La gravedad de la situación que enfrenta el mundo de hoy necesita mi comparecencia ante una sesión conjunta del Congreso. La política exterior y la seguridad nacional de este país están involucrados.
Un aspecto de la situación actual, lo que me gustaría presentar a ustedes en este momento para su consideración y decisión, se refiere a Grecia y Turquía.
Los Estados Unidos han recibido del Gobierno griego un llamamiento urgente de ayuda financiera y económica. Los informes preliminares de la Misión Económica de ahora en Grecia y los informes del embajador estadounidense en Grecia corroboran la declaración del Gobierno griego de que la asistencia es imprescindible si Grecia es sobrevivir como una nación libre.
Yo no creo que el pueblo estadounidense y el Congreso quieren convertir un sordo
oído al llamamiento del Gobierno griego.
Grecia no es un país rico. La falta de suficientes recursos naturales siempre ha obligado al pueblo griego que trabajar duro para llegar a fin de mes. Desde 1940, este país trabajador y amante de la paz ha sufrido la invasión, de cuatro años de ocupación enemiga cruel y amarga lucha interna.
Cuando las fuerzas de liberación entraron en Grecia se encontraron con que los alemanes en retirada destruyeron prácticamente toda la marina ferrocarriles, carreteras, instalaciones portuarias, las comunicaciones y el comercio. Más de un millar de aldeas habían sido quemados. El ochenta y cinco por ciento de los niños eran tuberculosos. Ganado, aves de corral y los animales de tiro casi habían desaparecido. La inflación había aniquilado prácticamente todos los ahorros.
Como resultado de estas condiciones trágicas, una minoría militar, aprovechando la falta y la miseria humana, fue capaz de crear el caos político que, hasta ahora, ha hecho imposible la recuperación económica.
Grecia es hoy sin fondos para financiar la importación de aquellos bienes que son esenciales para la mera subsistencia. Bajo estas circunstancias el pueblo de Grecia no pueden avanzar en la solución de sus problemas de la reconstrucción. Grecia está en desesperada necesidad de ayuda financiera y económica que le permita reanudar las compras de alimentos, ropa, combustible y semillas. Son indispensables para la subsistencia de su pueblo y sólo pueden obtenerse del extranjero. Grecia debe tener ayuda para importar los bienes necesarios para restablecer el orden interno y la seguridad tan esencial para la recuperación económica y política.
El Gobierno griego ha pedido la ayuda de expertos estadounidenses administradores, economistas y técnicos para asegurar que la ayuda financiera y de otra índole para Grecia deberá ser utilizado con eficacia en la creación de una economía estable y autosostenible y en la mejora de su administración pública.
La existencia misma del Estado griego es hoy amenazada por las actividades terroristas de varios miles de hombres armados, dirigidos por comunistas, que desafían la autoridad del Gobierno en una serie de puntos, sobre todo a lo largo de las fronteras del norte. Una comisión nombrada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es en la actualidad la investigación de las condiciones alteradas en el norte de Grecia y presuntas violaciónes de frontera a lo largo de la frontera entre Grecia, por una parte, y Albania, Bulgaria y Yugoslavia en el otro.
Mientras tanto, el Gobierno griego no es capaz de hacer frente a la situación. El ejército griego es pequeño y mal equipado. Se necesita suministros y equipo si es restablecer la autoridad del Gobierno en todo el territorio griego.
Grecia debe tener los elementos necesarios es llegar a ser una democracia autosuficiente y auto-respeto.
Los Estados Unidos deben suministrar dicha asistencia. Ya hemos extendido a Grecia ciertos tipos de alivio y ayuda económica, pero éstos son insuficientes. No hay otro país en el que Grecia democrática puede dar vuelta.
Ninguna otra nación está dispuesto y es capaz de proporcionar el apoyo necesario para una
Gobierno griego democrática.
El Gobierno británico, que ha estado ayudando a Grecia, no puede dar más ayuda financiera o económica a partir de marzo. Gran Bretaña se encuentra en la necesidad de reducir o liquidar sus compromisos en varias partes del mundo, entre ellos Grecia.
Hemos considerado cómo las Naciones Unidas podría ayudar en esta crisis. Pero la situación es urgente que requiere una acción inmediata, y las Naciones Unidas y sus organizaciones afines no están en condiciones de extender la ayuda de la clase que se requiere.
Es importante tener en cuenta que el Gobierno griego ha solicitado nuestra ayuda a utilizar con eficacia la asistencia financiera y de otro podemos dar a Grecia, y en la mejora de la administración pública. Es de suma importancia que nosotros supervisamos el uso de los fondos puestos a disposición de Grecia, de tal manera que cada dólar gastado contará para hacer Grecia autoportante, y le ayudará a construir una economía en la que una democracia sana puede florecer .
Ningún gobierno es perfecto. Una de las principales virtudes de una democracia, sin embargo, es que sus defectos son siempre visibles y bajo procesos democráticos pueden señalarse y corregirse. El Gobierno de Grecia no es perfecto. No obstante, representa el 85 por ciento de los miembros del parlamento griego que fueron elegidos en una elección el año pasado. Los observadores extranjeros, entre ellos 692 estadounidenses, consideradas estas elecciones sean una expresión adecuada de las opiniones del pueblo griego.
El Gobierno griego ha estado operando en un ambiente de caos y extremismo. Ha cometido errores. La ampliación de las ayudas por este país no quiere decir que los Estados Unidos condona todo lo que el Gobierno griego ha hecho o hará. Hemos condenado en el pasado, y nos condenen ahora, las medidas extremistas de la derecha o la izquierda. Tenemos en el pasado aconsejado tolerancia, y le aconsejamos la tolerancia ahora.
El vecino de Grecia, Turquía, también merece nuestra atención.
El futuro de Turquía como un Estado independiente y económicamente racional es claramente no es menos importante para los pueblos amantes de la libertad del mundo que el futuro de Grecia. Las circunstancias en las que Turquía se encuentra hoy en día son considerablemente diferentes de las de Grecia. Turquía se ha librado de los desastres que han afectado a Grecia. Y durante la guerra, los Estados Unidos y Gran Bretaña amuebladas Turquía con ayuda material.
Sin embargo, Turquía ahora necesita nuestro apoyo.
Desde la guerra de Turquía ha solicitado la asistencia financiera de Gran Bretaña y los Estados Unidos con el propósito de llevar a cabo que la modernización necesaria para el mantenimiento de su integridad nacional.
Que la integridad es esencial para la preservación del orden en el Medio Oriente.
El Gobierno británico nos ha informado que, debido a sus propias dificultades, ya no se puede extender ayuda financiera o económica a Turquía.
Al igual que en el caso de Grecia, si Turquía es tener la ayuda que necesita, los Estados Unidos deben los dan. Somos el único país capaz de proporcionar esa ayuda.
Soy plenamente consciente de las amplias implicaciones involucradas si Estados Unidos le extiende la ayuda a Grecia y Turquía, y voy a hablar de estas implicaciones con usted en este momento.
Uno de los principales objetivos de la política exterior de los Estados Unidos es la creación de condiciones en las cuales nosotros y otras naciones a ser capaces de encontrar una forma de vida libre de coerción. Este fue un tema fundamental en la guerra con Alemania y Japón. Nuestra victoria se ganó a los países que trataban de imponer su voluntad, y su forma de vida, a otras naciones.
Para asegurar el desarrollo pacífico de las naciones, libres de coerción, los Estados Unidos ha tomado un papel de liderazgo en el establecimiento de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas está diseñada para hacer posible la libertad y la independencia duradera para todos sus miembros. No nos daremos cuenta de nuestros objetivos, sin embargo, a menos que estemos dispuestos a ayudar a la gente la libertad de mantener sus instituciones libres y su integridad nacional frente a los movimientos agresivos que tratan de imponerles regímenes totalitarios.
Esto no es más que un franco reconocimiento de que los regímenes totalitarios impuestos a los pueblos libres, por agresiones directas o indirectas, socavan los fundamentos de la paz internacional y por lo tanto la seguridad de los Estados Unidos.
Los pueblos de varios países del mundo han tenido recientemente los regímenes totalitarios que se les imponen en contra de su voluntad. El Gobierno de los Estados Unidos ha hecho frecuentes protestas contra la coerción y la intimidación en violación de los acuerdos de Yalta, en Polonia, Rumania y Bulgaria. También debo decir que en un número de otros países ha habido una evolución similar.
En el momento actual de la historia mundial casi todas las naciones debe elegir entre formas alternativas de vida. La elección no es muy a menudo una gratis.
Una forma de vida se basa en la voluntad de la mayoría, y se distingue por las instituciones libres, gobierno representativo, elecciones libres, garantías de la libertad individual, la libertad de expresión y de religión, y la libertad de la opresión política.
La segunda forma de vida se basa en la voluntad de una minoría impuesta por la fuerza de la mayoría. Se basa en el terror y la opresión, una prensa controlada y radio, las elecciones fijas, y la supresión de las libertades personales.
Creo que debe ser la política de los Estados Unidos para apoyar a los pueblos libres que están resistiendo los intentos de subyugación por minorías armadas o por presiones externas. Creo que debemos ayudar a los pueblos libres para elaborar su propio destino a su manera. Creo que nuestra ayuda debe ser principalmente a través de la ayuda económica y financiera, que es esencial para la estabilidad económica y los procesos políticos ordenados.
El mundo no es estático, y el statu quo no es sagrado. Pero no podemos permitir que los cambios en el status quo en violación de la Carta de las Naciones Unidas por métodos tales como la coacción, o por subterfugios como la infiltración política. Al ayudar a las naciones libres e independientes a mantener su libertad, los Estados Unidos será dar efecto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas.
Sólo es necesario echar un vistazo a un mapa para darse cuenta de que la supervivencia y la integridad de la nación griega son de gran importancia en una situación mucho más amplia. Si Grecia debe caer bajo el control de una minoría armada, el efecto sobre su vecino, Turquía, sería inmediato y grave. La confusión y el desorden bien podrían extenderse a lo largo de todo el Medio Oriente.
Por otra parte, la desaparición de Grecia como Estado independiente tendría un efecto profundo en los países de Europa cuyos pueblos están luchando contra grandes dificultades para mantener sus libertades y su independencia mientras reparan los daños de la guerra. Sería una tragedia incalificable si estos países, que han luchado tanto tiempo ante las circunstancias, deben perder que la victoria para los que sacrificaron tanto. El colapso de las instituciones libres y la pérdida de la independencia sería desastroso no sólo para ellos sino para el mundo.
El desánimo y posiblemente fracaso serían rápidamente la gran cantidad de pueblos vecinos que se esfuerzan por mantener su libertad e independencia.
¿Debemos dejar de ayudar a Grecia y Turquía en esta hora aciaga, el efecto será de largo alcance hacia el oeste, así como hacia el Este. Tenemos que tomar acción inmediata y decidida.
Por lo tanto, le pido al Congreso que proporcione la autoridad de asistencia a Grecia y Turquía en la cantidad de $ 400,000,000 para el período que finaliza el 30 de junio de 1948, al solicitar estos fondos, l han tenido en cuenta el importe máximo de la asistencia que se suministra a Grecia de la $ 350.000.000 que pedí hace poco que el Congreso autorice para la prevención de la hambruna y el sufrimiento en los países devastados por la guerra.
Además de los fondos, pido al Congreso que autorice el detalle del personal civil y militar estadounidense a Grecia y Turquía, a petición de los países, para ayudar en las tareas de reconstrucción, y con el fin de supervisar el uso de dicha financiera y la ayuda material que podrá acreditarse. Recomiendo que la autoridad también se proporcionará para la instrucción y capacitación de personal griegos y turcos seleccionados.
Por último, pido que el Congreso proporcione autoridad que permita la utilización más rápida y más eficaz, en términos de materias primas necesarias, insumos y equipos, de los fondos que podrán ser autorizadas.
Si más fondos o más competencias, han de ser necesarios para los propósitos indicados en este mensaje, no voy a dudar en llevar la situación ante el Congreso. Sobre este tema las ramas ejecutiva y legislativa del gobierno deben trabajar juntos.
Este es un curso serio sobre el que nos embarcamos .. Yo no lo recomiendo, salvo que la alternativa es mucho más grave.
Los Estados Unidos contribuyó con $ 341 000 000 000 hacia ganar la Segunda Guerra Mundial. Esta es una inversión en la libertad y la paz mundial. La asistencia que estoy recomendando para Grecia y Turquía asciende a poco más de una décima parte del uno por ciento de esta inversión. Es de sentido común que debemos proteger esta inversión y asegurarse de que no fue en vano.
Las semillas de los regímenes totalitarios se nutren de la miseria y la necesidad. Se extienden y crecen en el suelo mal de la pobreza y los conflictos. Ellos llegan a su pleno crecimiento, cuando la esperanza de un pueblo por una vida mejor ha muerto. Debemos mantener viva la esperanza.
Los pueblos libres del mundo nos buscan apoyo en el mantenimiento de sus libertades. Si vacilamos en nuestro liderazgo, podemos poner en peligro la paz del mundo y seguramente veremos en peligro el bienestar de nuestra propia nación.
Grandes responsabilidades se han puesto sobre nosotros por el movimiento rápido de los acontecimientos. Estoy seguro de que el Congreso se enfrentará a estos responsabilidades de lleno.
Original
One aspect of the present situation, which I wish to present to you at this time for your consideration and decision, concerns Greece and Turkey.
The United States has received from the Greek Government an urgent appeal for financial and economic assistance. Preliminary reports from the American Economic Mission now in Greece and reports from the American Ambassador in Greece corroborate the statement of the Greek Government that assistance is imperative if Greece is to survive as a free nation.
I do not believe that the American people and the Congress wish to turn a deaf
ear to the appeal of the Greek Government.
Greece is not a rich country. Lack of sufficient natural resources has always forced the Greek people to work hard to make both ends meet. Since 1940, this industrious and peace-loving country has suffered invasion, four years of cruel enemy occupation, and bitter internal strife.
When forces of liberation entered Greece they found that the retreating Germans had destroyed virtually all the railways, roads, port facilities, communications and merchant marine. More than a thousand villages had been burned. Eighty-five per cent of the children were tubercular. Livestock, poultry and draft animals had almost disappeared. Inflation had wiped out practically all savings.
As a result of these tragic conditions, a military minority, exploiting human want and misery, was able to create political chaos which, until now, has made economic recovery impossible.
Greece is today without funds to finance the importation of those goods which are essential to bare subsistence. Under these circumstances the people of Greece cannot make progress in solving their problems of reconstruction. Greece is in desperate need of financial and economic assistance to enable it to resume purchases of food, clothing, fuel and seeds. These are indispensable for the subsistence of its people and are obtainable only from abroad. Greece must have help to import the goods necessary to restore internal order and security so essential for economic and political recovery.
The Greek Government has also asked for the assistance of experienced American administrators, economists and technicians to insure that the financial and other aid given to Greece shall be used effectively in creating a stable and self-sustaining economy and in improving its public administration.
The very existence of the Greek state is today threatened by the terrorist activities of several thousand armed men, led by Communists, who defy the Government’s authority at a number of points, particularly along the northern boundaries. A commission appointed by the United Nations Security Council is at present investigating disturbed conditions in northern Greece and alleged border violations along the frontier between Greece on the one hand and Albania, Bulgaria and Yugoslavia on the other.
Meanwhile, the Greek Government is unable to cope with the situation. The Greek Army is small and poorly equipped. It needs supplies and equipment if it is to restore the authority of the Government throughout Greek territory.
Greece must have assistance if it is to become a self-supporting and self-respecting democracy.
The United States must supply that assistance. We have already extended to Greece certain types of relief and economic aid but these are inadequate. There is no other country to which democratic Greece can turn.
No other nation is willing and able to provide the necessary support for a
democratic Greek Government.
The British Government, which has been helping Greece, can give no further financial or economic aid after March. Great Britain finds itself under the necessity of reducing or liquidating its commitments in several parts of the world, including Greece.
We have considered how the United Nations might assist in this crisis. But the situation is an urgent one requiring immediate action, and the United Nations and its related organizations are not in a position to extend help of the kind that is required.
It is important to note that the Greek Government has asked for our aid in utilizing effectively the financial and other assistance we may give to Greece, and in improving public administration. It is of the utmost importance that we supervise the use of any funds made available to Greece, in such a manner that each dollar spent will count toward making Greece self-supporting, and will help to build an economy in which a healthy democracy can flourish.
No government is perfect. One of the chief virtues of a democracy, however, is that its defects are always visible and under democratic processes can be pointed out and corrected. The Government of Greece is not perfect. Nevertheless it represents 85 per cent of the members of the Greek parliament who were chosen in an election last year. Foreign observers, including 692 Americans, considered this election to be a fair expression of the views of the Greek people.
The Greek Government has been operating in an atmosphere of chaos and extremism. It has made mistakes. The extension of aid by this country does not mean that the United States condones everything that the Greek Government has done or will do. We have condemned in the past, and we condemn now, extremist measures of the Right or the Left. We have in the past advised tolerance, and we advise tolerance now.
Greece’s neighbor, Turkey, also deserves our attention.
The future of Turkey as an independent and economically sound State is clearly no less important to the freedom-loving peoples of the world than the future of Greece. The circumstances in which Turkey finds itself today are considerably different from those of Greece. Turkey has been spared the disasters that have beset Greece. And during the war, the United States and Great Britain furnished Turkey with material aid.
Nevertheless, Turkey now needs our support.
Since the war Turkey has sought financial assistance from Great Britain and the United States for the purpose of effecting that modernization necessary for the maintenance of its national integrity.
That integrity is essential to the preservation of order in the Middle East.
The British Government has informed us that, owing to its own difficulties, it can no longer extend financial or economic aid to Turkey.
As in the case of Greece, if Turkey is to have the assistance it needs, the United States must supply it. We are the only country able to provide that help.
I am fully aware of the broad implications involved if the United States extends assistance to Greece and Turkey, and I shall discuss these implications with you at this time.
One of the primary objectives of the foreign policy of the United States is the creation of conditions in which we and other nations will be able to work out a way of life free from coercion. This was a fundamental issue in the war with Germany and Japan. Our victory was won over countries which sought to impose their will, and their way of life, upon other nations.
To ensure the peaceful development of nations, free from coercion, the United States has taken a leading part in establishing the United Nations. The United Nations is designed to make possible lasting freedom and independence for all its members. We shall not realize our objectives, however, unless we are willing to help free people to maintain their free institutions and their national integrity against aggressive movements that seek to impose upon them totalitarian regimes.
This is no more than a frank recognition that totalitarian regimes imposed on free peoples, by direct or indirect aggression, undermine the foundations of international peace and hence the security of the United States.
The peoples of a number of countries of the world have recently had totalitarian regimes forced upon them against their will. The Government of the United States has made frequent protests against coercion and intimidation in violation of the Yalta agreement, in Poland, Rumania, and Bulgaria. I must also state that in a number of other countries there have been similar developments.
At the present moment in world history nearly every nation must choose between alternative ways of life. The choice is too often not a free one.
One way of life is based upon the will of the majority, and is distinguished by free institutions, representative government, free elections, guaranties of individual liberty, freedom of speech and religion, and freedom from political oppression.
The second way of life is based upon the will of a minority forcibly imposed upon the majority. It relies upon terror and oppression, a controlled press and radio, fixed elections, and the suppression of personal freedoms.
I believe that it must be the policy of the United States to support free peoples who are resisting attempted subjugation by armed minorities or by outside pressures. I believe that we must assist free peoples to work out their own destinies in their own way. I believe that our help should be primarily through economic and financial aid which is essential to economic stability and orderly political processes.
The world is not static, and the status quo is not sacred. But we cannot allow changes in the status quo in violation of the Charter of the United Nations by such methods as coercion, or by such subterfuges as political infiltration. In helping free and independent nations to maintain their freedom, the United States will be giving effect to the principles of the Charter of the United Nations.
It is necessary only to glance at a map to realize that the survival and integrity of the Greek nation are of grave importance in a much wider situation. If Greece should fall under the control of an armed minority, the effect upon its neighbor, Turkey, would be immediate and serious. Confusion and disorder might well spread throughout the entire Middle East.
Moreover, the disappearance of Greece as an independent State would have a profound effect upon those countries in Europe whose peoples are struggling against great difficulties to maintain their freedoms and their independence while they repair the damages of war. It would be an unspeakable tragedy if these countries, which have struggled so long against overwhelming odds, should lose that victory for which they sacrificed so much. Collapse of free institutions and loss of independence would be disastrous not only for them but for the world.
Discouragement and possibly failure would quickly be the lot of neighboring peoples striving to maintain their freedom and independence.
Should we fail to aid Greece and Turkey in this fateful hour, the effect will be far-reaching to the West as well as to the East. We must take immediate and resolute action.
I therefore ask the Congress to provide authority for assistance to Greece and Turkey in the amount of $400,000,000 for the period ending June 30, 1948. In requesting these funds, l have taken into consideration the maximum amount of relief assistance which would be furnished to Greece out of the $350,000,000 which I recently requested that the Congress authorize for the prevention of starvation and suffering in countries devastated by the war.
In addition to funds, I ask the Congress to authorize the detail of American civilian and military personnel to Greece and Turkey, at the request of those countries, to assist in the tasks of reconstruction, and for the purpose of supervising the use of such financial and material assistance as may be furnished. I recommend that authority also be provided for the instruction and training of selected Greek and Turkish personnel.
Finally, I ask that the Congress provide authority which will permit the speediest and most effective use, in terms of needed commodities, supplies and equipment, of such funds as may be authorized.
If further funds, or further authority, should be needed for purposes indicated in this message, I shall not hesitate to bring the situation before the Congress. On this subject the executive and legislative branches of the Government must work together.
This is a serious course upon which we embark.. I would not recommend it except that the alternative is much more serious.
The United States contributed $341,000,000,000 toward winning World War II. This is an investment in world freedom and world peace. The assistance that I am recommending for Greece and Turkey amounts to little more than one-tenth of one per cent of this investment. It is only common sense that we should safeguard this investment and make sure that it was not in vain.
The seeds of totalitarian regimes are nurtured by misery and want. They spread and grow in the evil soil of poverty and strife. They reach their full growth when the hope of a people for a better life has died. We must keep that hope alive.
The free peoples of the world look to us for support in maintaining their freedoms. If we falter in our leadership, we may endanger the peace of the world and we shall surely endanger the welfare of our own nation.
Great responsibilities have been placed upon us by the swift movement of events. I am confident that the Congress will face these responsibilities squarely.
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