Es con satisfacción particular que me encuentro en el 6º Congreso de los Estados Unidos de América. Desde todas partes de la Unión en este período crítico e interesante, sus miembros deben estar totalmente poseídos de los sentimientos y los deseos de nuestros electores.
Las perspectivas halagüeñas de abundancia por los trabajos de la gente por tierra y por mar; la prosperidad de nuestro comercio en expansión, a pesar de las interrupciones ocasionadas por el estado beligerante de una gran parte del mundo; el regreso de la salud, la industria y el comercio a aquellas ciudades que últimamente han sido afectadas por enfermedades, y las diversas e inestimables ventajas civiles y religiosas que, aseguradas bajo nuestro marco feliz de gobierno, continúan con nosotros intactas, demandan de todo el pueblo estadounidense un sincero agradecimiento a una Deidad benevolente por las dispensas misericordiosas de su Providencia.
Pero mientras son recogidas tan numerosas bendiciones, se trata de un deber doloroso anunciar la ingratitud que se ha hecho por ellas por algunas de las personas en ciertos condados de Pensilvania donde, seducidos por las artes y las tergiversaciones de hombres con planes, se han opuesto abiertamente a la ley que regula la valoración de las casas y tierras. Tal desafío fue enfocado a la autoridad civil, rendida y sin esperanzas de hacer cumplir por vía judicial la ejecución de la ley en todos los intentos posteriores. Por tanto se hizo necesario dirigir una fuerza militar, consistente en algunas compañías de tropas regulares, voluntarios y milicia, por cuyo celo y actividad, en colaboración con el poder judicial, fueron restaurados el orden y la sumisión a la ley y muchos de los delincuentes detenidos. De ellos, algunos han sido condenados por delitos menores, y otros, acusados de diversos delitos, aún no han recibido sentencia.
Para dar debido cumplimiento a la administración civil del Estado y para asegurar una ejecución justa de las leyes, es indispensable y necesaria la revisión y modificación del sistema judicial. En este extenso país no puede sino suceder que surjan numerosas preguntas respecto la interpretación de las leyes y los derechos y deberes de los funcionarios y los ciudadanos. Por un lado, las leyes deben ser ejecutadas; por el otro, las personas deben estar protegidas de la opresión. Ninguno de estos objetos estará lo suficientemente asegurado en virtud de la actual organización del departamento judicial. Por tanto, recomiendo encarecidamente este tema a su consideración.
Perseverando en la política pacífica y humana que ha profesado y perseguido sinceramente el poder ejecutivo de los Estados Unidos, cuando se hicieron indicaciones por parte de la República Francesa de una disposición para dar cabida a las diferencias existentes entre los dos países, sentí que era mi deber prepararse para el cumplimiento de sus avances por la nominación de los ministros sobre ciertas condiciones que el honor de nuestro país han dictado, y que su moderación había dado una razón para prescribir.
Las garantías que se exigían del gobierno francés anteriores a la salida de nuestros enviados han sido dadas a través de su ministro de Relaciones Exteriores, y les he instruido para proceder en su misión a París. Ellos tienen todo el poder para concluir un tratado, sujeto a la asesoría constitucional y consentimiento del Senado. El carácter de estos señores son promesas seguras a su país de que nada incompatible con su honra o intereses, nada inconsistente con nuestras obligaciones de buena fe o de la amistad a cualquier otra nación, será estipulado.
Pareciendo probable a partir de la información que recibí de que nuestras relaciones comerciales con algunos puertos de la isla de Santo Domingo podrían ser renovadas con seguridad, tomé las medidas que me parecieron oportunas para determinar ese punto. Siendo el resultado satisfactorio yo, de conformidad con la ley del Congreso sobre el tema, mandé que las restricciones y prohibiciones sobre las relaciones comerciales fueran levantadas en los términos que se hicieron conocidos por proclamación. Dado que se han renovado los intercambios en los puertos por nuestros ciudadanos, con sus propiedades, ha sido debidamente respetado, el corso en esos puertos ha cesado.
Al examinar las reclamaciones de los súbditos británicos por los comisionados en Filadelfia, actuando de conformidad con el artículo sexto del tratado de amistad, comercio y navegación con Gran Bretaña, se ha presentado una diferencia de opinión sobre en la interpretación del artículo entre el comisionados nombrados por los Estados Unidos y los demás miembros de esa junta, pensando los últimos que era su deber retirarse. Es sinceramente lamentable que la ejecución de un artículo producido por un espíritu mutuo de amistad y justicia haya sido inevitablemente interrumpido. Sin embargo, espero con confianza que el mismo espíritu de amistad y el mismo sentido de la justicia en el que se originó llevarán a explicaciones satisfactorias.
Como consecuencia de los obstáculos para el progreso de la comisión en Filadelfia, Su Británica Majestad ha dirigido los comisionados nombrados por él bajo el artículo séptimo del tratado en relación con las capturas británicas de los buques estadounidenses de retirarse de la junta y regresar a Londres, pero con la declaración expresa de su voluntad de cumplir con la puntualidad y la buena fe los compromisos que su Majestad ha contraído en su tratado con los Estados Unidos y serán instruidos para reanudar sus funciones toda vez que los obstáculos que impiden el progreso de la comisión en Filadelfia sean retirado. Siendo de la misma manera mi sincera determinación, en la medida en que la misma depende de mí, con la misma puntualidad y la buena fe con la que compromisos contraídos por los Estados Unidos en sus tratados con Su Británica Majestad serán cumplidos, daré instrucciones inmediatamente a nuestro ministro en Londres que se esfuerce por obtener la explicación necesaria para un rendimiento justo de los compromisos por parte de los Estados Unidos. Con tales disposiciones en ambos lados, no puedo dudar de que todas las dificultades serán removidas pronto y que las dos partes se sentarán y llevarán los asuntos encomendados, respectivamente, a una conclusión satisfactoria.
La ley del Congreso en relación con la sede del gobierno de los Estados Unidos exigiendo que el primer lunes del próximo diciembre debe ser transferida de Filadelfia al Distrito elegido para su sede permanente, es adecuado para mí informarles que los comisionados designados para proveer los edificios adecuados para el alojamiento del Congreso y del Presidente y de las oficinas públicas del gobierno han hecho un informe sobre el estado de los edificios diseñados para esos fines en la ciudad de Washington, de la cual llegan a la conclusión de que el traslado de la sede del gobierno a ese lugar en el tiempo requerido será posible y el alojamiento satisfactorio. Su informe será puesto ante ustedes.
Señores de la Cámara de Representantes:
Dirigiré las estimaciones de los créditos necesarios para el servicio del año siguiente, junto con una cuenta de los ingresos y gastos, que serán sometidas por ustedes. Durante un período en el que una gran parte del mundo civilizado se ha involucrado en una guerra inusualmente calamitosa y destructiva, no era de esperar que los Estados Unidos pudieran estar exentos de cargas extraordinarias. Aunque no ha llegad el tiempo en el que las medidas adoptadas para asegurar a nuestro país contra ataques extranjeros puedan ser objeto de renuncia, sin embargo, es igualmente necesario para el honor del gobierno y la satisfacción de la comunidad que deba mantenerse una economía exacta. Os invito, señores, a investigar las diferentes ramas del gasto público. El examen dará lugar a reducciones beneficiosas o producirá una convicción de la sabiduría de las medidas a las que los gastos se refieren.
Señores del Senado y de la Cámara de Representantes:
En un período como el actual, cuando se están produciendo cambios esenciales y cada hora se está preparando nuevos y grandes acontecimientos en el mundo de la política, cuando un espíritu de guerra es frecuente en casi todos los países con cuyos asuntos los intereses de los Estados Unidos tienen alguna relación, insegura y precaria sería nuestra situación si descuidamos los medios de mantener nuestros justos derechos. El resultado de la misión de Francia es incierto pero puede terminar; una firme perseverancia en un sistema de defensa nacional acorde con nuestros recursos y la situación de nuestro país es un dictado obvio de la sabiduría; para, de forma remota cuando se nos pone entre las naciones beligerantes, y deseosos como nosotros, haciendo justicia a todos, de evitar ofender a alguno, nada menos que el poder de repeler las agresiones garantizará a nuestro país una perspectiva racional de escapar de las calamidades de la guerra o de la degradación nacional. En cuanto a mí, es mi gran deseo ejecutar la confianza depositada en mí como para hacer del pueblo de los Estados Unidos uno próspero y feliz. Cuento con toda la confianza en su cooperación en los objetos por igual atención, ya que nuestra labor de inversión servirá para aumentar y confirmar la unión entre nuestros conciudadanos y un apego inquebrantable a nuestro gobierno.
Original
The flattering prospects of abundance from the labors of the people by land and by sea; the prosperity of our extended commerce, notwithstanding interruptions occasioned by the belligerent state of a great part of the world; the return of health, industry, and trade to those cities which have lately been afflicted with disease, and the various and inestimable advantages, civil and religious, which, secured under our happy frame of government, are continued to us unimpaired, demand of the whole American people sincere thanks to a benevolent Deity for the merciful dispensations of His providence.
But while these numerous blessings are recollected, it is a painful duty to advert to the ungrateful return which has been made for them by some of the people in certain counties of Pennsylvania, where, seduced by the arts and misrepresentations of designing men, they have openly resisted the law directing the valuation of houses and lands. Such defiance was given to the civil authority as rendered hopeless all further attempts by judicial process to enforce the execution of the law, and it became necessary to direct a military force to be employed, consisting of some companies of regular troops, volunteers, and militia, by whose zeal and activity, in cooperation with the judicial power, order and submission were restored and many of the offenders arrested. Of these, some have been convicted of misdemeanors, and others, charged with various crimes, remain to be tried.
To give due effect to the civil administration of government and to insure a just execution of the laws, a revision and amendment of the judiciary system is indispensably necessary. In this extensive country it can not but happen that numerous questions respecting the interpretation of the laws and the rights and duties of officers and citizens must arise. On the one hand, the laws should be executed; on the other, individuals should be guarded from oppression. Neither of these objects is sufficiently assured under the present organization of the judicial department. I therefore earnestly recommend the subject to your serious consideration.
Persevering in the pacific and humane policy which had been invariably professed and sincerely pursued by the executive authority of the United States, when indications were made on the part of the French Republic of a disposition to accommodate the existing differences between the two countries, I felt it to be my duty to prepare for meeting their advances by a nomination of ministers upon certain conditions which the honor of our country dictated, and which its moderation had given it a right to prescribe.
The assurances which were required of the French government previous to the departure of our envoys have been given through their minister of foreign relations, and I have directed them to proceed on their mission to Paris. They have full power to conclude a treaty, subject to the constitutional advice and consent of the Senate. The characters of these gentlemen are sure pledges to their country that nothing incompatible with its honor or interest, nothing inconsistent with our obligations of good faith or friendship to any other nation, will be stipulated.
It appearing probable from the information I received that our commercial intercourse with some ports in the island of St. Domingo might safely be renewed, I took such steps as seemed to me expedient to ascertain that point. The result being satisfactory, I then, in conformity with the act of Congress on the subject, directed the restraints and prohibitions of that intercourse to be discontinued on terms which were made known by proclamation. Since the renewal of this intercourse our citizens trading to those ports, with their property, have been duly respected, and privateering from those ports has ceased.
In examining the claims of British subjects by the commissioners at Philadelphia, acting under the sixth article of the treaty of amity, commerce, and navigation with Great Britain, a difference of opinion on points deemed essential in the interpretation of that article has arisen between the commissioners appointed by the United States and the other members of that board, from which the former have thought it their duty to withdraw. It is sincerely to be regretted that the execution of an article produced by a mutual spirit of amity and justice should have been thus unavoidably interrupted. It is, however, confidently expected that the same spirit of amity and the same sense of justice in which it originated will lead to satisfactory explanations.
In consequence of the obstacles to the progress of the commission in Philadelphia, His Britannic Majesty has directed the commissioners appointed by him under the seventh article of the treaty relating to the British captures of American vessels to withdraw from the board sitting in London, but with the express declaration of his determination to fulfill with punctuality and good faith the engagements which His Majesty has contracted by his treaty with the United States, and that they will be instructed to resume their functions whenever the obstacles which impede the progress of the commission at Philadelphia shall be removed. It being in like manner my sincere determination, so far as the same depends on me, that with equal punctuality and good faith the engagements contracted by the United States in their treaties with His Britannic Majesty shall be fulfilled, I shall immediately instruct our minister at London to endeavor to obtain the explanation necessary to a just performance of those engagements on the part of the United States. With such dispositions on both sides, I can not entertain a doubt that all difficulties will soon be removed and that the two boards will then proceed and bring the business committed to them respectively to a satisfactory conclusion.
The act of Congress relative to the seat of the government of the United States requiring that on the first Monday of December next it should be transferred from Philadelphia to the District chosen for its permanent seat, it is proper for me to inform you that the commissioners appointed to provide suitable buildings for the accommodation of Congress and of the President and of the public offices of the government have made a report of the state of the buildings designed for those purposes in the city of Washington, from which they conclude that the removal of the seat of government to that place at the time required will be practicable and the accommodation satisfactory. Their report will be laid before you.
Gentlemen of the House of Representatives:
I shall direct the estimates of the appropriations necessary for the service of the ensuing year, together with an account of the revenue and expenditure, to be laid before you. During a period in which a great portion of the civilized world has been involved in a war unusually calamitous and destructive, it was not to be expected that the United States could be exempted from extraordinary burthens. Although the period is not arrived when the measures adopted to secure our country against foreign attacks can be renounced, yet it is alike necessary for the honor of the government and the satisfaction of the community that an exact economy should be maintained. I invite you, gentlemen, to investigate the different branches of the public expenditure. The examination will lead to beneficial retrenchments or produce a conviction of the wisdom of the measures to which the expenditure relates.
Gentlemen of the Senate and Gentlemen of the House of Representatives:
At a period like the present, when momentous changes are occurring and every hour is preparing new and great events in the political world, when a spirit of war is prevalent in almost every nation with whose affairs the interests of the United States have any connection, unsafe and precarious would be our situation were we to neglect the means of maintaining our just rights. The result of the mission to France is uncertain; but however it may terminate, a steady perseverance in a system of national defense commensurate with our resources and the situation of our country is an obvious dictate of wisdom; for, remotely as we are placed from the belligerent nations, and desirous as we are, by doing justice to all, to avoid offense to any, nothing short of the power of repelling aggressions will secure to our country a rational prospect of escaping the calamities of war or national degradation. As to myself, it is my anxious desire so to execute the trust reposed in me as to render the people of the United States prosperous and happy. I rely with entire confidence on your cooperation in objects equally your care, and that our mutual labors will serve to increase and confirm union among our fellow citizens and an unshaken attachment to our government.
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