservado y protegido.
El valor inestimable de nuestra Unión Federal se sentía y reconocido por todos. Por este sistema de Estados unidos y confederadas nuestro pueblo se permiten colectiva e individualmente para buscar su propia felicidad a su manera, y las consecuencias han sido más auspicioso. Desde la Unión se formó el número de los Estados ha aumentado trece-veintiocho; dos de ellos han tomado su posición como miembros de la Confederación en la última semana. Nuestra población ha aumentado de tres a veinte millones, y. Nuevas comunidades y los Estados buscan protección bajo su égida, muchedumbres del Viejo Mundo están acudiendo en masa a nuestras costas a participar en sus bendiciones. Bajo su influencia benigna la paz y la prosperidad prevalecer. Liberado de las cargas y las miserias de la guerra, nuestro comercio y las relaciones sexuales se han extendido en todo el mundo. Mente, ya no se encarga de los medios para llevar a cabo o resistir los planes de la ambición, la usurpación, o la conquista concepción, se está dedicando a los verdaderos intereses del hombre en el desarrollo de sus facultades y atribuciones y la capacidad de la naturaleza para servir a sus goces. Genius es gratis para anunciar sus inventos y descubrimientos, y la mano queda libre para lograr lo que la cabeza no concibe incompatible con los derechos de un compañero de bienestar. Todas las distinciones de nacimiento o de rango se han suprimido. Todos los ciudadanos, ya sea natural o adoptado, se colocan en términos de igualdad precisa. Todos tienen derecho a la igualdad de derechos y la igualdad de protección. No existe una unión entre la iglesia y el estado, y perfecta libertad de opinión está garantizada para todas las sectas y credos.
Estas son algunas de las bendiciones aseguradas a nuestra tierra feliz por nuestra Unión Federal. Para perpetuar ellos es nuestro sagrado deber de preservarlo. Quién cederá límites a los logros de las mentes libres y manos libres bajo la protección de esta Unión gloriosa? No traición a la humanidad desde la organización de la sociedad sería igual en atrocidad a la de aquel que quiere levantar su mano para destruirlo. Él sería derrocar la estructura más noble de la sabiduría humana, que protege a sí mismo ya sus semejantes. Se detenía el avance del gobierno libre e involucrar a su país, ya sea en la anarquía o despotismo. Él sería apagar el fuego de la libertad, que calienta y anima los corazones de millones felices e invita a todas las naciones de la tierra para imitar nuestro ejemplo. Si él dice que el error y el mal están comprometidos en la administración de la Generalitat, que lo recuerda que nada humano puede ser perfecto, y que bajo ningún otro sistema de gobierno revelada por el Cielo o ideado por el hombre se ha permitido una razón tan libre y amplia ámbito de aplicación a error combate. La espada de los déspotas ha demostrado ser un instrumento más seguro o más seguro de la reforma en el gobierno de la razón ilustrada? ¿Se espera encontrar entre las ruinas de esta Unión una morada feliz para nuestros millones enjambre que ahora tienen debajo de ella? Todo amante de su país debe estremecerse ante la idea de la posibilidad de su disolución, y estará listo para adoptar el sentimiento patriótico, "Nuestra Unión Federal - que debe ser preservado." Para preservarlo los compromisos que solo permitieron a nuestros padres para formar una constitución común para el gobierno y la protección de tantos Estados y comunidades distintas, de tales hábitos diversificados, los intereses y las instituciones nacionales, debe ser sagradamente y religiosamente observado. Cualquier intento de alterar o destruir estos compromisos, siendo los términos del pacto de unión, puede conducir a nada menos que las consecuencias más ruinosos y desastrosos.
Es una fuente de profundo pesar de que en algunos sectores de nuestro país las personas equivocadas de vez en cuando se han entregado en los esquemas y agitaciones cuyo objeto es la destrucción de las instituciones nacionales existentes en otras secciones - instituciones que existían a la aprobación de la Constitución y se reconocieron y se protegidos por el mismo. Todos deben ver que si fuera posible para que tengan éxito en la consecución de su objeto la disolución de la Unión y la consiguiente destrucción de nuestro formulario feliz de gobierno deben seguir rápidamente.
Estoy feliz de creer que en cada período de nuestra existencia como nación ha existido y sigue existiendo, entre la gran masa de nuestro pueblo una devoción a la Unión de los Estados que lo protegerá y lo protegen contra la traición moral de cualquiera que contemplar seriamente su destrucción. Para asegurar una continuidad de esa devoción de los compromisos de la Constitución no sólo deben ser preservados, pero los celos seccionales y heartburnings deben desaprobó, y todos deben recordar que son miembros de la misma familia política, que tienen un destino común. Para aumentar la unión de nuestro pueblo a la Unión, nuestras leyes deben ser justas. Cualquier política que se tienden a favorecer a los monopolios o los intereses particulares de las secciones o clases deben operar en perjuicio de los intereses de sus conciudadanos, y debe ser evitado. Si se conservan los compromisos de la Constitución, si se desaprobó celos seccionales y heartburnings, si nuestras leyes sean justas y el Gobierno serán prácticamente administrados estrictamente dentro de los límites de la potestad reglamentaria a ella, podemos descartar todos los temores por la seguridad de la Unión.
Con estos puntos de vista de la naturaleza, carácter y objetos del Gobierno y el valor de la Unión, me opondré firmemente la creación de esas instituciones y sistemas que por su naturaleza tienden a pervertir desde sus fines legítimos, y que sea el instrumento de secciones, clases e individuos. No necesitamos bancos nacionales u otras instituciones ajenas plantados alrededor del Gobierno para controlar o fortalecerlo en oposición a la voluntad de sus autores. La experiencia nos ha enseñado lo innecesario que son como auxiliares de las autoridades públicas - cómo impotentes para el bien y lo poderoso de la travesura.
La nuestra fue la intención de ser un gobierno sencillo y frugal, y yo se lo consideran ser mi deber de recomendar al Congreso y, en lo que se refiere al Ejecutivo, para cumplir con todos los medios a mi alcance la mayor economía en el gasto de el dinero público que puede ser compatible con los intereses públicos.
Una deuda nacional se ha convertido casi en una institución de las monarquías europeas. Se ve en algunos de ellos como un puntal fundamental para los gobiernos existentes. La melancolía es la condición de que las personas cuyo gobierno sólo puede sostenerse por un sistema que transfiere periódicamente grandes cantidades de la mano de obra de las muchas a las arcas de unos pocos. Tal sistema es incompatible con los fines para los cuales fue instituido nuestro Gobierno republicano. Bajo una política sabia las deudas contraídas en nuestra Revolución y durante la guerra de 1812 han sido felizmente extinguido. Por una juiciosa aplicación de los ingresos que no se necesiten para otros fines necesarios, no se pone en duda que la deuda que ha crecido fuera de las circunstancias de los últimos años puede ser rápidamente dio sus frutos.
Felicito a mis conciudadanos en toda la restauración del crédito del Gobierno General de la Unión y el de muchos de los Estados. Feliz sería para los Estados endeudados si fueran liberados de sus responsabilidades, muchas de las cuales fueron contratados incautamente. Aunque el Gobierno de la Unión no es ni legal ni en un sentido moral obligado por las deudas de los Estados, y que sería una violación de nuestro pacto de unión para asumirlos, sin embargo, no puede dejar de sentir un profundo interés en ver todo los Estados a cumplir sus obligaciones con el público y pagar sus deudas sólo en el período más pronta posible. Eso lo harán tan pronto como es posible hacerlo sin imponer cargas demasiado pesadas a sus ciudadanos que no hay razón para dudar. El sonido sentimiento moral y honorable de las personas de los Estados endeudados no puede ponerse en duda, y estamos felices de percibir una disposición establecida por su parte, ya que sus rendimientos undial después de una temporada de vergüenza moral sin precedentes, para pagar todas justas demandas y a consentir en cualquier medida razonable para lograr ese objeto.
Una de las dificultades que hemos tenido que enfrentar en la administración práctica del Gobierno consiste en la adaptación de nuestras leyes de ingresos y de la recaudación de los impuestos necesarios para el sostenimiento del Gobierno. En la proposición general de que no podrá efectuarse más dinero que las necesidades de una administración económica exigirán a todas las partes parecen consentir. Tampoco parece haber ninguna diferencia importante de opiniones en cuanto a la ausencia de la derecha en el Gobierno para gravar una sección del país, o una clase de ciudadanos, o una ocupación, por el solo beneficio de otro. "La justicia y la política sonido prohíben el Gobierno Federal para fomentar una rama de la industria en detrimento de otro, o para apreciar los intereses de una porción a la lesión de otra parte de nuestro país común." He declarado hasta ahora a mis conciudadanos que "a mi juicio es el deber del Gobierno de ampliar, en la medida que sea posible hacerlo, por sus leyes de ingresos y todos los demás medios a su alcance, justo y equitativo protección a todos los grandes intereses de toda la Unión, que abarca la agricultura, las manufacturas, el mecánico artes, comercio y navegación ". También he declarado mi opinión para estar "en favor de una tarifa para los ingresos", y que "en el ajuste de los detalles de dicha tarifa He sancionada tales deberes exigentes moderados como sería producir la cantidad de ingresos necesarios y al mismo tiempo permitir protección razonable inherente a nuestra industria nacional ", y que estaba" en contra de un arancel para la protección simplemente, y no para los ingresos. "
El poder de "establecer y recaudar impuestos, derechos, impuestos y sisas" era uno indispensable para ser conferida al Gobierno Federal, que sin ella poseería ningún medio de que prevé su propia manutención. En la ejecución de este poder mediante el cobro de un arancel de derechos por el apoyo del Gobierno, la crianza de los 'ingresos' debe ser el "objeto" y "protección" del "incidente". Para revertir este principio y que la "protección" del "objeto" y el "incidente" 'ingresos' significa causar injusticia manifiesta a todos los que no sean los intereses protegidos. En la percepción de derechos para los ingresos es sin duda adecuado para hacer este tipo de discriminaciones en el 'principio de los ingresos' que permitan ofrecer protección incidental a nuestros intereses domésticos. Dentro del límite de los ingresos no es una facultad discrecional de discriminar; más allá de ese límite el ejercicio legítimo del poder no se concedió. La protección incidental proporcionó a nuestros intereses como local por discriminaciones dentro del rango de ingresos se cree será suficiente. En la toma de todas las discriminaciones nuestros intereses como local en la medida de lo posible, deben ser protegidos por igual. La mayor parte de nuestra gente son agricultores. Otros son empleados en las manufacturas, el comercio, la navegación y las artes mecánicas. Todos ellos están ocupados en sus respectivas actividades y sus trabajos conjuntos constituyen la industria nacional o en el hogar. Para gravar una rama de esta industria nacional en beneficio de otro sería injusto. Ninguno de estos intereses puede reclamar legítimamente una ventaja sobre los demás, o para ser enriquecido por empobrecer a los demás. Todos tienen el mismo derecho a la atención de la promoción y la protección del Gobierno. En el ejercicio de una sana discreción en aplicar gravámenes discriminatorios en el plazo prescrito, se debe tener cuidado de que se haga de una manera que no se benefician los pocos ricos a expensas de los millones de trabajadores gravando 'más bajas de los lujos de la vida, o artículos de calidad superior y alto precio, que sólo pueden ser consumidos por los ricos, y 'más altos' las necesidades de la vida, o artículos de calidad gruesa y bajo precio, que los pobres y una gran masa de nuestro pueblo debe consumir. Las cargas del gobierno deben en lo posible ser distribuidos con justicia y por igual entre todas las clases de nuestra población. Estos puntos de vista generales, siempre entretenidos sobre este tema, he considerado apropiado reiterar. Es un tema sobre el que se supone que deben existir intereses en conflicto de las secciones y ocupaciones, y un espíritu de concesiones mutuas y el compromiso en el ajuste de sus datos debe ser apreciado por todos los rincones de nuestro país extenso como el único medio de preservar la armonía y una aquiescencia alegre sobre todo en la operación de nuestras leyes de ingresos. Nuestros ciudadanos patriotas en cada parte de la Unión presentarán fácilmente al pago de los impuestos que serán necesarios para el apoyo de su Gobierno, ya sea en la paz o en la guerra, si se lo imponen como para distribuir la carga lo más uniformemente posible entre ellos.
La República de Texas ha dado a conocer su deseo de entrar en nuestra Unión, para formar parte de nuestra Confederación y disfrutar con nosotros de las bendiciones de la libertad asegurada y garantizada por nuestra Constitución. Texas fue una vez una parte de nuestro país - fue imprudentemente cedió distancia a una potencia extranjera - es ahora independiente, y posee un indudable derecho a disponer de una parte o la totalidad de su territorio y para fusionar su soberanía como separada e independiente estado en el nuestro. Felicito a mi país que por un acto de la tarde el Congreso de los Estados Unidos la aprobación de este Gobierno se ha dado a la reunión, y sólo queda que los dos países se pongan de acuerdo en los términos de consumar un objeto tan importante para ambos.
Considero que la cuestión de la anexión como pertenecientes exclusivamente a los Estados Unidos y de Texas. Son poderes independientes competentes para contratar, y países extranjeros no tienen derecho a interferir con ellos o tomar excepciones a su reunión. Las potencias extranjeras no parecen apreciar el verdadero carácter de nuestro Gobierno. Nuestra Unión es una confederación de Estados independientes, cuya política es la paz entre sí y todo el mundo. Para ampliar sus límites es extender los dominios de la paz en territorios adicionales y crecientes millones. El mundo no tiene nada que temer de la ambición militar en nuestro Gobierno. Mientras que el magistrado jefe y la rama popular del Congreso son elegidos por períodos cortos por los sufragios de los millones que deben en sus propias personas soportar todas las cargas y las miserias de la guerra, nuestro Gobierno no puede ser de otra manera que pacífica. Por lo tanto, las potencias extranjeras deben buscar en la anexión de Texas a Estados Unidos no como la conquista de una nación que busca extender sus dominios por las armas y la violencia, sino como la adquisición pacífica de un territorio, una vez sola, añadiendo otro miembro de nuestra confederación , con el consentimiento de ese miembro, disminuyendo así las posibilidades de la guerra y la apertura a los nuevos y crecientes mercados para sus productos.
Para Texas, la reunión es importante, ya que el brazo fuerte de la protección de nuestro Gobierno se extenderá sobre ella, y los vastos recursos de su suelo fértil y clima cordial se desarrolló con rapidez, mientras que la seguridad de Nueva Orleans y de toda nuestra frontera suroccidental contra agresión hostil, así como los intereses de toda la Unión, serían promovidos por ella.
En las primeras etapas de nuestra existencia nacional prevalece la opinión de que con un poco de nuestro sistema de confederada Unidos no podía operar con éxito sobre un territorio extenso, y serias objeciones haber en diferentes momentos han hecho a la ampliación de nuestras fronteras. Estas objeciones se instó encarecidamente cuando adquirimos Louisiana. La experiencia ha demostrado que no estaban bien fundadas. El título de numerosas tribus indias a vastas extensiones de país se ha extinguido; nuevos Estados han sido admitidos en la Unión; nuevos territorios se han creado y nuestra jurisdicción y las leyes se extendía sobre ellos. A medida que nuestra población ha crecido, la Unión se ha consolidado y fortalecido. A medida que nuestras fronteras se han ampliado y nuestra población agrícola se ha extendido sobre una superficie grande, nuestro sistema federativo ha adquirido fuerza y seguridad adicional. Bien puede ser puesta en duda de si no estaría en mayor peligro de derrocamiento si nuestra población actual se limita a los límites relativamente estrechos de los trece estados originales de lo que es ahora que están escasamente se asentaron sobre un territorio más expandida. Se cree confiadamente que nuestro sistema se puede extender de forma segura a los últimos límites de nuestros límites territoriales, y que a medida que se ampliará los lazos de nuestra Unión, lejos de debilitarse, se hará más fuerte.
Nadie puede dejar de ver el peligro para nuestra seguridad y el futuro de la paz si Texas sigue siendo un estado independiente o se convierte en un aliado o dependencia de alguna nación extranjera más poderosa que ella. ¿Hay uno entre nuestros ciudadanos que no prefieren la paz perpetua con Texas para guerras ocasionales, que tan a menudo se producen entre bordeando naciones independientes? ¿Hay alguien que no preferiría libre intercambio con ella a derechos elevados en todos nuestros productos y fabricantes que entran sus puertos o cruzar sus fronteras? ¿Hay alguien que no preferiría una comunicación sin restricciones con sus ciudadanos a los obstáculos fronterizos que deben ocurrir si se queda fuera de la Unión? Todo lo que es bueno o malo en las instituciones locales de Texas, se mantendrá su propia sea anexada a los Estados Unidos o no. Ninguno de los presentes Estados será responsable de ellos más de lo que lo son para las instituciones locales de cada uno. Ellos han confederado juntos para ciertos objetos especificados. Sobre el mismo principio que se negarían a formar una unión perpetua con Tejas debido a sus instituciones locales nuestros antepasados habrían impedido la formación de la actualidad nuestra Unión. Al percibir ninguna objeción válida a la medida y muchas razones para su adopción que afecta vitalmente la paz, la seguridad y la prosperidad de ambos países, que se en el principio general que sirvió de base y produjo la adopción de nuestra Constitución, y no en cualquier estrecho espíritu de la política de sección, por todos los medios constitucionales, honorables, y apropiadas para consumar la voluntad expresada por el pueblo y el Gobierno de los Estados Unidos por la nueva anexión de Texas para nuestra Unión en el período más pronta posible.
Tampoco se convertirá en un menor grado el deber de afirmar y mantener por todos los medios el derecho constitucional de los Estados Unidos a esa parte de nuestro territorio que se encuentra más allá de las Montañas Rocosas. Nuestro título para el país de la Oregon es "clara e incuestionable", y ya están preparando a nuestra gente para perfeccionar ese título al ocupar con sus esposas e hijos. Pero hace nuestra población ochenta años fue confinado al oeste por la cordillera de los Alleghanies. Dentro de ese período - en el curso de la vida, podría decir, de algunos de mis lectores - nuestra gente, aumentando a muchos millones, han llenado el valle oriental del Mississippi, aventurero subió al Missouri a sus headsprings, y que ya se dedican a la el establecimiento de las bendiciones de autogobierno en los valles de los ríos que fluyen hacia el Pacífico. El mundo contempla a los triunfos pacíficos de la industria de nuestros emigrantes. Para nosotros pertenece el deber de protegerlos adecuadamente dondequiera que se encuentren en nuestro suelo. La jurisdicción de nuestras leyes y de los beneficios de nuestras instituciones republicanas debe extenderse por encima de ellos en las regiones distantes que se han seleccionado para sus hogares. Las crecientes facilidades que las relaciones sexuales serán fácilmente inducir a los Estados, de los cuales la formación en esa parte de nuestro territorio no se puede demorar mucho tiempo, dentro de la esfera de nuestra Unión federativa. Mientras tanto todas las obligaciones impuestas por los tratados o estipulaciones convencionales debe ser respetado sagradamente.
En el manejo de nuestras relaciones exteriores será mi objetivo para observar un cuidadoso respeto por los derechos de otras naciones, mientras que la nuestra será objeto de vigilancia constante. Justicia igual y exacta debe caracterizar todo nuestro trato con los países extranjeros. Todas las alianzas que tienen una tendencia a no comprometer el bienestar y el honor de nuestro país o sacrificar a uno cualquiera de los intereses nacionales se evitó, y sin embargo ninguna oportunidad se perderán para cultivar un entendimiento favorable con los gobiernos extranjeros por lo que nuestra navegación y el comercio pueden ser extendido y los amplios productos de nuestra tierra fértil, así como las manufacturas de nuestros hábiles artesanos, encontrar un mercado listo y precios remuneradores en el extranjero.
Al tomar "se preocupan de que las leyes se ejecuten fielmente," un estricto cumplimiento del deber será exigido a todos los funcionarios públicos. A partir de esos funcionarios, sobre todo, que se encargan de la recogida y el desembolso de los ingresos públicos y la rendición de cuentas le pedirá rígida se requiera. Cualquier incumplimiento culposo o demora de su parte para dar cuenta de los dineros se les había encomendado en el plazo y en la forma requerida por la ley, en todos los casos terminar la conexión oficial de dicho funcionario moroso con el Gobierno.
Aunque en nuestro país el principal magistrado casi por necesidad debe ser elegido por un partido y de pie se comprometió a sus principios y medidas, sin embargo, en su acción oficial que no debe ser el presidente de una parte solamente, sino de todo el pueblo de los Estados Unidos . Mientras ejecuta las leyes con una mano imparcial, se encoge de responsabilidad adecuado, y fielmente lleva a cabo en el departamento ejecutivo del Gobierno los principios y la política de aquellos que lo han elegido, que no deben ser sin pensar en que nuestros conciudadanos que tienen difería con él en opinión tienen derecho al ejercicio pleno y libre de sus opiniones y juicios, y que los derechos de todos tienen derecho al respeto y consideración.
Con confianza confiando en la ayuda y la asistencia de las coordenadas departamentos del Gobierno en la conducción de nuestros asuntos públicos, entro en el desempeño de las altas funciones que me han sido asignadas por el pueblo, una vez más humildemente suplicando que la Divina Ser que ha vigilado y protegido nuestro querido país de su infancia hasta la hora presente para continuar sus bendiciones de gracia sobre nosotros, para que podamos seguir siendo un próspero y feliz la gente.
Original
Without solicitation on my part, I have been chosen by the free and voluntary suffrages of my countrymen to the most honorable and most responsible office on earth. I am deeply impressed with gratitude for the confidence reposed in me. Honored with this distinguished consideration at an earlier period of life than any of my predecessors, I can not disguise the diffidence with which I am about to enter on the discharge of my official duties.
If the more aged and experienced men who have filled the office of President of the United States even in the infancy of the Republic distrusted their ability to discharge the duties of that exalted station, what ought not to be the apprehensions of one so much younger and less endowed now that our domain extends from ocean to ocean, that our people have so greatly increased in numbers, and at a time when so great diversity of opinion prevails in regard to the principles and policy which should characterize the administration of our Government? Well may the boldest fear and the wisest tremble when incurring responsibilities on which may depend our country's peace and prosperity, and in some degree the hopes and happiness of the whole human family.
In assuming responsibilities so vast I fervently invoke the aid of that Almighty Ruler of the Universe in whose hands are the destinies of nations and of men to guard this Heaven-favored land against the mischiefs which without His guidance might arise from an unwise public policy. With a firm reliance upon the wisdom of Omnipotence to sustain and direct me in the path of duty which I am appointed to pursue, I stand in the presence of this assembled multitude of my countrymen to take upon myself the solemn obligation "to the best of my ability to preserve, protect, and defend the Constitution of the United States."
A concise enumeration of the principles which will guide me in the administrative policy of the Government is not only in accordance with the examples set me by all my predecessors, but is eminently befitting the occasion.
The Constitution itself, plainly written as it is, the safeguard of our federative compact, the offspring of concession and compromise, binding together in the bonds of peace and union this great and increasing family of free and independent States, will be the chart by which I shall be directed.
It will be my first care to administer the Government in the true spirit of that instrument, and to assume no powers not expressly granted or clearly implied in its terms. The Government of the United States is one of delegated and limited powers, and it is by a strict adherence to the clearly granted powers and by abstaining from the exercise of doubtful or unauthorized implied powers that we have the only sure guaranty against the recurrence of those unfortunate collisions between the Federal and State authorities which have occasionally so much disturbed the harmony of our system and even threatened the perpetuity of our glorious Union.
"To the States, respectively, or to the people" have been reserved "the powers not delegated to the United States by the Constitution nor prohibited by it to the States." Each State is a complete sovereignty within the sphere of its reserved powers. The Government of the Union, acting within the sphere of its delegated authority, is also a complete sovereignty. While the General Government should abstain from the exercise of authority not clearly delegated to it, the States should be equally careful that in the maintenance of their rights they do not overstep the limits of powers reserved to them. One of the most distinguished of my predecessors attached deserved importance to "the support of the State governments in all their rights, as the most competent administration for our domestic concerns and the surest bulwark against antirepublican tendencies," and to the "preservation of the General Government in its whole constitutional vigor, as the sheet anchor of our peace at home and safety abroad."
To the Government of the United States has been intrusted the exclusive management of our foreign affairs. Beyond that it wields a few general enumerated powers. It does not force reform on the States. It leaves individuals, over whom it casts its protecting influence, entirely free to improve their own condition by the legitimate exercise of all their mental and physical powers. It is a common protector of each and all the States; of every man who lives upon our soil, whether of native or foreign birth; of every religious sect, in their worship of the Almighty according to the dictates of their own conscience; of every shade of opinion, and the most free inquiry; of every art, trade, and occupation consistent with the laws of the States. And we rejoice in the general happiness, prosperity, and advancement of our country, which have been the offspring of freedom, and not of power.
This most admirable and wisest system of well-regulated self-government among men ever devised by human minds has been tested by its successful operation for more than half a century, and if preserved from the usurpations of the Federal Government on the one hand and the exercise by the States of powers not reserved to them on the other, will, I fervently hope and believe, endure for ages to come and dispense the blessings of civil and religious liberty to distant generations. To effect objects so dear to every patriot I shall devote myself with anxious solicitude. It will be my desire to guard against that most fruitful source of danger to the harmonious action of our system which consists in substituting the mere discretion and caprice of the Executive or of majorities in the legislative department of the Government for powers which have been withheld from the Federal Government by the Constitution. By the theory of our Government majorities rule, but this right is not an arbitrary or unlimited one. It is a right to be exercised in subordination to the Constitution and in conformity to it. One great object of the Constitution was to restrain majorities from oppressing minorities or encroaching upon their just rights. Minorities have a right to appeal to the Constitution as a shield against such oppression.
That the blessings of liberty which our Constitution secures may be enjoyed alike by minorities and majorities, the Executive has been wisely invested with a qualified veto upon the acts of the Legislature. It is a negative power, and is conservative in its character. It arrests for the time hasty, inconsiderate, or unconstitutional legislation, invites reconsideration, and transfers questions at issue between the legislative and executive departments to the tribunal of the people. Like all other powers, it is subject to be abused. When judiciously and properly exercised, the Constitution itself may be saved from infraction and the rights of all preserved and protected.
The inestimable value of our Federal Union is felt and acknowledged by all. By this system of united and confederated States our people are permitted collectively and individually to seek their own happiness in their own way, and the consequences have been most auspicious. Since the Union was formed the number of the States has increased from thirteen to twenty-eight; two of these have taken their position as members of the Confederacy within the last week. Our population has increased from three to twenty millions. New communities and States are seeking protection under its aegis, and multitudes from the Old World are flocking to our shores to participate in its blessings. Beneath its benign sway peace and prosperity prevail. Freed from the burdens and miseries of war, our trade and intercourse have extended throughout the world. Mind, no longer tasked in devising means to accomplish or resist schemes of ambition, usurpation, or conquest, is devoting itself to man's true interests in developing his faculties and powers and the capacity of nature to minister to his enjoyments. Genius is free to announce its inventions and discoveries, and the hand is free to accomplish whatever the head conceives not incompatible with the rights of a fellow-being. All distinctions of birth or of rank have been abolished. All citizens, whether native or adopted, are placed upon terms of precise equality. All are entitled to equal rights and equal protection. No union exists between church and state, and perfect freedom of opinion is guaranteed to all sects and creeds.
These are some of the blessings secured to our happy land by our Federal Union. To perpetuate them it is our sacred duty to preserve it. Who shall assign limits to the achievements of free minds and free hands under the protection of this glorious Union? No treason to mankind since the organization of society would be equal in atrocity to that of him who would lift his hand to destroy it. He would overthrow the noblest structure of human wisdom, which protects himself and his fellow-man. He would stop the progress of free government and involve his country either in anarchy or despotism. He would extinguish the fire of liberty, which warms and animates the hearts of happy millions and invites all the nations of the earth to imitate our example. If he say that error and wrong are committed in the administration of the Government, let him remember that nothing human can be perfect, and that under no other system of government revealed by Heaven or devised by man has reason been allowed so free and broad a scope to combat error. Has the sword of despots proved to be a safer or surer instrument of reform in government than enlightened reason? Does he expect to find among the ruins of this Union a happier abode for our swarming millions than they now have under it? Every lover of his country must shudder at the thought of the possibility of its dissolution, and will be ready to adopt the patriotic sentiment, "Our Federal Union--it must be preserved." To preserve it the compromises which alone enabled our fathers to form a common constitution for the government and protection of so many States and distinct communities, of such diversified habits, interests, and domestic institutions, must be sacredly and religiously observed. Any attempt to disturb or destroy these compromises, being terms of the compact of union, can lead to none other than the most ruinous and disastrous consequences.
It is a source of deep regret that in some sections of our country misguided persons have occasionally indulged in schemes and agitations whose object is the destruction of domestic institutions existing in other sections--institutions which existed at the adoption of the Constitution and were recognized and protected by it. All must see that if it were possible for them to be successful in attaining their object the dissolution of the Union and the consequent destruction of our happy form of government must speedily follow.
I am happy to believe that at every period of our existence as a nation there has existed, and continues to exist, among the great mass of our people a devotion to the Union of the States which will shield and protect it against the moral treason of any who would seriously contemplate its destruction. To secure a continuance of that devotion the compromises of the Constitution must not only be preserved, but sectional jealousies and heartburnings must be discountenanced, and all should remember that they are members of the same political family, having a common destiny. To increase the attachment of our people to the Union, our laws should be just. Any policy which shall tend to favor monopolies or the peculiar interests of sections or classes must operate to the prejudice of the interest of their fellow-citizens, and should be avoided. If the compromises of the Constitution be preserved, if sectional jealousies and heartburnings be discountenanced, if our laws be just and the Government be practically administered strictly within the limits of power prescribed to it, we may discard all apprehensions for the safety of the Union.
With these views of the nature, character, and objects of the Government and the value of the Union, I shall steadily oppose the creation of those institutions and systems which in their nature tend to pervert it from its legitimate purposes and make it the instrument of sections, classes, and individuals. We need no national banks or other extraneous institutions planted around the Government to control or strengthen it in opposition to the will of its authors. Experience has taught us how unnecessary they are as auxiliaries of the public authorities--how impotent for good and how powerful for mischief.
Ours was intended to be a plain and frugal government, and I shall regard it to be my duty to recommend to Congress and, as far as the Executive is concerned, to enforce by all the means within my power the strictest economy in the expenditure of the public money which may be compatible with the public interests.
A national debt has become almost an institution of European monarchies. It is viewed in some of them as an essential prop to existing governments. Melancholy is the condition of that people whose government can be sustained only by a system which periodically transfers large amounts from the labor of the many to the coffers of the few. Such a system is incompatible with the ends for which our republican Government was instituted. Under a wise policy the debts contracted in our Revolution and during the War of 1812 have been happily extinguished. By a judicious application of the revenues not required for other necessary purposes, it is not doubted that the debt which has grown out of the circumstances of the last few years may be speedily paid off.
I congratulate my fellow-citizens on the entire restoration of the credit of the General Government of the Union and that of many of the States. Happy would it be for the indebted States if they were freed from their liabilities, many of which were incautiously contracted. Although the Government of the Union is neither in a legal nor a moral sense bound for the debts of the States, and it would be a violation of our compact of union to assume them, yet we can not but feel a deep interest in seeing all the States meet their public liabilities and pay off their just debts at the earliest practicable period. That they will do so as soon as it can be done without imposing too heavy burdens on their citizens there is no reason to doubt. The sound moral and honorable feeling of the people of the indebted States can not be questioned, and we are happy to perceive a settled disposition on their part, as their acility returns after a season of unexampled pecuniary embarrassment, to pay off all just demands and to acquiesce in any reasonable measures to accomplish that object.
One of the difficulties which we have had to encounter in the practical administration of the Government consists in the adjustment of our revenue laws and the levy of the taxes necessary for the support of Government. In the general proposition that no more money shall be collected than the necessities of an economical administration shall require all parties seem to acquiesce. Nor does there seem to be any material difference of opinion as to the absence of right in the Government to tax one section of country, or one class of citizens, or one occupation, for the mere profit of another. "Justice and sound policy forbid the Federal Government to foster one branch of industry to the detriment of another, or to cherish the interests of one portion to the injury of another portion of our common country." I have heretofore declared to my fellow-citizens that "in my judgment it is the duty of the Government to extend, as far as it may be practicable to do so, by its revenue laws and all other means within its power, fair and just protection to all of the great interests of the whole Union, embracing agriculture, manufactures, the mechanic arts, commerce, and navigation." I have also declared my opinion to be "in favor of a tariff for revenue," and that "in adjusting the details of such a tariff I have sanctioned such moderate discriminating duties as would produce the amount of revenue needed and at the same time afford reasonable incidental protection to our home industry," and that I was "opposed to a tariff for protection merely, and not for revenue."
The power "to lay and collect taxes, duties, imposts, and excises" was an indispensable one to be conferred on the Federal Government, which without it would possess no means of providing for its own support. In executing this power by levying a tariff of duties for the support of Government, the raising of 'revenue' should be the 'object' and 'protection' the 'incident'. To reverse this principle and make 'protection' the 'object' and 'revenue' the 'incident' would be to inflict manifest injustice upon all other than the protected interests. In levying duties for revenue it is doubtless proper to make such discriminations within the 'revenue principle' as will afford incidental protection to our home interests. Within the revenue limit there is a discretion to discriminate; beyond that limit the rightful exercise of the power is not conceded. The incidental protection afforded to our home interests by discriminations within the revenue range it is believed will be ample. In making discriminations all our home interests should as far as practicable be equally protected. The largest portion of our people are agriculturists. Others are employed in manufactures, commerce, navigation, and the mechanic arts. They are all engaged in their respective pursuits and their joint labors constitute the national or home industry. To tax one branch of this home industry for the benefit of another would be unjust. No one of these interests can rightfully claim an advantage over the others, or to be enriched by impoverishing the others. All are equally entitled to the fostering care and protection of the Government. In exercising a sound discretion in levying discriminating duties within the limit prescribed, care should be taken that it be done in a manner not to benefit the wealthy few at the expense of the toiling millions by taxing 'lowest' the luxuries of life, or articles of superior quality and high price, which can only be consumed by the wealthy, and 'highest' the necessaries of life, or articles of coarse quality and low price, which the poor and great mass of our people must consume. The burdens of government should as far as practicable be distributed justly and equally among all classes of our population. These general views, long entertained on this subject, I have deemed it proper to reiterate. It is a subject upon which conflicting interests of sections and occupations are supposed to exist, and a spirit of mutual concession and compromise in adjusting its details should be cherished by every part of our widespread country as the only means of preserving harmony and a cheerful acquiescence of all in the operation of our revenue laws. Our patriotic citizens in every part of the Union will readily submit to the payment of such taxes as shall be needed for the support of their Government, whether in peace or in war, if they are so levied as to distribute the burdens as equally as possible among them.
The Republic of Texas has made known her desire to come into our Union, to form a part of our Confederacy and enjoy with us the blessings of liberty secured and guaranteed by our Constitution. Texas was once a part of our country--was unwisely ceded away to a foreign power--is now independent, and possesses an undoubted right to dispose of a part or the whole of her territory and to merge her sovereignty as a separate and independent state in ours. I congratulate my country that by an act of the late Congress of the United States the assent of this Government has been given to the reunion, and it only remains for the two countries to agree upon the terms to consummate an object so important to both.
I regard the question of annexation as belonging exclusively to the United States and Texas. They are independent powers competent to contract, and foreign nations have no right to interfere with them or to take exceptions to their reunion. Foreign powers do not seem to appreciate the true character of our Government. Our Union is a confederation of independent States, whose policy is peace with each other and all the world. To enlarge its limits is to extend the dominions of peace over additional territories and increasing millions. The world has nothing to fear from military ambition in our Government. While the Chief Magistrate and the popular branch of Congress are elected for short terms by the suffrages of those millions who must in their own persons bear all the burdens and miseries of war, our Government can not be otherwise than pacific. Foreign powers should therefore look on the annexation of Texas to the United States not as the conquest of a nation seeking to extend her dominions by arms and violence, but as the peaceful acquisition of a territory once her own, by adding another member to our confederation, with the consent of that member, thereby diminishing the chances of war and opening to them new and ever-increasing markets for their products.
To Texas the reunion is important, because the strong protecting arm of our Government would be extended over her, and the vast resources of her fertile soil and genial climate would be speedily developed, while the safety of New Orleans and of our whole southwestern frontier against hostile aggression, as well as the interests of the whole Union, would be promoted by it.
In the earlier stages of our national existence the opinion prevailed with some that our system of confederated States could not operate successfully over an extended territory, and serious objections have at different times been made to the enlargement of our boundaries. These objections were earnestly urged when we acquired Louisiana. Experience has shown that they were not well founded. The title of numerous Indian tribes to vast tracts of country has been extinguished; new States have been admitted into the Union; new Territories have been created and our jurisdiction and laws extended over them. As our population has expanded, the Union has been cemented and strengthened. As our boundaries have been enlarged and our agricultural population has been spread over a large surface, our federative system has acquired additional strength and security. It may well be doubted whether it would not be in greater danger of overthrow if our present population were confined to the comparatively narrow limits of the original thirteen States than it is now that they are sparsely settled over a more expanded territory. It is confidently believed that our system may be safely extended to the utmost bounds of our territorial limits, and that as it shall be extended the bonds of our Union, so far from being weakened, will become stronger.
None can fail to see the danger to our safety and future peace if Texas remains an independent state or becomes an ally or dependency of some foreign nation more powerful than herself. Is there one among our citizens who would not prefer perpetual peace with Texas to occasional wars, which so often occur between bordering independent nations? Is there one who would not prefer free intercourse with her to high duties on all our products and manufactures which enter her ports or cross her frontiers? Is there one who would not prefer an unrestricted communication with her citizens to the frontier obstructions which must occur if she remains out of the Union? Whatever is good or evil in the local institutions of Texas will remain her own whether annexed to the United States or not. None of the present States will be responsible for them any more than they are for the local institutions of each other. They have confederated together for certain specified objects. Upon the same principle that they would refuse to form a perpetual union with Texas because of her local institutions our forefathers would have been prevented from forming our present Union. Perceiving no valid objection to the measure and many reasons for its adoption vitally affecting the peace, the safety, and the prosperity of both countries, I shall on the broad principle which formed the basis and produced the adoption of our Constitution, and not in any narrow spirit of sectional policy, endeavor by all constitutional, honorable, and appropriate means to consummate the expressed will of the people and Government of the United States by the reannexation of Texas to our Union at the earliest practicable period.
Nor will it become in a less degree my duty to assert and maintain by all constitutional means the right of the United States to that portion of our territory which lies beyond the Rocky Mountains. Our title to the country of the Oregon is "clear and unquestionable," and already are our people preparing to perfect that title by occupying it with their wives and children. But eighty years ago our population was confined on the west by the ridge of the Alleghanies. Within that period--within the lifetime, I might say, of some of my hearers--our people, increasing to many millions, have filled the eastern valley of the Mississippi, adventurously ascended the Missouri to its headsprings, and are already engaged in establishing the blessings of self-government in valleys of which the rivers flow to the Pacific. The world beholds the peaceful triumphs of the industry of our emigrants. To us belongs the duty of protecting them adequately wherever they may be upon our soil. The jurisdiction of our laws and the benefits of our republican institutions should be extended over them in the distant regions which they have selected for their homes. The increasing facilities of intercourse will easily bring the States, of which the formation in that part of our territory can not be long delayed, within the sphere of our federative Union. In the meantime every obligation imposed by treaty or conventional stipulations should be sacredly respected.
In the management of our foreign relations it will be my aim to observe a careful respect for the rights of other nations, while our own will be the subject of constant watchfulness. Equal and exact justice should characterize all our intercourse with foreign countries. All alliances having a tendency to jeopard the welfare and honor of our country or sacrifice any one of the national interests will be studiously avoided, and yet no opportunity will be lost to cultivate a favorable understanding with foreign governments by which our navigation and commerce may be extended and the ample products of our fertile soil, as well as the manufactures of our skillful artisans, find a ready market and remunerating prices in foreign countries.
In taking "care that the laws be faithfully executed," a strict performance of duty will be exacted from all public officers. From those officers, especially, who are charged with the collection and disbursement of the public revenue will prompt and rigid accountability be required. Any culpable failure or delay on their part to account for the moneys intrusted to them at the times and in the manner required by law will in every instance terminate the official connection of such defaulting officer with the Government.
Although in our country the Chief Magistrate must almost of necessity be chosen by a party and stand pledged to its principles and measures, yet in his official action he should not be the President of a part only, but of the whole people of the United States. While he executes the laws with an impartial hand, shrinks from no proper responsibility, and faithfully carries out in the executive department of the Government the principles and policy of those who have chosen him, he should not be unmindful that our fellow-citizens who have differed with him in opinion are entitled to the full and free exercise of their opinions and judgments, and that the rights of all are entitled to respect and regard.
Confidently relying upon the aid and assistance of the coordinate departments of the Government in conducting our public affairs, I enter upon the discharge of the high duties which have been assigned me by the people, again humbly supplicating that Divine Being who has watched over and protected our beloved country from its infancy to the present hour to continue His gracious benedictions upon us, that we may continue to be a prosperous and happy people.
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