Conciudadanos:
No existe un requisito constitucional o legal que el Presidente tomará posesión de su cargo en presencia de la gente, pero no es tan manifiesta una adecuación en la inducción pública a la oficina del director ejecutivo de la nación que desde el inicio de la Gobierno del pueblo, a cuyo servicio el juramento oficial consagra el oficial, han sido llamados a ser testigos de la ceremonia solemne. El juramento, según la presencia de la gente se convierte en un pacto mutuo. Los pactos de oficiales para servir a todo el cuerpo de las personas por un fiel ejecución de las leyes, de modo que puedan ser la defensa inquebrantable y la seguridad de aquellos que respetan y observarlos, y que ni la riqueza, de la estación, ni el poder de combinaciones siguientes ser capaz de evadir sus penas justas o para arrebatar a ellas desde el fin público benéfico para servir a los fines de la crueldad o el egoísmo.
Mi promesa es hablado; el suyo no dichas, pero no el menos reales y solemnes. La gente de todos los Estados tienen aquí sus representantes. Seguramente no malinterpretar el espíritu de la ocasión en que asumo que todo el cuerpo de la alianza gente conmigo y con los demás a día para apoyar y defender la Constitución y la Unión de los Estados, para rendir obediencia voluntaria a todos los leyes y cada uno para cualquier otro ciudadano sus iguales derechos civiles y políticos. Entrando así en un pacto solemne entre sí, podemos invocar reverencia y esperar con confianza el favor y la ayuda de Dios Todopoderoso - que Él me dará la sabiduría, la fuerza y la fidelidad, y para nuestro pueblo un espíritu de fraternidad y el amor por la la justicia y la paz.
Esta ocasión se deriva peculiar interés por el hecho de que el término presidencial que comienza el día de hoy es la vigésima sexta bajo nuestra Constitución. La primera toma de posesión del presidente Washington tuvo lugar en Nueva York, donde el Congreso fue luego sentado, el día 30 de abril de 1789, habiendo sido aplazado a causa de los retrasos que asistieron a la organización del Congreso y el escrutinio de los votos electorales. Nuestro pueblo ya han observado dignamente los centenarios de la Declaración de Independencia, de la batalla de Yorktown, y de la adopción de la Constitución, y en breve celebrará en Nueva York la institución de la segunda gran departamento de nuestro esquema constitucional de gobierno. Cuando el centenario de la institución del departamento judicial, por la organización de la Corte Suprema, se han observado adecuadamente, como confío que será, nuestra nación se ha entrado de lleno en su segundo siglo.
No voy a intentar observar el maravilloso y en grandes contrastes felices parte entre nuestro país, ya que pasa por encima del umbral en su segundo siglo de existencia organizada por la Constitución y que la joven nación débil, pero sabiamente ordenada que parecía intrépidamente por el primer siglo, cuando todos sus años se extendía ante él.
Nuestro pueblo no fallarán en este momento para recordar los incidentes que acompañaron a la institución del gobierno bajo la Constitución, o para encontrar inspiración y guía en las enseñanzas y el ejemplo de Washington y sus grandes socios, esperanza y valor en el contraste que treinta ocho Estados muy poblados y prósperos ofrecen a los trece Estados, débil en todo, menos el valor y el amor a la libertad, que luego flecos nuestro litoral atlántico.
El Territorio de Dakota tiene ahora una población mayor que cualquiera de los estados originales (excepto Virginia) y mayor que la suma de cinco de los Estados más pequeños en 1790 El centro de población en que se encuentra nuestra capital nacional fue al este de Baltimore, y fue discutido por muchas personas bien informadas que se movería hacia el este en lugar de hacia el oeste; sin embargo, en 1880 se encontró que cerca de Cincinnati, y el nuevo censo a punto de ser tomado mostrará otro paso hacia el oeste. Lo que fue el cuerpo ha llegado a ser sólo los ricos flecos del manto de la nación. Pero nuestro crecimiento no se ha limitado al territorio, la población y la riqueza agregada, maravillosa como lo ha sido en cada una de esas direcciones. Las masas de nuestro pueblo están mejor alimentados, vestidos y alojados que sus padres eran. Las instalaciones para la educación popular han sido enormemente ampliado y más generalmente difundida.
Las virtudes de la valentía y patriotismo han dado prueba reciente de su presencia continua y el aumento de poder en los corazones y en las vidas de nuestro pueblo. Las influencias de la religión se han multiplicado y fortalecido. Los dulces oficinas de caridad se han incrementado en gran medida. La virtud de la templanza se celebró en la estimación más alta. No hemos alcanzado una condición ideal. No todas nuestras personas son felices y prósperos; No todos ellos son virtuosos y respetuosos de la ley. Pero en general las oportunidades que se ofrecen a la persona para asegurar las comodidades de la vida son mejores que los que se encuentran en otros lugares y en gran medida mejor que ellos estaban aquí hace cien años.
La entrega de una gran parte de la soberanía al Gobierno General, efectuada por la aprobación de la Constitución, no se llevó a cabo hasta que las sugerencias de la razón fueron fuertemente reforzó por la voz más imprescindible de la experiencia. Los intereses divergentes de la paz rápidamente exigieron una "unión más perfecta." El comerciante, el patrón de la nave, y el fabricante descubiertos y revelados a nuestros hombres de Estado y al pueblo que la emancipación comercial debe agregarse a la libertad política que se había ganado con tanta valentía. La política comercial de la metrópoli no se había relajado alguno de sus rasgos duros y opresivos. Para mantener bajo control el desarrollo de nuestra marina comercial, para prevenir o retardar el establecimiento y el crecimiento de las manufacturas en Estados Unidos, y así asegurar el mercado estadounidense por sus tiendas y el comercio de transporte para sus naves, fue la política de los estadistas europeos, y fue perseguido con el vigor más egoísta.
Peticiones llovieron al Congreso instando a la imposición de derechos exigentes que deberían estimular la producción de cosas que se necesitan en casa. El patriotismo de la gente, que ya no se encuentran lejos de ejercicio en la guerra, fue enérgicamente dirigida a la obligación de dotar a la joven República para la defensa de su independencia al hacer sus personas auto-dependientes. Se organizaron sociedades de promoción de la casa fabrica y para fomentar el uso del servicio doméstico en el vestido de la gente en muchos de los Estados. El renacimiento a finales del siglo el mismo interés patriótico en la preservación y el desarrollo de las industrias nacionales y la defensa de nuestro pueblo trabajador contra la competencia extranjera perjudicial es un incidente digno de atención. No es una salida, pero un retorno que hemos sido testigos. La política de protección tenía entonces sus oponentes. El argumento fue hecho, como ahora, que sus beneficios habituados a clases o secciones particulares.
Si la pregunta se convirtió en un sentido o en cualquier momento en corte, era sólo porque existía la esclavitud en algunos de los Estados. Pero para que esto no había ninguna razón para que los Estados productores de algodón no debería haber conducido o caminado al tanto con la Nueva Inglaterra en la producción de tejidos de algodón. Había una razón por qué sólo los Estados que se dividen con Pennsylvania los tesoros minerales de las grandes cadenas montañosas del sudeste y central deberían haber sido tan tarde en llevar al horno de fundición y el molino del carbón y el hierro de sus laderas opuestas cerca. Incendios Mill se encendían en la pira funeraria de la esclavitud. La proclamación de la emancipación se escuchó en las profundidades de la tierra, así como en el cielo; hombres fueron hechos libres, y las cosas materiales se convirtieron en nuestros mejores servidores.
El elemento seccional felizmente ha sido eliminado de la discusión de tarifas. Tenemos ya no los Estados que son necesariamente sólo los Estados plantando. Nadie está excluido de lograr que la diversificación de las actividades entre la gente que trae la riqueza y la alegría. La plantación de algodón no será menos valiosa cuando el producto se hace girar en la ciudad de país por operativos cuyos necesidades llamar para cultivos diversificados y crear una demanda de casa de jardín y de los productos agrícolas. Cada nueva mina, horno, y la fábrica es una extensión de la capacidad productiva del Estado más real y valioso que el territorio añadido.
¿Deben los prejuicios y la parálisis de la esclavitud seguir para colgar en las orillas del progreso? ¿Cuánto tiempo va a los que se alegran de que la esclavitud ya no existe acariciar o tolerar las incapacidades que puso en sus comunidades? Espero con suerte para la continuidad de nuestro sistema de protección y para el consiguiente desarrollo de la manufactura y la minería empresas de los Estados que hasta ahora entregada a la agricultura como una poderosa influencia en la unificación perfecta de nuestro pueblo. Los hombres que han invertido su capital en estas empresas, los agricultores que se han sentido en beneficio de su barrio, y los hombres que trabajan en el taller o en el campo no dejarán de encontrar y defender una comunidad de intereses.
¿No es muy posible que los agricultores y los promotores de las grandes empresas mineras y manufactureras que han sido establecidos recientemente en el sur aún pueden encontrar que el voto libre del obrero, sin distinción de raza, que se necesita para su defensa, así como por su propia cuenta? No dudo de que si esos hombres del Sur que ahora aceptan los puntos de vista arancelarias de la arcilla y los planteamientos constitucionales de Webster serían valientemente confesar y defender sus convicciones reales no les resultaría difícil, por instrucción amable y la cooperación, para hacer que el negro el hombre a su aliado eficiente y segura, no sólo en el establecimiento de los principios correctos en nuestra administración nacional, sino en la preservación de sus comunidades locales los beneficios de orden social y económico del gobierno y honesto. Por lo menos hasta que los buenos oficios de la amabilidad y la educación han sido bastante probado la conclusión contraria no puede ser plausiblemente instado.
He rechazado por completo la sugerencia de una política ejecutiva especial para cualquier sección de nuestro país. Es el deber del Ejecutivo para administrar y hacer cumplir en los métodos y los instrumentos señalados y previstos en la Constitución todas las leyes promulgadas por el Congreso. Estas leyes son generales y su administración deben ser uniformes e iguales. Como ciudadano no puede elegir qué leyes va a oír, ni puede la expulsión Ejecutivo que hará cumplir. El deber de obedecer y ejecutar abraza la Constitución en su totalidad y todo el código de leyes promulgadas en virtud del mismo. El mal ejemplo de permitir que las personas, las empresas, o de las comunidades a anular las leyes porque cruzan algunos intereses o prejuicios egoístas o local está lleno de peligro, no sólo para la nación en general, pero mucho más a los que utilizan este recurso perniciosa para escapar sus justas obligaciones o para obtener una ventaja injusta sobre los demás. Ellos actualmente sí mismos verán obligados a recurrir a la ley para la protección, y aquellos que utilizan la ley como defensa no deben negar que el uso de la misma a los demás.
Si nuestros grandes corporaciones tendrían más escrupulosamente observar sus limitaciones y deberes legales, tendrían menos motivos para quejarse de las limitaciones ilegales de sus derechos o de interferencia violenta con sus operaciones. La comunidad que por el concierto, abierto o secreto, entre sus ciudadanos niega a una parte de sus miembros de sus derechos bajo la ley de civil ha roto el único vínculo seguro del orden social y la prosperidad. El mal funciona de un mal centro en ambos sentidos. Se desmoraliza a los que lo practican y destruye la fe de aquellos que sufren por ella en la eficacia de la ley como un protector de seguridad. El hombre en cuyo pecho que la fe se ha oscurecido es, naturalmente, el tema de sugerencias peligrosos y misteriosos. Los que utilizan métodos ilegales, movido por no más motivo que el egoísmo que los impulsó, bien puede parar y preguntar lo que es ser el final de este.
Un expediente ilegal no puede convertirse en una condición permanente de gobierno. Si las clases cultas e influyentes en una comunidad, ya sea práctica o cómplice de la violación sistemática de las leyes que en su opinión puedan cruzar su conveniencia, ¿qué pueden esperar cuando la lección de que la comodidad o un supuesto interés de clase es una causa suficiente para la anarquía ha sido bien aprendida por las clases ignorantes? Una comunidad donde la ley es la norma de conducta y que los tribunales, no a las multitudes, ejecute las sanciones es el único campo atractivo para las inversiones empresariales y el trabajo honesto.
Nuestras leyes de naturalización deben modifiquen de forma como para hacer la investigación sobre el carácter y la buena disposición de las personas que soliciten la ciudadanía más cuidado y búsqueda. Nuestras leyes existentes han sido en su administración un poco impresionante y, a menudo una forma ininteligible. Aceptamos el hombre como ciudadano sin ningún conocimiento de su estado de forma, y él asume los deberes de la ciudadanía sin ningún conocimiento de lo que son. Los privilegios de la ciudadanía estadounidense son tan grandes y sus funciones tan grave que bien podemos insistir en un buen conocimiento de cada persona que solicita la ciudadanía y un buen conocimiento por él de nuestras instituciones. No debemos dejar de ser hospitalario con la inmigración, pero debemos dejar de ser negligente en cuanto al carácter de la misma. Hay hombres de todas las razas, incluso los mejores, cuyo advenimiento es necesariamente una carga sobre nuestros ingresos públicos o una amenaza para el orden social. Estos deben ser identificados y excluidos.
Felizmente hemos mantenido una política de evitar toda interferencia con los asuntos europeos. Hemos sido sólo espectadores interesados de sus contiendas en la diplomacia y en la guerra, listos para utilizar nuestros buenos oficios para promover la paz, pero nunca impedía la nuestro consejo y nunca tratar injustamente a acuñar las angustias de otras potencias en una ventaja comercial a nosotros mismos. Tenemos un solo derecho de esperar que nuestra política europea será la política americana de las cortes europeas.
Es tan manifiestamente incompatible con esas precauciones para nuestra paz y seguridad que todas las grandes potencias habitualmente cumplir y hacer cumplir en los asuntos que les que un canal de agua más corta entre nuestros litorales oriental y occidental debe estar dominado por ningún gobierno europeo que podemos confiadamente esperar que tales un propósito no será admisible por cualquier potencia amiga.
Tendremos en el futuro, como en el pasado, usar todos los esfuerzos para mantener y ampliar nuestras relaciones amistosas con todas las grandes potencias, pero no nos vamos a esperar a ver con buenos ojos cualquier proyecto que nos dejaría sujetos a los peligros de una hostil observación o medio ambiente. No hemos tratado de dominar o para absorber cualquiera de nuestros vecinos más débiles, sino más bien para ayudar y animarles a establecer gobiernos libres y estables que descansan sobre el consentimiento de su propio pueblo. Tenemos un claro derecho a esperar, por tanto, que ningún gobierno europeo buscará establecer dependencias coloniales en el territorio de estos Estados independientes de América. Lo que un sentido de justicia nos refrena de buscar que se puede esperar razonablemente de buen grado a renunciar.
No hay que suponer, sin embargo, que nuestros intereses son tan exclusivamente estadounidense que toda nuestra falta de atención a los eventos que pueda ocurrir en otros lugares se puede dar por sentado. Nuestros ciudadanos con domicilio a efectos de comercio en todos los países y en muchas de las islas del mar de la demanda y tendrán nuestra atención adecuada en sus derechos personales y comerciales. Las necesidades de nuestra Armada requieren convenientes estaciones carboneras y privilegios de Muelles y Puertos. Estos y otros privilegios comerciales que se sientan libres para obtener sólo por medio que no lo hacen en cualquier participamos grado de coerción, por débil que el gobierno de la que le pedimos dichas concesiones. Pero habiendo casi se las obtenidas por métodos y con fines totalmente coherente con la disposición más amistosa hacia todos los demás poderes, será necesario ninguna modificación o deterioro de la concesión nuestro consentimiento.
Ni vamos a dejar de respetar la bandera de cualquier nación amiga o los justos derechos de sus ciudadanos, ni para exigir el tratamiento como para la nuestra. La calma, la justicia, y se debería caracterizar nuestra diplomacia. Las oficinas de una diplomacia inteligente o de mediación amistosa en los casos apropiados deben ser adecuados para el arreglo pacífico de todas las dificultades internacionales. Por tales métodos que vamos a hacer nuestra contribución a la paz del mundo, que ninguna nación valora más altamente, y evitar el oprobio que debe caer sobre la nación que sin piedad lo rompe.
El deber atribuido por ley al Presidente a designar y, por y con el consejo y consentimiento del Senado, para nombrar a todos los funcionarios públicos cuyo nombramiento no se disponga lo contrario en la Constitución o por ley del Congreso se ha hecho muy pesado y su sabio y la descarga eficiente lleno de dificultades. La lista civil es tan grande que es imposible un conocimiento personal de cualquier gran número de los solicitantes. El Presidente debe confiar en las manifestaciones de los demás, y éstos se hacen a menudo irreflexivamente y sin ningún sentido justo de la responsabilidad. Tengo derecho, creo yo, para insistir en que aquellos que voluntariamente o son invitados a dar consejos sobre citas ejercerá consideración y fidelidad. Un alto sentido del deber y de la ambición de mejorar el servicio que deben caracterizar a todos los funcionarios públicos.
Hay muchas maneras en las que la comodidad y el confort de los que tienen negocios con nuestras oficinas públicas pueden ser promovidas por un oficial reflexivo y atento, y voy a esperar a los que puedo nombrar para justificar su selección por una eficiencia notable en el desempeño de sus funciones. Servicio de partido Honorable lógicamente no se estima por mí una descalificación para un cargo público, pero en ningún caso se permitirá que servir como un escudo de oficial negligencia, incompetencia o la delincuencia. Es totalmente acreditable para buscar un cargo público por métodos apropiados y con motivos apropiados, y todos los solicitantes serán tratados con consideración; pero voy a necesitar, y los jefes de departamentos a necesitar, el tiempo para la investigación y deliberación. Importunidad persistente no, por lo tanto, ser el mejor apoyo de una solicitud de la oficina. Se espera que los jefes de los departamentos, oficinas y todos los demás funcionarios públicos que tienen todo derecho relacionado con ella para hacer cumplir la ley de la función pública plena y sin evasivas. Más allá de este deber obvio que espero hacer algo más para avanzar en la reforma del servicio civil. El ideal, o incluso mi propio ideal, que serán probablemente no alcanzar. Retrospect será una base más segura del juicio que promesas. Debemos, sin embargo, estoy seguro de poder poner nuestra administración pública sobre una base no partidista hasta que hayamos conseguido una incumbencia que los hombres ecuánimes de la oposición aprobarán de imparcialidad e integridad. A medida que aumenta el número de los mismos en la lista civil el traslado de la oficina disminuirán.
Mientras que un superávit del Tesoro no es el mayor mal, es un mal grave. Nuestros ingresos debería ser suficiente para satisfacer las demandas ordinarias anuales sobre nuestro Tesoro, con un margen suficiente para que esas demandas extraordinarias pero apenas menos imperativa que surgen de vez en cuando. Los gastos se debe hacer siempre con la economía y sólo mediante la necesidad pública. El derroche, despilfarro, o favoritismo en el gasto público es criminal. Pero no hay nada en la condición de nuestro país o de nuestra gente para sugerir que cualquier cosa actualmente necesaria al público la prosperidad, la seguridad, o el honor se debe posponer indebidamente.
Será el deber del Congreso sabiamente para pronosticar y estimar estas demandas extraordinarias, y, después de haberlos agregado a nuestros gastos ordinarios, para así ajustar nuestras leyes de ingresos que no considerable superávit anual se mantendrá. Afortunadamente, vamos a ser capaces de aplicar a la amortización de la deuda pública cualquier exceso pequeño e imprevisto de los ingresos. Esto es mejor que reducir nuestros ingresos por debajo de nuestros gastos necesarios, con la elección resultante entre otro cambio de nuestras leyes de ingresos y un aumento de la deuda pública. Es muy posible, estoy seguro, para efectuar la necesaria reducción de nuestros ingresos sin romper nuestra tarifa protectora o hiriendo gravemente a cualquier rama de producción nacional.
La construcción de un número suficiente de buques de guerra modernos y de su armamento necesario debería avanzar tan rápidamente como sea compatible con el cuidado y la perfección en los planes y mano de obra. El espíritu, la valentía y habilidad de nuestros oficiales navales y marineros tienen muchas veces en nuestra historia les da a los buques deficientes y pistolas ineficientes una calificación mucho más allá de la lista naval. Que otra vez lo harán en alguna ocasión no dudo; pero no debería, por premeditación o negligencia, a dejarse a los riesgos y exigencias de un combate desigual. Debemos alentar el establecimiento de líneas de vapores americanos. Los intercambios de comercio exigen declararon, confiable y medios rápidos de comunicación, y hasta que estos se proporcionan el desarrollo de nuestro comercio con los Estados se extiende al sur de nosotros es imposible.
Nuestras leyes de pensiones deberían dar más adecuado y alivio de discriminar a los soldados y marineros de la Unión y de sus viudas y huérfanos. Tales ocasiones como esta deberían recordarnos que debemos todo a su valor y sacrificio.
Es un tema de felicitación que hay una perspectiva cercana de la admisión en la Unión de las Dakotas y Montana y Washington Territorios. Este acto de justicia se ha demorado injustificadamente en el caso de algunos de ellos. Las personas que se han asentado estos territorios son inteligentes, emprendedores, y patriótico, y la adhesión de estos nuevos Estados se sumarán fuerzas para la nación. Es debido a los colonos en los territorios que han hecho uso de las invitaciones de nuestras leyes de tierras para hacer viviendas en el dominio público de que sus títulos se deben ajustar con rapidez y sus entradas honestos confirmadas por patente.
Es muy gratificante observar el interés general que ahora se manifiesta en la reforma de nuestras leyes electorales. Los que han estado durante años llamando la atención sobre la necesidad urgente de lanzar sobre la urna y sobre los electores nuevas salvaguardias, con el fin de que nuestras elecciones no sólo podría ser libre y pura, pero es evidente que podría parecer así, dará la bienvenida a la adhesión de cualquiera que no tan pronto descubrir la necesidad de la reforma. No todavía el Congreso Nacional ha tomado el control de las elecciones en ese caso en el que la Constitución le confiere jurisdicción, pero ha aceptado y aprobado las leyes electorales de los diversos Estados, previsto sanciones por su violación y un método de supervisión. Sólo la ineficacia de las leyes del Estado o de una administración partidista injusto de ellos podría sugerir una salida de esta política.
Era claramente, sin embargo, en la contemplación de los redactores de la Constitución que podría surgir una exigencia tal, y se previó sabiamente para ello. La libertad del voto es una condición de nuestra vida nacional, y no poder investido en el Congreso ni en el Ejecutivo para asegurar o perpetuar debe permanecer sin uso en ocasiones. La gente de todos los distritos del Congreso tienen el mismo interés que la elección en cada uno deberá expresar verdaderamente las opiniones y los deseos de una mayoría de los electores calificados que residen en ella. Los resultados de tales elecciones no son locales, y la insistencia de los electores que residen en otros distritos que han de ser puro y libre no saborear en toda impertinencia.
Si en cualquiera de los Estados se cree que la seguridad pública amenazada por la ignorancia entre los electores, el remedio obvio es la educación. La simpatía y la ayuda de nuestro pueblo no serán retenidos de cualquier comunidad que lucha con vergüenzas especiales o dificultades relacionadas con el sufragio si los remedios propuestos proceden sobre líneas legales y son promovidos por justas y honorables métodos. ¿Cómo serán los que practican fraudes electorales recuperar ese respeto por la santidad de la boleta, que es la primera condición y la obligación de ser buenos ciudadanos? El hombre que ha llegado a considerar a las urnas como el sombrero de un prestidigitador ha renunciado a su lealtad.
Exaltemos patriotismo y moderamos nuestras contiendas partidistas. Que aquellos que moriría por la bandera en el campo de batalla dan una mejor prueba de su patriotismo y una gloria más alta a su país mediante la promoción de la fraternidad y la justicia. Un éxito del partido que se logra por métodos injustos o por prácticas que participan de la revolución es hiriente y evanescente, incluso desde el punto de vista del partido. Debemos mantener nuestras diferentes opiniones en el respeto mutuo, y, de haberlo presentado al arbitrio de la votación, debe aceptar una sentencia adversa con el mismo respeto que nosotros hemos exigido de nuestros adversarios, si la decisión hubiera sido a nuestro favor.
Ningún otro pueblo tienen un gobierno más digno de su respeto y amor o una tierra tan magnífica en extensión, tan agradable a considerar, y tan lleno de generosa sugerencia de la empresa y el trabajo. Dios ha puesto sobre la cabeza una diadema y ha puesto en nuestras manos pies y riqueza más allá de la definición o el cálculo. Pero no debemos olvidar que tenemos estos dones con la condición de que la justicia y la misericordia tienen las riendas del poder y que las rutas hacia arriba de esperanza tendrán libertad para todo el pueblo.
No desconfío el futuro. Peligros han sido emboscados frecuente a lo largo de nuestro camino, pero hemos descubierto y todos ellos vencidos. La pasión se ha extendido algunas de nuestras comunidades, pero sólo para darnos una nueva demostración de que la gran mayoría de nuestro pueblo son estables, patriótico, y respetuosa de la ley. Ningún partido político siempre puede perseguir ventaja a costa del honor público o por métodos groseros e indecentes sin protesta y descontento fatal en su propio cuerpo. Las agencias pacíficos de comercio están revelando más plenamente la necesaria unidad de todas nuestras comunidades, y la creciente relación sexual de nuestro pueblo está promoviendo el respeto mutuo. Vamos a encontrar placer sin límites en la revelación que nuestro próximo censo hará al desarrollo rápido de los grandes recursos de algunos de los Estados. Cada Estado aportará su generosa contribución a la gran suma de incremento de la nación. Y cuando las cosechas de los campos, se pesarán por el ganado de las colinas, y los minerales de la tierra, contados, y valorado, vamos a pasar de todos para coronar con el más alto honor que el Estado que ha promovido la educación más, la virtud, la justicia y el patriotismo entre su gente.
Original
There is no constitutional or legal requirement that the President shall take the oath of office in the presence of the people, but there is so manifest an appropriateness in the public induction to office of the chief executive officer of the nation that from the beginning of the Government the people, to whose service the official oath consecrates the officer, have been called to witness the solemn ceremonial. The oath taken in the presence of the people becomes a mutual covenant. The officer covenants to serve the whole body of the people by a faithful execution of the laws, so that they may be the unfailing defense and security of those who respect and observe them, and that neither wealth, station, nor the power of combinations shall be able to evade their just penalties or to wrest them from a beneficent public purpose to serve the ends of cruelty or selfishness.
My promise is spoken; yours unspoken, but not the less real and solemn. The people of every State have here their representatives. Surely I do not misinterpret the spirit of the occasion when I assume that the whole body of the people covenant with me and with each other to-day to support and defend the Constitution and the Union of the States, to yield willing obedience to all the laws and each to every other citizen his equal civil and political rights. Entering thus solemnly into covenant with each other, we may reverently invoke and confidently expect the favor and help of Almighty God--that He will give to me wisdom, strength, and fidelity, and to our people a spirit of fraternity and a love of righteousness and peace.
This occasion derives peculiar interest from the fact that the Presidential term which begins this day is the twenty-sixth under our Constitution. The first inauguration of President Washington took place in New York, where Congress was then sitting, on the 30th day of April, 1789, having been deferred by reason of delays attending the organization of the Congress and the canvass of the electoral vote. Our people have already worthily observed the centennials of the Declaration of Independence, of the battle of Yorktown, and of the adoption of the Constitution, and will shortly celebrate in New York the institution of the second great department of our constitutional scheme of government. When the centennial of the institution of the judicial department, by the organization of the Supreme Court, shall have been suitably observed, as I trust it will be, our nation will have fully entered its second century.
I will not attempt to note the marvelous and in great part happy contrasts between our country as it steps over the threshold into its second century of organized existence under the Constitution and that weak but wisely ordered young nation that looked undauntedly down the first century, when all its years stretched out before it.
Our people will not fail at this time to recall the incidents which accompanied the institution of government under the Constitution, or to find inspiration and guidance in the teachings and example of Washington and his great associates, and hope and courage in the contrast which thirty-eight populous and prosperous States offer to the thirteen States, weak in everything except courage and the love of liberty, that then fringed our Atlantic seaboard.
The Territory of Dakota has now a population greater than any of the original States (except Virginia) and greater than the aggregate of five of the smaller States in 1790. The center of population when our national capital was located was east of Baltimore, and it was argued by many well-informed persons that it would move eastward rather than westward; yet in 1880 it was found to be near Cincinnati, and the new census about to be taken will show another stride to the westward. That which was the body has come to be only the rich fringe of the nation's robe. But our growth has not been limited to territory, population and aggregate wealth, marvelous as it has been in each of those directions. The masses of our people are better fed, clothed, and housed than their fathers were. The facilities for popular education have been vastly enlarged and more generally diffused.
The virtues of courage and patriotism have given recent proof of their continued presence and increasing power in the hearts and over the lives of our people. The influences of religion have been multiplied and strengthened. The sweet offices of charity have greatly increased. The virtue of temperance is held in higher estimation. We have not attained an ideal condition. Not all of our people are happy and prosperous; not all of them are virtuous and law-abiding. But on the whole the opportunities offered to the individual to secure the comforts of life are better than are found elsewhere and largely better than they were here one hundred years ago.
The surrender of a large measure of sovereignty to the General Government, effected by the adoption of the Constitution, was not accomplished until the suggestions of reason were strongly reenforced by the more imperative voice of experience. The divergent interests of peace speedily demanded a "more perfect union." The merchant, the shipmaster, and the manufacturer discovered and disclosed to our statesmen and to the people that commercial emancipation must be added to the political freedom which had been so bravely won. The commercial policy of the mother country had not relaxed any of its hard and oppressive features. To hold in check the development of our commercial marine, to prevent or retard the establishment and growth of manufactures in the States, and so to secure the American market for their shops and the carrying trade for their ships, was the policy of European statesmen, and was pursued with the most selfish vigor.
Petitions poured in upon Congress urging the imposition of discriminating duties that should encourage the production of needed things at home. The patriotism of the people, which no longer found afield of exercise in war, was energetically directed to the duty of equipping the young Republic for the defense of its independence by making its people self-dependent. Societies for the promotion of home manufactures and for encouraging the use of domestics in the dress of the people were organized in many of the States. The revival at the end of the century of the same patriotic interest in the preservation and development of domestic industries and the defense of our working people against injurious foreign competition is an incident worthy of attention. It is not a departure but a return that we have witnessed. The protective policy had then its opponents. The argument was made, as now, that its benefits inured to particular classes or sections.
If the question became in any sense or at any time sectional, it was only because slavery existed in some of the States. But for this there was no reason why the cotton-producing States should not have led or walked abreast with the New England States in the production of cotton fabrics. There was this reason only why the States that divide with Pennsylvania the mineral treasures of the great southeastern and central mountain ranges should have been so tardy in bringing to the smelting furnace and to the mill the coal and iron from their near opposing hillsides. Mill fires were lighted at the funeral pile of slavery. The emancipation proclamation was heard in the depths of the earth as well as in the sky; men were made free, and material things became our better servants.
The sectional element has happily been eliminated from the tariff discussion. We have no longer States that are necessarily only planting States. None are excluded from achieving that diversification of pursuits among the people which brings wealth and contentment. The cotton plantation will not be less valuable when the product is spun in the country town by operatives whose necessities call for diversified crops and create a home demand for garden and agricultural products. Every new mine, furnace, and factory is an extension of the productive capacity of the State more real and valuable than added territory.
Shall the prejudices and paralysis of slavery continue to hang upon the skirts of progress? How long will those who rejoice that slavery no longer exists cherish or tolerate the incapacities it put upon their communities? I look hopefully to the continuance of our protective system and to the consequent development of manufacturing and mining enterprises in the States hitherto wholly given to agriculture as a potent influence in the perfect unification of our people. The men who have invested their capital in these enterprises, the farmers who have felt the benefit of their neighborhood, and the men who work in shop or field will not fail to find and to defend a community of interest.
Is it not quite possible that the farmers and the promoters of the great mining and manufacturing enterprises which have recently been established in the South may yet find that the free ballot of the workingman, without distinction of race, is needed for their defense as well as for his own? I do not doubt that if those men in the South who now accept the tariff views of Clay and the constitutional expositions of Webster would courageously avow and defend their real convictions they would not find it difficult, by friendly instruction and cooperation, to make the black man their efficient and safe ally, not only in establishing correct principles in our national administration, but in preserving for their local communities the benefits of social order and economical and honest government. At least until the good offices of kindness and education have been fairly tried the contrary conclusion can not be plausibly urged.
I have altogether rejected the suggestion of a special Executive policy for any section of our country. It is the duty of the Executive to administer and enforce in the methods and by the instrumentalities pointed out and provided by the Constitution all the laws enacted by Congress. These laws are general and their administration should be uniform and equal. As a citizen may not elect what laws he will obey, neither may the Executive eject which he will enforce. The duty to obey and to execute embraces the Constitution in its entirety and the whole code of laws enacted under it. The evil example of permitting individuals, corporations, or communities to nullify the laws because they cross some selfish or local interest or prejudices is full of danger, not only to the nation at large, but much more to those who use this pernicious expedient to escape their just obligations or to obtain an unjust advantage over others. They will presently themselves be compelled to appeal to the law for protection, and those who would use the law as a defense must not deny that use of it to others.
If our great corporations would more scrupulously observe their legal limitations and duties, they would have less cause to complain of the unlawful limitations of their rights or of violent interference with their operations. The community that by concert, open or secret, among its citizens denies to a portion of its members their plain rights under the law has severed the only safe bond of social order and prosperity. The evil works from a bad center both ways. It demoralizes those who practice it and destroys the faith of those who suffer by it in the efficiency of the law as a safe protector. The man in whose breast that faith has been darkened is naturally the subject of dangerous and uncanny suggestions. Those who use unlawful methods, if moved by no higher motive than the selfishness that prompted them, may well stop and inquire what is to be the end of this.
An unlawful expedient can not become a permanent condition of government. If the educated and influential classes in a community either practice or connive at the systematic violation of laws that seem to them to cross their convenience, what can they expect when the lesson that convenience or a supposed class interest is a sufficient cause for lawlessness has been well learned by the ignorant classes? A community where law is the rule of conduct and where courts, not mobs, execute its penalties is the only attractive field for business investments and honest labor.
Our naturalization laws should be so amended as to make the inquiry into the character and good disposition of persons applying for citizenship more careful and searching. Our existing laws have been in their administration an unimpressive and often an unintelligible form. We accept the man as a citizen without any knowledge of his fitness, and he assumes the duties of citizenship without any knowledge as to what they are. The privileges of American citizenship are so great and its duties so grave that we may well insist upon a good knowledge of every person applying for citizenship and a good knowledge by him of our institutions. We should not cease to be hospitable to immigration, but we should cease to be careless as to the character of it. There are men of all races, even the best, whose coming is necessarily a burden upon our public revenues or a threat to social order. These should be identified and excluded.
We have happily maintained a policy of avoiding all interference with European affairs. We have been only interested spectators of their contentions in diplomacy and in war, ready to use our friendly offices to promote peace, but never obtruding our advice and never attempting unfairly to coin the distresses of other powers into commercial advantage to ourselves. We have a just right to expect that our European policy will be the American policy of European courts.
It is so manifestly incompatible with those precautions for our peace and safety which all the great powers habitually observe and enforce in matters affecting them that a shorter waterway between our eastern and western seaboards should be dominated by any European Government that we may confidently expect that such a purpose will not be entertained by any friendly power.
We shall in the future, as in the past, use every endeavor to maintain and enlarge our friendly relations with all the great powers, but they will not expect us to look kindly upon any project that would leave us subject to the dangers of a hostile observation or environment. We have not sought to dominate or to absorb any of our weaker neighbors, but rather to aid and encourage them to establish free and stable governments resting upon the consent of their own people. We have a clear right to expect, therefore, that no European Government will seek to establish colonial dependencies upon the territory of these independent American States. That which a sense of justice restrains us from seeking they may be reasonably expected willingly to forego.
It must not be assumed, however, that our interests are so exclusively American that our entire inattention to any events that may transpire elsewhere can be taken for granted. Our citizens domiciled for purposes of trade in all countries and in many of the islands of the sea demand and will have our adequate care in their personal and commercial rights. The necessities of our Navy require convenient coaling stations and dock and harbor privileges. These and other trading privileges we will feel free to obtain only by means that do not in any degree partake of coercion, however feeble the government from which we ask such concessions. But having fairly obtained them by methods and for purposes entirely consistent with the most friendly disposition toward all other powers, our consent will be necessary to any modification or impairment of the concession.
We shall neither fail to respect the flag of any friendly nation or the just rights of its citizens, nor to exact the like treatment for our own. Calmness, justice, and consideration should characterize our diplomacy. The offices of an intelligent diplomacy or of friendly arbitration in proper cases should be adequate to the peaceful adjustment of all international difficulties. By such methods we will make our contribution to the world's peace, which no nation values more highly, and avoid the opprobrium which must fall upon the nation that ruthlessly breaks it.
The duty devolved by law upon the President to nominate and, by and with the advice and consent of the Senate, to appoint all public officers whose appointment is not otherwise provided for in the Constitution or by act of Congress has become very burdensome and its wise and efficient discharge full of difficulty. The civil list is so large that a personal knowledge of any large number of the applicants is impossible. The President must rely upon the representations of others, and these are often made inconsiderately and without any just sense of responsibility. I have a right, I think, to insist that those who volunteer or are invited to give advice as to appointments shall exercise consideration and fidelity. A high sense of duty and an ambition to improve the service should characterize all public officers.
There are many ways in which the convenience and comfort of those who have business with our public offices may be promoted by a thoughtful and obliging officer, and I shall expect those whom I may appoint to justify their selection by a conspicuous efficiency in the discharge of their duties. Honorable party service will certainly not be esteemed by me a disqualification for public office, but it will in no case be allowed to serve as a shield of official negligence, incompetency, or delinquency. It is entirely creditable to seek public office by proper methods and with proper motives, and all applicants will be treated with consideration; but I shall need, and the heads of Departments will need, time for inquiry and deliberation. Persistent importunity will not, therefore, be the best support of an application for office. Heads of Departments, bureaus, and all other public officers having any duty connected therewith will be expected to enforce the civil-service law fully and without evasion. Beyond this obvious duty I hope to do something more to advance the reform of the civil service. The ideal, or even my own ideal, I shall probably not attain. Retrospect will be a safer basis of judgment than promises. We shall not, however, I am sure, be able to put our civil service upon a nonpartisan basis until we have secured an incumbency that fair-minded men of the opposition will approve for impartiality and integrity. As the number of such in the civil list is increased removals from office will diminish.
While a Treasury surplus is not the greatest evil, it is a serious evil. Our revenue should be ample to meet the ordinary annual demands upon our Treasury, with a sufficient margin for those extraordinary but scarcely less imperative demands which arise now and then. Expenditure should always be made with economy and only upon public necessity. Wastefulness, profligacy, or favoritism in public expenditures is criminal. But there is nothing in the condition of our country or of our people to suggest that anything presently necessary to the public prosperity, security, or honor should be unduly postponed.
It will be the duty of Congress wisely to forecast and estimate these extraordinary demands, and, having added them to our ordinary expenditures, to so adjust our revenue laws that no considerable annual surplus will remain. We will fortunately be able to apply to the redemption of the public debt any small and unforeseen excess of revenue. This is better than to reduce our income below our necessary expenditures, with the resulting choice between another change of our revenue laws and an increase of the public debt. It is quite possible, I am sure, to effect the necessary reduction in our revenues without breaking down our protective tariff or seriously injuring any domestic industry.
The construction of a sufficient number of modern war ships and of their necessary armament should progress as rapidly as is consistent with care and perfection in plans and workmanship. The spirit, courage, and skill of our naval officers and seamen have many times in our history given to weak ships and inefficient guns a rating greatly beyond that of the naval list. That they will again do so upon occasion I do not doubt; but they ought not, by premeditation or neglect, to be left to the risks and exigencies of an unequal combat. We should encourage the establishment of American steamship lines. The exchanges of commerce demand stated, reliable, and rapid means of communication, and until these are provided the development of our trade with the States lying south of us is impossible.
Our pension laws should give more adequate and discriminating relief to the Union soldiers and sailors and to their widows and orphans. Such occasions as this should remind us that we owe everything to their valor and sacrifice.
It is a subject of congratulation that there is a near prospect of the admission into the Union of the Dakotas and Montana and Washington Territories. This act of justice has been unreasonably delayed in the case of some of them. The people who have settled these Territories are intelligent, enterprising, and patriotic, and the accession these new States will add strength to the nation. It is due to the settlers in the Territories who have availed themselves of the invitations of our land laws to make homes upon the public domain that their titles should be speedily adjusted and their honest entries confirmed by patent.
It is very gratifying to observe the general interest now being manifested in the reform of our election laws. Those who have been for years calling attention to the pressing necessity of throwing about the ballot box and about the elector further safeguards, in order that our elections might not only be free and pure, but might clearly appear to be so, will welcome the accession of any who did not so soon discover the need of reform. The National Congress has not as yet taken control of elections in that case over which the Constitution gives it jurisdiction, but has accepted and adopted the election laws of the several States, provided penalties for their violation and a method of supervision. Only the inefficiency of the State laws or an unfair partisan administration of them could suggest a departure from this policy.
It was clearly, however, in the contemplation of the framers of the Constitution that such an exigency might arise, and provision was wisely made for it. The freedom of the ballot is a condition of our national life, and no power vested in Congress or in the Executive to secure or perpetuate it should remain unused upon occasion. The people of all the Congressional districts have an equal interest that the election in each shall truly express the views and wishes of a majority of the qualified electors residing within it. The results of such elections are not local, and the insistence of electors residing in other districts that they shall be pure and free does not savor at all of impertinence.
If in any of the States the public security is thought to be threatened by ignorance among the electors, the obvious remedy is education. The sympathy and help of our people will not be withheld from any community struggling with special embarrassments or difficulties connected with the suffrage if the remedies proposed proceed upon lawful lines and are promoted by just and honorable methods. How shall those who practice election frauds recover that respect for the sanctity of the ballot which is the first condition and obligation of good citizenship? The man who has come to regard the ballot box as a juggler's hat has renounced his allegiance.
Let us exalt patriotism and moderate our party contentions. Let those who would die for the flag on the field of battle give a better proof of their patriotism and a higher glory to their country by promoting fraternity and justice. A party success that is achieved by unfair methods or by practices that partake of revolution is hurtful and evanescent even from a party standpoint. We should hold our differing opinions in mutual respect, and, having submitted them to the arbitrament of the ballot, should accept an adverse judgment with the same respect that we would have demanded of our opponents if the decision had been in our favor.
No other people have a government more worthy of their respect and love or a land so magnificent in extent, so pleasant to look upon, and so full of generous suggestion to enterprise and labor. God has placed upon our head a diadem and has laid at our feet power and wealth beyond definition or calculation. But we must not forget that we take these gifts upon the condition that justice and mercy shall hold the reins of power and that the upward avenues of hope shall be free to all the people.
I do not mistrust the future. Dangers have been in frequent ambush along our path, but we have uncovered and vanquished them all. Passion has swept some of our communities, but only to give us a new demonstration that the great body of our people are stable, patriotic, and law-abiding. No political party can long pursue advantage at the expense of public honor or by rude and indecent methods without protest and fatal disaffection in its own body. The peaceful agencies of commerce are more fully revealing the necessary unity of all our communities, and the increasing intercourse of our people is promoting mutual respect. We shall find unalloyed pleasure in the revelation which our next census will make of the swift development of the great resources of some of the States. Each State will bring its generous contribution to the great aggregate of the nation's increase. And when the harvests from the fields, the cattle from the hills, and the ores of the earth shall have been weighed, counted, and valued, we will turn from them all to crown with the highest honor the State that has most promoted education, virtue, justice, and patriotism among its people.
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