Para el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos:
Para un pueblo, conciudadanos, que desean sinceramente la felicidad y la prosperidad de otras naciones: a los que justamente calculan que su propio bienestar es avanzado por el de las naciones con las que tienen relaciones, será una satisfacción observar que la guerra que iluminó Europa poco antes de nuestra última reunión aún no ha extendido sus llamas a otras naciones, ni ha estado marcada por las calamidades que a veces manchan las huellas de la guerra. Las irregularidades, demasiadas en el océano, y que generalmente hostigan el comercio de las naciones neutrales en partes distantes, han perturbado el nuestro menos que en ocasiones anteriores; pero en los mares de América han sido mayores las causas particulares, e incluso dentro de nuestros puertos y se han cometido infracciones de jurisdicción sobre la autoridad de las leyes, que han llamado la atención seriamente. La conducta amistosa de los gobiernos cuyos oficiales y sujetos han procedido estos actos, en otros aspectos y lugares más bajo su observación y control, nos da la confianza de que nuestras reclamaciones sobre este tema se han considerado completamente.
Mientras observamos las irregularidades cometidas en el océano por otros, aquellas en nuestra parte no debe omitirse ni dejadas impunes. Se han recibido quejas de que personas que residen en los Estados Unidos han decidido por sí mismo armar los buques mercantes y forzar el comercio en ciertos puertos y países en desafío a las leyes de esos países. Que dichos individuos se comprometiesen a hacer una guerra privada, con independencia de la autoridad de su país, no puede permitirse en una sociedad bien ordenada. Su tendencia a producir agresiones en las leyes y los derechos de otras naciones y de poner en peligro la paz de nuestra propia nación es tan inconsciente que no dudo que adoptarán medidas para restringirlas efectivamente en el futuro.
Poco después de la aprobación de la ley en la última sesión que autoriza el establecimiento de un distrito y un puerto de entrada en las aguas del rio Mobile nos enteramos de que su objeto fue mal entendido por parte de España. Inmediatamente recibieron explicaciones desinteresadas y aseguraron que, considerando nuestras reclamaciones en ese lugar como un tema de discusión y acuerdo con España, ningún acto fue mediado entre tanto como incompatible con la paz y la amistad existente entre las dos naciones, y que conforme a estas intenciones se ejecutaría la ley. Ese Gobierno había, sin embargo, tenido por conveniente suspender la ratificación de la Convención de 1802; pero se puede esperar aún más razonablemente la confirmación de ellos por el tenor del instrumento constitutivo del puerto y del distrito, las explicaciones que llegaron a ellos poco después y volver a colocarnos en las disposiciones y puntos de vista que originalmente dictaron la convención.
Tengo el gusto de informarles que las objeciones que había realizado este Gobierno en contra de la validez de nuestro derecho al país de Luisiana han sido retirados; sin embargo sus límites exactos quedan aún por resolver entre nosotros; y para esto es que se añade el haber preparado y entregado la provisión creada en cumplimiento de la Convención de París del 30 de abril de 1803. En el examen de la cesión de ese país, hemos recibido del Gobierno de Francia un reconocimiento en debida forma, cumplimentando esta estipulación.
Con las naciones de Europa, en general, nuestra amistad y las relaciones no se ven afectadas, especialmente de los gobiernos de las potencias beligerantes, que continúan recibiendo esas manifestaciones amistosas que son justamente debidas a una neutralidad honesta y de buenos oficios, en consonancia en cuantas oportunidades tenemos de mostrarlo.
La actividad y el éxito de la pequeña fuerza empleada en el Mediterráneo en la primera parte del presente año, los refuerzos enviados en ese mar, y la energía de los oficiales que las tienen al mando serán, confío, por los sufrimientos de la guerra, suficientes para reducir a los bárbaros de Trípoli al punto de desear la paz en condiciones adecuadas. Sin embargo nos producirá una gran lesión, así como a otras personas interesadas, la distancia a la que obtenemos capturas y la imposibilidad de llevarlos aquí pues no están en condiciones de navegar.
El Bey de Túnez, habiendo hecho requisas no autorizado por nuestro tratado, ha producido con su rechazo algunas expresiones de descontento. Pero esperamos calcular si un cumplimiento de exigencias injustas no nos va a costar menos que una guerra; debemos dejar como una cuestión de cálculo para ellos si retirar las demandas injustas no les costará menos que una guerra. Podemos infringirnos lesiones muy sensibles con una guerra, mas las ventajas mutuas de la paz serán el interés mayoritario en ambos.
La paz y las relaciones con otras potencias de la misma costa continúan con el buen pie en el que se establecieron por tratado.
En cumplimiento de la ley que prevé el gobierno temporal de Luisana, los oficiales necesarios para el Territorio de Orleans fueron nombrados en su momento para comenzar el ejercicio de sus funciones en el primer día del mes de octubre. La distancia, sin embargo, de algunas de ellas y las disposiciones anteriores indispensables pueden haber retrasado su inicio en algunas de sus partes. La forma de gobierno así proporcionada ha sido considerada como algo temporal y abierta a todo tipo de mejoras en el futuro, conforme más información de las circunstancias de nuestros hermanos allí puedan sugerir y por supuesto serán sometidas a su consideración.
En el Distrito de Luisiana se ha pensado mejor adoptar la división en distritos subordinados que se habían establecido en virtud de su anterior gobierno. Siendo estos en número de cinco, se ha designado un oficial al mando de cada uno, de acuerdo con las disposiciones de la ley, y tan pronto estén en sus puestos dichos distrito también estará en su debido estado de organización. Mientras tanto sus lugares son suministrados por los oficiales allí al mando. Y habiendo comenzado las funciones de gobernador y jueces de Indiana, suponemos que el gobierno procede en su nueva forma. Las minas de plomo en ese distrito ofrecen un suministro tan rico de ese metal como para merecer atención. El informe ahora comunicado les informará de su estado y de la necesidad de investigación inmediata sobre su ocupación y títulos.
Con las tribus indígenas establecidas dentro de nuestros límites de nueva adquisición, he considerado necesario abrir conferencias con el fin de establecer una buena comprensión y relaciones de vecindad entre nosotros. Por lo que hemos aprendido, tenemos razones para creer que sus disposiciones, por su parte, tenemos en nuestras propias manos medios que no nos pueden fallar para preservar su paz y amistad. Al llevar a cabo un curso uniforme de la justicia hacia ellos, ayudando con todas las mejoras que pueden elevar su condición, y especialmente mediante el establecimiento de un comercio en condiciones que deberá ser ventajoso para ellos y no nos perjudicará, y tan regulado que ningún incendiario de la nuestra o cualquier otra nación pueda ser autorizados a molestar los efectos naturales de nuestras justa y amistosas oficinas justas y amistosas, podemos volvernos tan necesario para su comodidad y la prosperidad que la protección de nuestros ciudadanos para con sus miembros desordenados se convertirá en su interés y cuidado voluntaria. Sopesando, por lo tanto, un aumento de la fuerza militar proporcional a nuestra extensión de frontera, propongo una ampliación moderada del capital empleado en el comercio como un instrumento más eficaz, económico y humano para preservar la paz y buena vecindad con ellos.
En este lado del Mississippi se ha recibido una renuncia importante de los territorios nativos de los Delawares. Esa tribu, con el deseo de extinguir en su gente el espíritu de la caza y de convertir tierras superfluas con los medios de mejorar lo que ellos conservan, nos han cedido a nosotros todo el país entre el Wabash y Ohio al sur e incluyendo la carretera de los rápidos hacia Vincennes, por los que van a recibir las anualidades en animales e implementos para la agricultura y otras cosas necesarias. Esta adquisición es importante, no sólo por su extensión y fertilidad, sino como un frente de 300 millas en el Ohio, y cerca de la mitad en el Wabash. La producción del país establecido en el descenso de esos ríos ya no pasará revista de la frontera india salvo en una pequeña parte y, con la hasta ahora cesión hecha por los Kaskaskias, casi consolida nuestras posesiones al norte del Ohio en una amplitud muy respetuosa: desde el lago Erie hasta el Mississippi. Los Piankeshaws tiene alguna reclamación sobre país cedido por el Delawares, pero se han pensado mejor callar que optar a una recompra. Tan pronto como se sancionen constitucionalmente los tratados en esta materia serán presentado ante las dos Cámaras.
La ley del Congreso de 28 de febrero de 1803, para la construcción y el empleo de una serie de barcos de guerra, se encuentra ahora en un curso de ejecución previsto. El obstáculo para el desempeño naval que los buques en construcción provocan en nuestras ciudades portuarias, su utilidad dirigida al apoyo dentro de nuestras aguas de la autoridad de las leyes, la prontitud con que serán atendidos por los marineros y la milicia del lugar en el momento en que sean botados, la facilidad de su reunión desde diferentes partes de la costa a cualquier punto en el que se requiera una mayor fuerza de lo normal, la economía de su mantenimiento y conservación cuando no estén en servicio real, y la competencia de nuestras finanzas a esta disposición defensiva sin ninguna carga nueva son consideraciones que tendrán que dilucidar debidamente el Congreso, para decidir sobre la conveniencia de aumentar su número de año en año, ya que la experiencia deberá probar su utilidad, hasta que todos nuestros puertos importantes, por estos y otros medios auxiliares, queden asegurados contra el insulto y la oposición a las leyes.
Ninguna circunstancia ha surgido desde la última sesión que requiera cualquier aumento de nuestra fuerza militar regular. En caso de que se produzca cualquier mejora en el sistema de la milicia, será siempre oportuna.
Las cuentas de los ingresos y gastos del año pasado, con estimaciones para el próximo, serán como de costumbre presentados ante ustedes.
El estado de nuestras finanzas sigue cumpliendo nuestras expectativas. Once millones y medio de dólares, recibidos en el curso del año que terminó el pasado 30 de septiembre, nos han permitido, después de cumplir con todos los gastos ordinarios del año, pagar $ 3,6 millones de la deuda pública, con exclusión de interés. Este pago, con los de los dos años anteriores, ha extinguido doce millones del monto y una mayor suma de intereses dentro de ese período, y una disminución proporcional de interés hace sensato el efecto de la suma creciente aplicable anualmente a la descarga del monto.
También se comprobó que los ingresos devengados durante el último año es superior al de la anterior, y que los ingresos probables del año siguiente pueden con seguridad ser consideradas como suficientes, con la suma que ya están en el Tesoro, para satisfacer todas las demandas actuales del año, descargar más de tres millones y medio de los compromisos contraídos en virtud de los convenios con británicos y franceses, y para avanzar en la ulterior liquidación de la deuda financiada tan rápidamente como se había previsto. Estos, conciudadanos, son los temas principales que he pensado que es necesario en este momento comunicar a su consideración y atención. Algunos otros se presentarán ante ustedes en el transcurso de la sesión; pero en el desempeño de los grandes deberes confiadas a ustedes por nuestro país tendrán una visión más amplia del ámbito de la legislación. Ya sea los grandes intereses de la agricultura, las manufacturas, el comercio, o navegación dentro de los límites de sus facultades constitucionales objeto de ser auxiliados en cualquiera de sus relaciones; si las leyes se proporcionan en todos los casos en que están queriendo; si los previstos son exactamente lo que deberían ser; si los abusos se producen en su administración o en el de los ingresos públicos; si la organización de los agentes públicos o de la fuerza pública es perfecto en todas sus partes; en fin, si se puede hacer algo para promover el bien general, son preguntas dentro de los límites de sus funciones que necesariamente deben ocupar su atención. En estas y todas las demás cuestiones que Él en su sabiduría podrá proponer para el bien de nuestro país pueden contar con garantías sobre mi cordial cooperación y fiel ejecución.
Para un pueblo, conciudadanos, que desean sinceramente la felicidad y la prosperidad de otras naciones: a los que justamente calculan que su propio bienestar es avanzado por el de las naciones con las que tienen relaciones, será una satisfacción observar que la guerra que iluminó Europa poco antes de nuestra última reunión aún no ha extendido sus llamas a otras naciones, ni ha estado marcada por las calamidades que a veces manchan las huellas de la guerra. Las irregularidades, demasiadas en el océano, y que generalmente hostigan el comercio de las naciones neutrales en partes distantes, han perturbado el nuestro menos que en ocasiones anteriores; pero en los mares de América han sido mayores las causas particulares, e incluso dentro de nuestros puertos y se han cometido infracciones de jurisdicción sobre la autoridad de las leyes, que han llamado la atención seriamente. La conducta amistosa de los gobiernos cuyos oficiales y sujetos han procedido estos actos, en otros aspectos y lugares más bajo su observación y control, nos da la confianza de que nuestras reclamaciones sobre este tema se han considerado completamente.
Mientras observamos las irregularidades cometidas en el océano por otros, aquellas en nuestra parte no debe omitirse ni dejadas impunes. Se han recibido quejas de que personas que residen en los Estados Unidos han decidido por sí mismo armar los buques mercantes y forzar el comercio en ciertos puertos y países en desafío a las leyes de esos países. Que dichos individuos se comprometiesen a hacer una guerra privada, con independencia de la autoridad de su país, no puede permitirse en una sociedad bien ordenada. Su tendencia a producir agresiones en las leyes y los derechos de otras naciones y de poner en peligro la paz de nuestra propia nación es tan inconsciente que no dudo que adoptarán medidas para restringirlas efectivamente en el futuro.
Poco después de la aprobación de la ley en la última sesión que autoriza el establecimiento de un distrito y un puerto de entrada en las aguas del rio Mobile nos enteramos de que su objeto fue mal entendido por parte de España. Inmediatamente recibieron explicaciones desinteresadas y aseguraron que, considerando nuestras reclamaciones en ese lugar como un tema de discusión y acuerdo con España, ningún acto fue mediado entre tanto como incompatible con la paz y la amistad existente entre las dos naciones, y que conforme a estas intenciones se ejecutaría la ley. Ese Gobierno había, sin embargo, tenido por conveniente suspender la ratificación de la Convención de 1802; pero se puede esperar aún más razonablemente la confirmación de ellos por el tenor del instrumento constitutivo del puerto y del distrito, las explicaciones que llegaron a ellos poco después y volver a colocarnos en las disposiciones y puntos de vista que originalmente dictaron la convención.
Tengo el gusto de informarles que las objeciones que había realizado este Gobierno en contra de la validez de nuestro derecho al país de Luisiana han sido retirados; sin embargo sus límites exactos quedan aún por resolver entre nosotros; y para esto es que se añade el haber preparado y entregado la provisión creada en cumplimiento de la Convención de París del 30 de abril de 1803. En el examen de la cesión de ese país, hemos recibido del Gobierno de Francia un reconocimiento en debida forma, cumplimentando esta estipulación.
Con las naciones de Europa, en general, nuestra amistad y las relaciones no se ven afectadas, especialmente de los gobiernos de las potencias beligerantes, que continúan recibiendo esas manifestaciones amistosas que son justamente debidas a una neutralidad honesta y de buenos oficios, en consonancia en cuantas oportunidades tenemos de mostrarlo.
La actividad y el éxito de la pequeña fuerza empleada en el Mediterráneo en la primera parte del presente año, los refuerzos enviados en ese mar, y la energía de los oficiales que las tienen al mando serán, confío, por los sufrimientos de la guerra, suficientes para reducir a los bárbaros de Trípoli al punto de desear la paz en condiciones adecuadas. Sin embargo nos producirá una gran lesión, así como a otras personas interesadas, la distancia a la que obtenemos capturas y la imposibilidad de llevarlos aquí pues no están en condiciones de navegar.
El Bey de Túnez, habiendo hecho requisas no autorizado por nuestro tratado, ha producido con su rechazo algunas expresiones de descontento. Pero esperamos calcular si un cumplimiento de exigencias injustas no nos va a costar menos que una guerra; debemos dejar como una cuestión de cálculo para ellos si retirar las demandas injustas no les costará menos que una guerra. Podemos infringirnos lesiones muy sensibles con una guerra, mas las ventajas mutuas de la paz serán el interés mayoritario en ambos.
La paz y las relaciones con otras potencias de la misma costa continúan con el buen pie en el que se establecieron por tratado.
En cumplimiento de la ley que prevé el gobierno temporal de Luisana, los oficiales necesarios para el Territorio de Orleans fueron nombrados en su momento para comenzar el ejercicio de sus funciones en el primer día del mes de octubre. La distancia, sin embargo, de algunas de ellas y las disposiciones anteriores indispensables pueden haber retrasado su inicio en algunas de sus partes. La forma de gobierno así proporcionada ha sido considerada como algo temporal y abierta a todo tipo de mejoras en el futuro, conforme más información de las circunstancias de nuestros hermanos allí puedan sugerir y por supuesto serán sometidas a su consideración.
En el Distrito de Luisiana se ha pensado mejor adoptar la división en distritos subordinados que se habían establecido en virtud de su anterior gobierno. Siendo estos en número de cinco, se ha designado un oficial al mando de cada uno, de acuerdo con las disposiciones de la ley, y tan pronto estén en sus puestos dichos distrito también estará en su debido estado de organización. Mientras tanto sus lugares son suministrados por los oficiales allí al mando. Y habiendo comenzado las funciones de gobernador y jueces de Indiana, suponemos que el gobierno procede en su nueva forma. Las minas de plomo en ese distrito ofrecen un suministro tan rico de ese metal como para merecer atención. El informe ahora comunicado les informará de su estado y de la necesidad de investigación inmediata sobre su ocupación y títulos.
Con las tribus indígenas establecidas dentro de nuestros límites de nueva adquisición, he considerado necesario abrir conferencias con el fin de establecer una buena comprensión y relaciones de vecindad entre nosotros. Por lo que hemos aprendido, tenemos razones para creer que sus disposiciones, por su parte, tenemos en nuestras propias manos medios que no nos pueden fallar para preservar su paz y amistad. Al llevar a cabo un curso uniforme de la justicia hacia ellos, ayudando con todas las mejoras que pueden elevar su condición, y especialmente mediante el establecimiento de un comercio en condiciones que deberá ser ventajoso para ellos y no nos perjudicará, y tan regulado que ningún incendiario de la nuestra o cualquier otra nación pueda ser autorizados a molestar los efectos naturales de nuestras justa y amistosas oficinas justas y amistosas, podemos volvernos tan necesario para su comodidad y la prosperidad que la protección de nuestros ciudadanos para con sus miembros desordenados se convertirá en su interés y cuidado voluntaria. Sopesando, por lo tanto, un aumento de la fuerza militar proporcional a nuestra extensión de frontera, propongo una ampliación moderada del capital empleado en el comercio como un instrumento más eficaz, económico y humano para preservar la paz y buena vecindad con ellos.
En este lado del Mississippi se ha recibido una renuncia importante de los territorios nativos de los Delawares. Esa tribu, con el deseo de extinguir en su gente el espíritu de la caza y de convertir tierras superfluas con los medios de mejorar lo que ellos conservan, nos han cedido a nosotros todo el país entre el Wabash y Ohio al sur e incluyendo la carretera de los rápidos hacia Vincennes, por los que van a recibir las anualidades en animales e implementos para la agricultura y otras cosas necesarias. Esta adquisición es importante, no sólo por su extensión y fertilidad, sino como un frente de 300 millas en el Ohio, y cerca de la mitad en el Wabash. La producción del país establecido en el descenso de esos ríos ya no pasará revista de la frontera india salvo en una pequeña parte y, con la hasta ahora cesión hecha por los Kaskaskias, casi consolida nuestras posesiones al norte del Ohio en una amplitud muy respetuosa: desde el lago Erie hasta el Mississippi. Los Piankeshaws tiene alguna reclamación sobre país cedido por el Delawares, pero se han pensado mejor callar que optar a una recompra. Tan pronto como se sancionen constitucionalmente los tratados en esta materia serán presentado ante las dos Cámaras.
La ley del Congreso de 28 de febrero de 1803, para la construcción y el empleo de una serie de barcos de guerra, se encuentra ahora en un curso de ejecución previsto. El obstáculo para el desempeño naval que los buques en construcción provocan en nuestras ciudades portuarias, su utilidad dirigida al apoyo dentro de nuestras aguas de la autoridad de las leyes, la prontitud con que serán atendidos por los marineros y la milicia del lugar en el momento en que sean botados, la facilidad de su reunión desde diferentes partes de la costa a cualquier punto en el que se requiera una mayor fuerza de lo normal, la economía de su mantenimiento y conservación cuando no estén en servicio real, y la competencia de nuestras finanzas a esta disposición defensiva sin ninguna carga nueva son consideraciones que tendrán que dilucidar debidamente el Congreso, para decidir sobre la conveniencia de aumentar su número de año en año, ya que la experiencia deberá probar su utilidad, hasta que todos nuestros puertos importantes, por estos y otros medios auxiliares, queden asegurados contra el insulto y la oposición a las leyes.
Ninguna circunstancia ha surgido desde la última sesión que requiera cualquier aumento de nuestra fuerza militar regular. En caso de que se produzca cualquier mejora en el sistema de la milicia, será siempre oportuna.
Las cuentas de los ingresos y gastos del año pasado, con estimaciones para el próximo, serán como de costumbre presentados ante ustedes.
El estado de nuestras finanzas sigue cumpliendo nuestras expectativas. Once millones y medio de dólares, recibidos en el curso del año que terminó el pasado 30 de septiembre, nos han permitido, después de cumplir con todos los gastos ordinarios del año, pagar $ 3,6 millones de la deuda pública, con exclusión de interés. Este pago, con los de los dos años anteriores, ha extinguido doce millones del monto y una mayor suma de intereses dentro de ese período, y una disminución proporcional de interés hace sensato el efecto de la suma creciente aplicable anualmente a la descarga del monto.
También se comprobó que los ingresos devengados durante el último año es superior al de la anterior, y que los ingresos probables del año siguiente pueden con seguridad ser consideradas como suficientes, con la suma que ya están en el Tesoro, para satisfacer todas las demandas actuales del año, descargar más de tres millones y medio de los compromisos contraídos en virtud de los convenios con británicos y franceses, y para avanzar en la ulterior liquidación de la deuda financiada tan rápidamente como se había previsto. Estos, conciudadanos, son los temas principales que he pensado que es necesario en este momento comunicar a su consideración y atención. Algunos otros se presentarán ante ustedes en el transcurso de la sesión; pero en el desempeño de los grandes deberes confiadas a ustedes por nuestro país tendrán una visión más amplia del ámbito de la legislación. Ya sea los grandes intereses de la agricultura, las manufacturas, el comercio, o navegación dentro de los límites de sus facultades constitucionales objeto de ser auxiliados en cualquiera de sus relaciones; si las leyes se proporcionan en todos los casos en que están queriendo; si los previstos son exactamente lo que deberían ser; si los abusos se producen en su administración o en el de los ingresos públicos; si la organización de los agentes públicos o de la fuerza pública es perfecto en todas sus partes; en fin, si se puede hacer algo para promover el bien general, son preguntas dentro de los límites de sus funciones que necesariamente deben ocupar su atención. En estas y todas las demás cuestiones que Él en su sabiduría podrá proponer para el bien de nuestro país pueden contar con garantías sobre mi cordial cooperación y fiel ejecución.
Original
To a people, fellow-citizens, who sincerely desire the happiness and prosperity of other nations: to those who justly calculate that their own well-being is advanced by that of the nations with which they have intercourse, it will be a satisfaction to observe that the war which was lighted up Europe a little before our last meeting has not yet extended its flames to other nations, nor been marked by the calamities which sometimes stain the footsteps of war. The irregularities, too on the ocean, which generally harass the commerce of neutral nations, have in distant parts, disturbed ours less than on former occasions; but in the American seas they have been greater from peculiar causes, and even within our harbors and jurisdiction infringements on the authority of the laws have been committed which have called for serious attention The friendly conduct of the Governments from whose officers and subjects these acts have proceeded, in other respects and in places more under their observation and control, gives us confidence that our representations on this subject will have been completely regarded.
While noticing the irregularities committed on the ocean by others, those on our own part should not be omitted nor left unprovided for. Complaints have been received that persons residing within the United States have taken on themselves to arm merchant vessels and to force a commerce into certain ports and countries in defiance of the laws of those countries in defiance of the laws of those countries. That individuals should undertake to wage private war, independently of the authority of their country, can not be permitted in a well-ordered society. Its tendency to produce aggression on the laws and rights of other nations and to endanger the peace of our own is so oblivious that I doubt not you will adopt measures for restraining it effectually in future.
Soon after the passage of the act of the last session authorizing the establishment of a district and a port of entry on the waters of the Mobile we learnt that its object was misunderstood on the part of Spain. Candid explanations were immediately given and assurances that, reserving our claims in that quarter as a subject of discussion and arrangement with Spain, no act was mediated in the meantime inconsistent with peace and friendship existing between the two nations, and that conformably to these intentions would be the execution of the law. That Government had, however, thought proper to suspend the ratification of the convention of 1802; but the explanations which would reach them soon after, and still more the confirmation of them by the tenor of the instrument establishing the port and district, may reasonably be expected to replace them in the dispositions and views of the whole subject which originally dictated the convention.
I have the satisfaction to inform you that the objections which had been urged by that Government against the validity of our title to the country of Louisana have been withdrawn, its exact limits, however, remaining still to be settled between us; and to this is to be added that having prepared and delivered the stock created in execution of the convention of Paris of April 30, 1803. In consideration of the cession of that country, we have received from the Government of France an acknowledgment in due form, of the fulfillment of that stipulation.
With the nations of Europe in general our friendship and intercourse are undisturbed, and from the Governments of the belligerent powers especially we continue to receive those friendly manifestations which are justly due to an honest neutrality and to such good offices consistent with that as we have opportunities of rendering.
The activity and success of the small force employed in the Mediterranean in the early part of the present year, the reenforcements sent into that sea, and the energy of the officers having command in the several vessels will, I trust, by the sufferings of war, reduce the barbarians of Tripoli to the desire of peace on proper terms. Great injury, however, ensues to ourselves, as well as to others interested, from the distance to which prizes must be brought for adjudication and from the impracticability of bringing hither such as are not seaworthy.
The Bey of Tunis having made requisitions unauthorized by our treaty, their rejection has produced from him some expressions of discontent. But to those who expect us to calculate whether a compliance with unjust demands will not cost us less than a war we must leave as a question of calculation for them also whether to retire from unjust demands will not cost them less than a war. We can do to each other very sensible injuries by war, but mutual advantages of peace make that the best interest of both.
Peace and intercourse with other powers on the same coast continue on the footing on which they are established by treaty.
In pursuance of the act providing for the temporary government of Louisana, the necessary officers for the Territory of Orleans were appointed in due time to commence the exercise of their functions on the 1st. day of October. The distance, however, of some of them and indispensable previous arrangements may have retarded its commencement in some of its parts. The form of government thus provided having been considered but as temporary, and open to such future improvements as further information of the circumstances of our brethren there might suggest, it will of course be subject to your consideration.
In the District of Louisana it has been thought best to adopt the division into subordinate districts which had been established under its former government. These being five in number, a commanding officer has been appointed to each, according to the provisions of the law, and so soon as they can be at their stations that district will also be in its due state of organization. In the meantime their places are supplied by the officers commanding there. And the functions of the governor and judges of Indiana having commenced, the government, we presume is preceding in its new form. The lead mines in that district offer so rich a supply of that metal as to merit attention. The report now communicated will inform you of their state and of the necessity of immediate inquiry into their occupation and titles.
With the Indian tribes established within our newly acquired limits, I have deemed it necessary to open conferences for the purpose of establishing a good understanding and neighborly relations between us. So far as we have yet learned, we have reason to believe that their dispositions on their part, we have in our own hands means which can not fail us for preserving their peace and friendship. By pursuing an uniform course of justice toward them, by aiding them in all the improvements which may better their condition, and especially by establishing a commerce on terms which shall be advantageous to them and only not losing to us, and so regulated as that no incendiaries of our own or any other nation may be permitted to disturb the natural effects of our just and friendly offices, we may render ourselves so necessary to their comfort and prosperity that the protection of our citizens from their disorderly members will become their interest and their voluntary care. Instead, therefore, of an augmentation of military force proportioned to our extension of frontier, I propose a moderate enlargement of the capital employed in that commerce as a more effectual, economical, and humane instrument for preserving peace and good neighborhood with them.
On this side of the Mississippi an important relinquishment of native title has been received from the Delawares. That tribe, desiring to extinguish in their people the spirit of hunting and to convert superfluous lands into the means of improving what they retain, has ceded to us all the country between Wabash and Ohio south of and including the road from the rapids toward Vincennes, for which they are to receive annuities in animals and implements for agriculture and in other necessaries. This acquisition is important, not only for its extent and fertility, but as fronting 300 miles on the Ohio, and near half that on the Wabash. The produce of the settled country descending those rivers will no longer pass in review of the Indian frontier but in a small portion, and, with the cession heretofore made by the Kaskaskias, nearly consolidates our possessions north of the Ohio, in a very respectful breadth-from Lake Erie to the Mississippi. The Piankeshaws having some claim to the country ceded by the Delawares, it has been thought best to keep quiet that by fair purchase also. So soon as the treaties on this subject shall have received their constitutional sanctions they shall be laid before both Houses.
The act of Congress of February 28, 1803, for building and employing a number of gunboats, is now in a course of execution to the extent there provided for. The obstacle to naval enterprise which vessels of this construction offer for our seaport towns, their utility toward supporting within our waters the authority of the laws, the promptness with which they will be manned by the seamen and militia of the place in the moment they are wanting, the facility of their assembling from different parts of the coast to any point where they are required in greater force than ordinary, the economy of their maintenance and preservation from decay when not in actual service, and the competence of our finances to this defensive provision without any new burthen are considerations which will have due weight with Congress in deciding on the expediency of adding to their number from year to year, as experience shall test their utility, until all our important harbors, by these and auxiliary means, shall be secured against insult and opposition to the laws.
No circumstances has arisen since your last session which calls for any augmentation of our regular military force. Should any improvement occur in militia system, that will be always seasonable.
Accounts of the receipts and expenditures of the last year, with estimates for the ensuing one, will as usual be laid before you.
The state of our finances continues to fulfill our expectations. Eleven millions and a half of dollars, received in the course of the year ending the 30th of September last, have enabled us, us, after meeting all the ordinary expenses of the year, to pay upward of $3,600,000 of the public debt, exclusive of interest. This payment, with those of the two preceding years, has extinguished upward of twelve millions of the principle and a greater sum of interest within that period, and by a proportionate diminution of interest renders already sensible the effect of the growing sum yearly applicable to the discharge of the principle.
It is also ascertained that the revenue accrued during the last year exceeds that of the preceding, and the probable receipts of the ensuing year may safely be relied on as sufficient, with the sum already in the Treasury, to meet all the current demands of the year, to discharge upwards of three millions and a half of the engagements incurred under the British and French conventions , and to advance in the further redemption of the funded debt as rapidly as had been contemplated. These, fellow-citizens, are the principle matters which I have thought it necessary at this time to communicate for your consideration and attention. Some others will be laid before you in the course of the session; but in the discharge of the great duties confided to you by our country you will take a broader view of the field of legislation. Whether the great interests of agriculture, manufactures, commerce, or navigation can within the pale of your constitutional powers be aided in any of their relations; whether laws are provided in all cases where they are wanting; whether those provided are exactly what they should be; whether any abuses take place in their administration, or in that of the public revenues; whether the organization of the public agents or of the public force is perfect in all its parts; in fine, whether anything can be done to advance the general good, are questions within the limits of your functions which will necessarily occupy your attention. In these and all other matters which you in your wisdom may propose for the good of our country you may count with assurance on my hearty cooperation and faithful execution.
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