Para el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos:
En un momento en que las naciones de Europa están en conmoción y luchando una contra la otra, y cuando aquellos con los que tenemos estrechas relaciones están comprometidos en el concurso general y cuando el rostro de algunos de ellos hacia nuestro país pacífico nos amenaza, incluso cuando eso puede no verse afectado por lo que está pasando en el teatro en general, una reunión de los representantes de la nación en las dos Cámaras se ha convertido en más que por lo general deseable. Procedentes de todos los sectores de nuestro país, traen consigo los sentimientos y la información del todo, y estarán habilitados para dar una dirección a los asuntos públicos, de cuya voluntad y sabiduría todos aprobarán y apoyarán.
Al posar la vista sobre el estado de nuestro país destacamos en primer lugar la última aflicción que dos de nuestras ciudades han sufrido por la fiebre fatal que en los últimos tiempos ha visitado nuestras costas ocasionalmente. La Providencia en Su bondad le dio un final anticipado en esta ocasión y disminuyó el número de víctimas que por lo general caían antes. En el curso de las varias visitas que ha hecho esta enfermedad hemos descubierto que es estrictamente local, incidiendo a las ciudades y sólo en las aguas de marea, aislada del resto del país ya sea por personas o por mercancías transportadas desde lugares enfermos; que su llegada es con el otoño y desaparece con las heladas tempranas. Estas restricciones dentro de unos estrechos límites de tiempo y espacio dan seguridad a nuestras ciudades marítimas tres cuartas partes del año y para siempre al país. Aunque a partir de estos hechos no parece necesario satisfacer los temores de las naciones extranjeras y tomado precauciones por su parte, ni denunciar un peligro cuyos límites son aún desconocidos para ellos he ordenado estrictamente a los oficiales a la cabeza de las aduanas certificar con veracidad de cada embarcación que navega por un puerto extranjero el estado de su salud con respecto a esta fiebre que prevalece en el lugar desde el que navega… En todos los motivos de carácter y deber de certificar la verdad, no tengo ninguna duda de que se ha ejecutado fielmente este mandato. Sin embargo, muchas lesiones reales ha ocurrido, mantenidas por una propensión a identificar y llamar por el mismo nombre a fiebres de muy diferentes tipos, que se han colocado entre las que se consideran contagiosas. A medida que avanzamos en el conocimiento de esta enfermedad, mientras los hechos se desarrollan para dar con la fuente de la que los individuos la reciben, las autoridades estatales encargadas de la atención de la salud pública y el Congreso encargado del comercio en general, llegaremos a ser capaces de regular con efecto sus respectivas funciones en estos departamentos. La carga de las cuarentenas se siente tanto en casa como en el extranjero; su eficacia merece un examen. Aunque las leyes de salud de los Estados no deberían encontrarse necesarias de una revisión presencial del Congreso, el comercio afirma que su atención sea siempre presta.
Desde nuestra última reunión, el aspecto de nuestras relaciones exteriores ha cambiado considerablemente. Nuestras costas han sido infestadas y nuestros puertos vigilados por buques armados privados, algunos de ellos sin comisiones, algunos de ellos con comisiones ilegales, otros con formalidades legales. Pero cometiendo actos de piratería más allá de la autoridad de sus comisiones. Han capturado en la entrada misma de nuestros puertos, así como en alta mar, no sólo a los buques de nuestros amigos que vienen a comerciar con nosotros, sino los nuestros. Abordándolos con el pretexto de la adjudicación legal, pero sin atreverse a acercarse a un tribunal de justicia, los han saqueado y hundido por el camino o en lugares oscuros, donde no podría surgir ninguna prueba contra ellos, maltratando a las tripulaciones o abandonándolas en barcos en el mar o en las costas del desierto sin comida ni cobertura. Siendo en apariencia estas atrocidades exentas de cualquier control de sus soberanos, me ha sido necesario equipar a una fuerza de cruceros dentro de nuestros propios mares para arrestar a todos los buques de estas descripciones que se encuentran flotando en nuestras costas en los límites de la Corriente del Golfo y llevar a los delincuentes a juicio como piratas.
El mismo sistema de rapacidad en nuestras costas y puertos bajo el color de enemigos también ha sido llevado a cabo por buques armados públicos, para gran molestia y opresión de nuestro comercio. Nuevos principios, también, han sido interpolados en el derecho de las naciones, fundados ni bajo la justicia ni en la utilización o el reconocimiento de las naciones. De acuerdo con esta beligerancia toman para sí un comercio de su propio enemigo desde un punto muerto carente de la ayuda de ese enemigo en la guerra; Pero la razón se revuelve ante dicha inconsistencia, y puesto que el neutral tiene el mismo derecho con el beligerante para decidir la cuestión, los intereses de nuestros electores y el deber de mantener la autoridad de la razón, el único árbitro de entre sólo las naciones, nos imponen la obligación de proporcionar una oposición eficaz y decidida a una doctrina tan perjudicial para los derechos de las naciones pacíficas. De hecho, la confianza que debemos tener en la justicia de otros aún entroniza la esperanza de que una visión más sólida de estos derechos será por sí misma inductora a cada beligerante de una más correcta observancia de ellos.
Con España nuestras negociaciones para un arreglo de diferencias no han tenido una solución satisfactoria. Expoliaciones durante una guerra anterior, por la que se había reconocido formalmente a sí misma responsable, se han negado a ser compensados salvo en condiciones que afectan a otras reclamaciones de ninguna manera conectadas con ellos. Sin embargo, las mismas prácticas se renuevan en la guerra actual y ya son considerables. En el Mobile, nuestro comercio continúa siendo obstaculizado por derechos arbitrarios y registros vejatorios. Propuestas para ajustar amigablemente los límites de Luisana no han sido atendidas. Aunque su derecho es inestable, hemos evitado cambiar el estado de cosas mediante la adopción de nuevos mensajes o fortalecernos en los territorios en disputa, con la esperanza de que el otro no tomara la conducta contraria y nos obligara a cumplir con su ejemplo y poner en peligro conflictos de autoridad cuyo tema no puede ser controlado fácilmente. Pero con esta esperanza tenemos ahora razones para disminuir nuestra confianza. Se han hecho incursiones recientemente en los territorios de Orleans y Mississippi, nuestros ciudadanos han sido maltratados y sus bienes saqueados en las mismas partes que habían sido efectivamente entregadas por España, todo esto por oficiales regulares y soldados de ese Gobierno. Por ello, he considerado necesario al fin de dar órdenes a nuestras tropas en esa frontera para estar en disposición de proteger a nuestros ciudadanos y repeler con las armas cualquier agresión similar en el futuro. Otros detalles necesarios para su información completa del estado de las cosas entre este país y España serán objeto de una nueva comunicación.
Al revisar estas lesiones de algunas de las potencias beligerantes toda la moderación, la firmeza y la sabiduría de la Legislatura será llamada a la acción. Todavía deberíamos esperar que el tiempo y una estimación más correcta de intereses así como de carácter producirán la justicia que estamos obligados a esperar. Pero si cualquier nación se engaña a si misma por falsos cálculos y decepciona esa expectativa, debemos unirnos en concurso desinteresado de intentar cual de las partes puede hacer a la otra el mayor daño. Algunas de estas lesiones tal vez puedan admitir un recurso pacífico. Cuando esta sea competente siempre será la más deseable. Pero algunas de ellos son de tal carácter que sólo la fuerza puede hacer de respuesta, y todas ellas pueden conducir a ella. No puedo, por lo tanto, salvo recomendar estas preparaciones como exigen las circunstancias. El primer objeto es colocar nuestra ciudad portuaria fuera de peligro. Ya han sido tomadas las medidas para equiparlos con cañones pesados para el servicio de este tipo de baterías terrestres que puedan ejercer de defensa contra buques armados que se acerquen. En ayuda de éstos, es deseable que tuviéramos un número competente de cañoneras y dicho número, para ser competente, debe ser considerable. Iniciado de inmediato, pueden estar en disposición para el servicio en la apertura de la próxima sesión. Si va a ser necesario aumentar nuestras fuerzas terrestres se decidirán ocurrencias probablemente en el transcurso de la sesión. Mientras tanto considerarán si no sería conveniente para un estado de paz así como de guerra reorganizar a la milicia para permitirnos ante cualquier emergencia repentina llamar a servicio a las partes más jóvenes no comprometidas con cargas y los que tienen familias. Una estimación al alza de 300.000 hombres sanos comprendidos entre los 18 y 26 años, número que gracias al último censos ahora podemos contar dentro de nuestros límites, proporcionará un número competente para la ofensiva o defensa de cualquier punto en el que se desee, y dará tiempo a reclutar fuerzas regulares una vez la necesidad de ellos pasara a ser cierta; y la reducción del servicio a los primeros tiempos de la vida no puede dejar de ser conveniente a nuestros ciudadanos más jóvenes actualmente, así como los tiempos futuros, puesto que involucra a ellos en una edad más avanzada un reposo tranquilo y sin molestias en el seno de sus familias. No puedo, entonces, salvo recomendar sinceramente a su temprana consideración la conveniencia de modificar nuestro sistema de milicias en tanto, por una separación de la parte más activa de la que no lo es tanto, podemos llamarla cuando sea necesario un cuerpo eficiente para el servicio real y activo, y ser llamados al mismo en rotación regular.
Provisiones considerables se hicieron bajo ex autoridades del Congreso para los materiales para la construcción de buques de guerra de 74 cañones. Estos materiales están sujetos a una posterior voluntad de la Legislatura.
Pasando de estos puntos de vista desagradables por la violencia y el mal, os felicito por la liberación de nuestros compatriotas que estaban varados en la costa de Trípoli y hechos prisioneros de guerra. En un gobierno que se preocupa de toda vida y libertad de cada ciudadano es digno de encomio por todos. En el tratado, por lo tanto, que ha llegado a la conclusión de nuestro conflicto con ese Estado se ha acordado un artículo para el rescate de nuestros ciudadanos. Una operación en tierra por un pequeño grupo de nuestros compatriotas y otros, comprometidos para la ocasión junto con las tropas de la ex-pachá de ese condado, galantemente llevada a cabo por nuestro último cónsul, Eaton, y su empresa con éxito en la ciudad de Derne, contribuyó sin duda a la impresión que produjo la paz y la conclusión de esto impidió ocasiones que los oficiales y soldados de nuestro escuadrón destinado a Trípoli habrían acogido para emular los actos de valor exhibidos por sus hermanos en el ataque del año pasado. Reflexionando con una alta satisfacción por la distinguida valentía mostrada cuando lo permitieron las ocasiones en el último servicio en el Mediterráneo, creo que sería un estímulo útil, así como una justa recompensa, abrir un debate para alguna promoción actual mediante la ampliación de nuestro establecimiento en tiempos de paz de capitanes y tenientes.
Con Túnez han surgido algunos malentendidos que aún no ha sido lo suficientemente explicados, pero las discusiones amistosas con su embajador recién llegado y una disposición mutua para hacer lo que es justo y razonable no puede salvo disiparlos, por lo que podemos considerar nuestra paz en aquella costa, por lo general, establecida en una base tan sólida como lo ha sido en cualquier momento anterior. Aun así, no sería conveniente retirar inmediatamente la totalidad de nuestra fuerza de ese mar.
La ley que prevé un establecimiento naval fija el número de fragatas que se mantendrán en constante servicio en tiempo de paz, y prescribe que deberán estar debidamente atendidos por no más de dos tercios de su proporción de marineros y gente de mar común. Ya sea una fragata puede confiar en que dos tercios sólo de su adecuado complemento de los hombres deben depender de la naturaleza del servicio que se le ordena; a veces puede, por su seguridad, así como para asegurar su objeto, requerir su máximo complemento. Advirtiendo dicho tema al Congreso este consideraría tal vez si la mejor limitación a discreción del Ejecutivo en este caso no sería por el número de marinos que pueden ser empleados en todo el servicio en lugar de por el número de buques. Surgen a menudo más ocasiones para el empleo de las pequeñas que los grandes buques, y disminuiría el riesgo así como los gastos autorizar a emplearlos con preferencia. La limitación sugerida por el número de marineros admitiría una selección de los buques que mejor se adapten al servicio.
Nuestros vecinos indios están avanzando, muchos de ellos con el espíritu, y otros empiezan a participar en las actividades de la agricultura y la manufactura local. Se están dando cuenta que los rendimientos de la tierra con menos trabajo y más certeza que el bosque y encuentran de su interés deshacerse de vez de cuando de parte de sus excedentes y tierras por medios de mejorar los que ocupan y subsistir con sus familias mientras están preparando sus fincas. Desde vuestra última sesión las tribus del norte han vendido a nosotros desde las tierras entre la Reserva de Connecticut y la antigua frontera India y aquellos del (rom) Ohio hasta el mismo límite en los rápidos y de una profundidad considerable hacia el interior. Los Chickasaws y Cherokees nos han vendido el país entre y adyacente a los dos distritos de Tennessee, y los Creeks el residuo de sus tierras en el tenedor de Ocmulgee hasta el Olcofauhatche. Las tres compras mencionadas son importantes, ya que se consolidan las partes disociadas de nuestro país sedentario y ofrecen un enlace seguro; la segunda sobre todo, ya que con el pequeño punto en el río que esperamos para ahora cedido por los Piankeshaws, completamos nuestra posesión de la totalidad de las dos orillas del Ohio desde su nacimiento hasta cerca de su boca, y la navegación de ese río se hace por ello seguro para nuestros ciudadanos asentados y de colocados en sus extensas aguas. La compra a los Creeks, también, ha sido durante algún tiempo particularmente interesante para el Estado de Georgia.
Los varios tratados que se han mencionado se presentarán ante las dos cámaras del Congreso para el ejercicio de sus respectivas funciones.
Delegaciones ahora en camino a la sede del Gobierno de varias naciones de indios que habitan en el Missouri y otros lugares más allá del Mississippi vienen cargados con seguridades de su satisfacción con las nuevas relaciones que han establecido con nosotros, de sus disposiciones para cultivar nuestra paz y amistad, y su deseo de entrar en relaciones comerciales con nosotros. Un estado de nuestro progreso en la exploración de los principales ríos de ese país, y de la información obtenida hasta ahora, se comunicarán tan pronto como recibamos algunas relaciones adicionales de las cuales tenemos razones para esperarlas en breve.
Los ingresos en el Tesoro durante el año que finaliza el día 30 del pasado mes de septiembre han superado la suma de 13.000.000, lo que, con no menos de cinco millones en el Tesoro al comienzo del año nos han permitido después de conocer otras demandas pagar casi dos millones de la deuda contraída en virtud del tratado británico y convenciones ascendentes a cuatro millones del monto de la deuda pública y cuatro millones de intereses. Estos pagos, con los que se habían hecho en los tres años y medio anteriores, extinguen la deuda de casi dieciocho millones del principio. El Congreso, mediante su acta del 10 de noviembre de 1803, nos autorizó a endeudarnos por valor de 1,75 millones de dólares para el cumplimiento de las demandas de nuestros ciudadanos asumidas por el convenio con Francia. Sin embargo, no hemos hecho uso de esta autoridad, porque la suma de cuatro millones y medio que permaneció en el Tesoro en el mismo día 30 de septiembre del pasado año, junto con los ingresos que podemos calcular en para el año siguiente, además de pagar la suma anual de $ 8.000.000 asignados a la deuda consolidada y el cumplimiento de todas las exigencias actuales que se puedan esperar, nos permitirá pagar la suma de $ 3.750.000 asumido por la convención francesa y todavía nos dejaría un superávit de casi $ 1,000,000 a nuestra disposición. En caso de concurrir en las disposiciones de armas y buques armados recomendados por las circunstancias de la época, este excedente proporcionará los medios para hacerlo.
En esta primera ocasión de abordar el Congreso desde que, por la elección de mis electores, he entrado en un segundo mandato de la administración, abrazo la oportunidad de dar esta garantía pública de que aplicaré mis mejores esfuerzos para administrar fielmente el departamento ejecutivo, y cooperaré celosamente con ustedes en todas las medidas que tiendan a asegurar la libertad, la propiedad y la seguridad personal de nuestros conciudadanos, así como consolidar las formas republicanas y los principios de nuestro Gobierno.
En el transcurso de la sesión se os dará toda la ayuda que puedo ofrecer para el despacho de los asuntos públicos, y toda la información necesaria para sus deliberaciones, de las cuales los intereses de nuestro propio país y la confianza depositada en nosotros por otros admitirá una comunicación.
Original
At a moment when the nations of Europe are in commotion and arming against each other, and when those with whom we have principle intercourse are engaged in the general contest, and when the countenance of some of them toward our peaceable country threatens that even that may not be affected by what is passing on the general theater, a meeting of the representatives of the nation in both Houses of Congress has become more than usually desirable. Coming from every section of our country, they bring with them the sentiments and the information of the whole, And will be enabled to give direction to the public affairs which the will and the wisdom of the whole will approve and support.
In taking a view of the state of our country we in the first place notice the late affliction of two of our cities under the fatal fever which in latter times has occasionally visited our shores. Providence in His goodness gave it an early termination on this occasion and lessened the number of victims which have usually fallen before it. In the course of the several visitations by this disease it has appeared that it is strictly local, incident to cities and on the tide waters only, incommunicable in the country either by persons under the disease or by goods carried from diseased places; that its access is with the autumn and it disappears with the early frosts. These restrictions within narrow limits of time and space give security even to our maritime cities three fourths of the year, and to the country always. Although from these facts it appears unnecessary, yet to satisfy the fears of foreign nations and cautions on their part not to be complained of in a danger whose limits are yet unknown to them I have strictly enjoined on the officers at the head of customs to certify with exact truth, for every vessel sailing for a foreign port the state of health respecting this fever which prevails at the place from which she sails.. Under every motive from character and duty to certify the truth, I have no doubt they have faithfully executed this injunction. Much real injury has, however, been sustained from a propensity to identify with this endemic and to call by the same name fevers of very different kinds, which have been placed among those deemed contagious. As we advance in our knowledge of this disease, as facts develop the source from which individuals receive it, the State authorities charged with the care of the public health, and Congress with that of the general commerce, will become able to regulate with effect their respective functions in these departments. The burthen of quarantines is felt at home as well as abroad; their efficacy merits examination. Although the health laws of the States should be found to need no present revisal by Congress, yet commerce claims that their attention be ever awake to them.
Since our last meeting the aspect of our foreign relations has considerably changed. Our coasts have been infested and our harbors watched by private armed vessels, some of them without commissions, some with illegal commissions, others with those legal form. But committing piratical acts beyond the authority of their commissions. They have captured in the very entrance of our harbors , as well as on the high seas, not only the vessels of our friends coming to trade with us, but our own also. They have carried them off under pretense of legal adjudication but not daring to approach a court of justice, they have plundered and sunk them by the way or in obscure places where no evidence could arise against them, maltreated the crews, and abandoned them in boats in the open sea or on desert shores without food or covering. These enormities appearing to be unreached by any control of their sovereigns, I found it necessary to equip a force to cruise within our own seas, to arrest all vessels of these descriptions found hovering on our coasts within the limits of the Gulf Stream and to bring the offenders in for trial as pirates.
The same system of hovering on our coasts and harbors under color of seeking enemies has been also carried on by public armed ships to the great annoyance and oppression of our commerce. New principles, too, have been interpolated into the law of nations, founded neither in justice nor the usage or acknowledgment of nations. According to these belligerent takes to itself a commerce with its own enemy which it denies to a neutral on the ground of its aiding that enemy in the war; but reason revolts at such an inconsistency, and the neutral having equal right with the belligerent to decide the question, the interests of our constituents and the duty of maintaining the authority of reason, the only umpire between just nations, impose on us the obligation of providing an effectual and determined opposition to a doctrine so injurious to the rights of peaceable nations. Indeed, the confidence we ought to have in the justice of others still countenances the hope that a sounder view of those rights will of itself induce from every belligerent a more correct observance of them.
With Spain our negotiations for a settlement of differences have not had a satisfactory issue. Spoliations during a former war, for which she had formally acknowledged herself responsible, have been refused to be compensated but on conditions affecting other claims in no wise connected with them. Yet the same practices are renewed in the present war and are already of great amount. On the Mobile, our commerce passing through that river continues to be obstructed by arbitrary duties and vexatious searches. Propositions for adjusting amicably the boundaries of Louisana have not been acceded to. While, however, the right is unsettled, we have avoided changing the state of things by taking new posts or strengthening ourselves in the disputed territories, in the hope that the other power would not by contrary conduct oblige us to meet their example and endanger conflicts of authority the issue of which may not be easily controlled. But in this hope we have now reason to lessen our confidence. Inroads have been recently made into the Territories of Orleans and the Mississippi, our citizens have been seized and their property plundered in the very parts of the former which had been actually delivered up by Spain, and this by the regular officers and soldiers of that Government. I have therefore found it necessary at length to give orders to our troops on that frontier to be in readiness to protect our citizens, and to repel by arms any similar aggressions in future. Other details necessary for your full information of the state of things between this country and that shall be the subject of another communication.
In reviewing these injuries from some of the belligerent powers the moderation, the firmness, and the wisdom of the Legislature will all be called into action. We ought still to hope that time and a more correct estimate of interest as well as of character will produce the justice we are bound to expect. But should any nation deceive itself by false calculations and disappointment that expectation, we must join in unprofitable contest of trying which party can do the other the most harm. Some of these injuries may perhaps admit a peaceable remedy. Where that is competent it is always the most desirable. But some of them are of a nature to be met by force only, and all of them may lead to it. I can not, therefore, but recommend such preparations as circumstances call for. The first object is to place our seaport town out of danger of insult. Measures have been already taken for furnishing them with heavy cannon for the service of such land batteries as may make apart of their defense against armed vessels approaching them. In aid of these it is desirable we should have a competent number of gunboats, and the number, to be competent, must be considerable. If immediately begun, they may be in readiness for service at the opening of the next season. Whether it will be necessary to augment our land forces will be decided buy occurrences probably in the course of your session. In the meantime you will consider whether it would not be expedient for a state of peace as well as war so to organize or class the militia as would enable us on any sudden emergency to call for the services of the younger portions unencumbered with the old and those having families. Upward of 300,000 able-bodied men between the ages of 18 and 26 years, which the last census shews we may now count within our limits, will furnish a competent number for offense or defense in any point where they may be wanted, and will give time for raising regular forces after the necessity of them shall become certain; and the reducing to the early period of life all its active service can not but be desirable to our younger citizens of the present as well as future times, inasmuch as it engages to them in more advanced age a quiet and undisturbed repose in the bosom of their families. I can not, then, but earnestly recommend to your early consideration the expediency of so modifying our militia system as, by a separation of the more active part from that which is less so, we may draw from it when necessary an efficient corps fit for real and active service, and to be called to it in regular rotation.
Considerable provision has been made under former authorities from Congress of materials for the construction of ships of war of 74 guns. These materials are on hand subject to the further will of the Legislature.
Turning from these unpleasant views of violence and wrong, I congratulate you on the liberation of our fellow-citizens who were stranded on the coast of Tripoli and made prisoners of war. In a government bottomed on the will of all the life and liberty of every individual citizen become interesting to all. In the treaty, therefore, which has concluded our warefare with that State an article for the ransom of our citizens has been agreed to. An operation by land by a small band of our countrymen and others, engaged for the occasion in conjunction with the troops of the ex-Bashaw of that county, gallantly conducted by our late consul, Eaton, and their successful enterprise on the city of Derne, contributed doubtless to the impression which produced peace, and the concluison of this prevented opportunities of which the officers and men of our squadron destined for Tripoli would have availed themselves to emulate the acts of valor exhibited by their brethren in the attack of last year. Reflecting with high satisfaction on the distinguished bravery displayed whenever occasions permitted in the late Mediterranean service, I think it would be an useful encouragement as well as a just reward to make an opening for some present promotion by enlarging our peace establishment of captains and lieutenants.
With Tunis some misunderstandings have arisen not yet sufficiently explained, but friendly discussions with their ambassador recently arrived and a mutual disposition to do whatever is just and reasonable can not fail of dissipating these, so that we may consider our peace on that coast, generally, to be on as sound a footing as it has been at any preceding time. Still, it will not be expedient to withdraw immediately the whole of our force from that sea.
The law providing for a naval peace establishment fixes the number of frigates which shall be kept in constant service in time of peace, and prescribes that they shall be manned by not more than two-thirds of their complement of seamen and ordinary seamen. Whether a frigate may be trusted to two-thirds only of her proper complement of men must depend on the nature of the service on which she is ordered; that may sometimes, for her safety as well as to insure her object, require her fullest complement. In adverting to this subject Congress will perhaps consider whether the best limitation on the Executive discretion in this case would not be by the number of seamen which may be employed in the whole service rather than by the number of the vessels. Occasions oftener arise for the employment of small than of large vessels, and it would lessen risk as well as expense to be authorized to employ them of preference. The limitation suggested by the number of seamen would admit a selection of vessels best adapted to the service.
Our Indian neighbors are advancing, many of them with spirit, and others beginning to engage in the pursuits of agriculture and household manufacture. They are becoming sensible that the earth yields subsistence with less labor and more certainty than the forest, and find it their interest from time e to time to dispose of parts of their surplus and waste lands for the means of improving those they occupy and of subsisting their families while they are preparing their farms. Since your last session the Northern tribes have sold to us the lands between the Connecticut Reserve and the former Indian boundary and those on the Ohio rom the same boundary to the rapids and for a considerable depth inland. The Chickasaws and Cherokees have sold us the country between and adjacent to the two districts of Tennessee, and the Creeks the residue of their lands in the fork of Ocmulgee up to the Olcofauhatche. The three former purchases are important, inasmuch as they consolidate disjoined parts of our settled country and render their intercourse secure; and the second particularly so, as , with the small point on the river which we expect is by this time ceded by the Piankeshaws, it completes our possession of the whole of both banks of the Ohio from its source to near its mouth, and the navigation of that river is thereby rendered forever safe to our citizens settled and settling on its extensive waters. The purchase from the Creeks, too, has been for some time particularly interesting to the State of Georgia.
The several treaties which have been mentioned will be submitted to both houses of Congress for the exercise of their respective functions.
Deputations now on their way to the seat of Government from various nations of Indians inhabiting the Missouri and other parts beyond the Mississippi come charged with assurances of their satisfaction with the new relations in which they are placed with us, of their dispositions to cultivate our peace and friendship, and their desire to enter into commercial intercourse with us. A state of our progress in exploring the principle rivers of that country, and of the information respecting them hitherto obtained, will be communicated so soon as we shall receive some further relations which we have reason shortly to expect.
The receipts at the Treasury during the year ending on the 30th day of September last have exceeded the sum 13,000,000, which , with not quite five millions in the Treasury at the beginning of the year have enabled us after meeting other demands to pay nearly two millions of the debt contracted under the British treaty and convention upward of four millions of principle of the public debt and four millions of interest. These payments, with those which had been made in three years and a half preceding, have extinguished of the funded debt nearly eighteen millions of principle. Congress by their act of November 10, 1803, authorized us to borrow $1,750,000 toward meeting the claims of our citizens assumed by the convention with France. We have not, however, made use o this authority, because the sum of four millions and a half which remained in the Treasury on the same 30th day of September last, with receipts which we may calculate on for the ensuing year, besides paying the annual sum of $8,000,000 appropriated to the funded debt and meeting all the current demands which may be expected, will enable us to pay the whole sum of $3,750,000 assumed by the French convention and still leave us a surplus of nearly $1,000,000 at our free disposal. Should you concur in the provisions of arms and armed vessels recommended by the circumstances of the times, this surplus will furnish the means of doing so.
On this first occasion of addressing Congress since, by the choice of my constituents, I have entered on a second term of administration, I embrace the opportunity to give this public assurance that I will exert my best endeavors to administer faithfully the executive department, and will zealously cooperate with you in every measure which may tend to secure the liberty, property, and personal safety of our fellow-citizens, and to consolidate the republican forms and principles of our Government.
In the course of your session you shall receive all the aid which I can give for the dispatch of public business, and all the information necessary for your deliberations, of which the interests of our own country and the confidence reposed in us by others will admit a communication.
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