(revisando)
"Ley de Neutralidad", de 31 de agosto de 1935, RESOLUCIÓN CONJUNTA
49 stat. 1081; 22 USC 441 nota
Que prevé la prohibición de la exportación de armas, municiones y material de guerra a los países beligerantes; la prohibición del transporte de armas, municiones y material de guerra, por los buques de los Estados Unidos para el uso de los estados beligerantes; para el registro y la autorización de las personas que participan en el negocio de la fabricación, la exportación o importación de armas, municiones o material de guerra; y restringir los viajes de los ciudadanos norteamericanos en las naves beligerantes durante la guerra.
Resuelto por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, reunidos en Congreso, Que sea al comienzo o durante el curso de la guerra entre, o entre dos o más Estados extranjeros, el Presidente proclamará tal hecho, y será a partir de entonces ilegal de exportar armas, municiones o material de guerra desde cualquier lugar en los Estados Unidos, o posesiones de los Estados Unidos, a cualquier puerto de tales estados beligerantes, o con cualquier puerto neutral para el transbordo, o para el uso de, un país beligerante.
El Presidente, por la proclamación, definitivamente deberá enumerar las armas, municiones o material de guerra, cuya exportación está prohibida por la presente ley.
El Presidente podrá, de vez en cuando, por la proclamación, extender tales embargo sobre la exportación de armas, municiones o material de guerra a otros estados como y cuando se puede participar en dicha guerra.
El que, en violación de cualquiera de las disposiciones de esta sección, deberá exportar, o intentar exportar, o hacer que se exportan, armas, municiones o material de guerra de los Estados Unidos o cualquiera de sus posesiones, no será multado más de $ 10,000 o no en prisión más de cinco años, o ambos, y la propiedad, buque o vehículo que contiene la misma estará sujeta a las disposiciones de los artículos 1 a 8, ambos inclusive, del título 6, capítulo 30, de la Ley aprobada junio 15, 1917 (. 40 Stat 223-225; USC, título 22, ve 238-245.).
En el caso de la pérdida de las armas, municiones o material de guerra a causa de una violación de esta Ley, no será necesaria la venta pública o privada; pero este tipo de armas, municiones o material de guerra, se entregarán a la Secretaría de Guerra para tal uso o eliminación de los mismos como deberá ser aprobado por el Presidente.
Cuando a juicio del Presidente las condiciones que le han causado a emitir su proclamación han dejado de existir se revocará la misma y las disposiciones de la misma, cese ipso facto de aplicar.
Excepto con respecto a los procesamientos cometidos o decomisos efectuados antes del 1 de marzo de 1936, esta sección y todas las proclamas emitidas en virtud del mismo no será efectiva después de 29 de febrero 1936.
SEC. 2. Que para el propósito de este Ley-
(a) El término "Junta" significa la Junta Nacional de Control de Municiones que se crea para llevar a cabo las disposiciones de esta ley. El Consejo estará integrado por el Secretario de Estado, que será el presidente y director ejecutivo de la Junta; el Secretario de Hacienda; el Secretario de Guerra; el Secretario de la Marina; y el Secretario de Comercio. Salvo que se disponga lo contrario en esta Ley, o por otra ley, la administración de esta Ley recae en el Departamento de Estado;
(b) El término "Estados Unidos" cuando se utiliza en un sentido geográfico, incluye los diversos Estados y territorios, las posesiones insulares de los Estados Unidos (incluyendo las Islas Filipinas), la Zona del Canal, y el Distrito de Columbia;
(c) El término "persona" comprende una asociación, empresa, asociación o corporación, así como una persona natural.
Dentro de los noventa días siguientes a la fecha de vigencia de esta Ley, o sobre el primer ejercicio del comercio, cada persona que se involucra en el negocio de la fabricación, exportación, importación o cualquiera de las armas, municiones y material de guerra, se hace referencia en la presente Ley, si como exportador, importador, fabricante o distribuidor, deberá registrarse ante la Secretaría de Estado de su nombre, o razón social, lugar principal de negocios y establecimientos en los Estados Unidos, y una lista de las armas, municiones, e implementos de la guerra que fabrique, importe, o las exportaciones.
Cada persona que tenga que registrarse bajo esta sección deberá notificar a la Secretaría de Estado de cualquier cambio en las armas, municiones y material de guerra, que las exportaciones, importaciones, o fabrica; y tras dicha notificación, el Secretario de Estado deberá emitir a tal persona un certificado modificado de la inscripción, de forma gratuita, que seguirá siendo válido hasta la fecha de expiración del certificado original. Cada persona que tenga que registrarse bajo las provisiones de esta sección deberá pagar una cuota de inscripción de $ 500, y tras la recepción de dicha comisión el Secretario de Estado deberá emitir un certificado de registro de validez de cinco años, renovable por períodos de cinco años, previa el pago de cada renovación de una cuota de $ 500.
Será ilegal para cualquier persona a la exportación, o el intento de exportar, desde los Estados Unidos una de las armas, municiones o material de guerra, que se refiere esta Ley a cualquier otro país o para importar, o intente importar, a la Estados Unidos desde cualquier otro país cualquiera de las armas, municiones o material de guerra, se hace referencia en esta Ley sin haber obtenido una licencia para ello.
Toda persona que deba registrarse bajo esta sección deberá mantener, sin perjuicio de la inspección de la Junta, tales registros permanentes de la fabricación para la exportación, importación y exportación de armas, municiones y material de guerra, como lo prescriba la Junta.
Éstas se concederán a las personas que se han inscrito como previsto, excepto en los casos de licencias de exportación o importación en los casos de exportación de armas, municiones o material de guerra, estaría en violación de esta Ley o cualquier otra ley de los Estados Unidos, o de un tratado en el que los Estados Unidos es una de las partes, en el que no se expedirán casos tales licencias.
El Consejo deberá ser convocado por el Presidente y se reunirá al menos una reunión al año.
Sin obligación de compra de armas, municiones y material de guerra, se hizo en nombre de los Estados Unidos por cualquier funcionario, departamento ejecutivo, o establecimiento independiente del Gobierno de cualquier persona que haya podido registrar en virtud de las disposiciones de esta ley.
El Consejo presentará un informe anual al Congreso, se distribuirán copias de las cuales al igual que otros informes transmitidos al Congreso. Dicho informe incluirá la información y los datos recogidos por la Junta que se consideren de valor en la determinación de las cuestiones relacionadas con el control del comercio de armas, municiones y material de guerra. Se deberá incluir una lista de todas las personas exige que se inscriban bajo las disposiciones de esta Ley, y toda la información relativa a los certificados expedidos en virtud del presente.
El Secretario de Estado promulgará las normas y reglamentos en relación con la aplicación de esta sección que estime necesario para el cumplimiento de sus disposiciones.
El Presidente queda autorizado para proclamar por recomendación de la Junta de vez en cuando una lista de artículos que se considerará armas, municiones y material de guerra a los efectos de la presente sección.
En este apartado surtirá efecto el nonagésimo día después de la fecha de su promulgación.
SEC. 3. Cuando el Presidente emitirá el anuncio previsto en el apartado 1 de esta Ley, a partir de entonces será ilegal para cualquier nave estadounidense para llevar cualquier tipo de armas, municiones o material de guerra a cualquier puerto de los países beligerantes llamado de tal proclamación como estar en guerra, o para cualquier puerto neutral para el transbordo, o para el uso de, un país beligerante.
El que, en violación de las disposiciones de esta sección, adoptarán, tratar de tomar, o deberá autorizar, contratar o solicitar otro a tomar cualquier barco que transporta dicha carga fuera del puerto o de la jurisdicción de los Estados Unidos no será multado más de $ 10,000 o encarcelado no más de cinco años, o ambas cosas; y, además, dicho buque, su tackle, ropa, mobiliario, equipo, y las armas, municiones y material de guerra a bordo serán ejecutadas por los Estados Unidos.
Cuando el Presidente estime las condiciones que le han causado a emitir su proclamación han dejado de existir, se revocará su proclamación, y las disposiciones de la presente sección cesará ipso facto de aplicar.
SEC. 4. Siempre que, durante cualquier guerra en la que los Estados Unidos es neutral, el Presidente, o cualquier persona "cual he autorizado por él, tendrá motivos para creer que cualquier buque, nacional o extranjera, independientemente de que requieran autorización o no, está a punto de llevar a de un puerto de los Estados Unidos, o su posesión, los hombres o de combustible, armas, municiones, material de guerra, o de otros suministros a los buques de guerra, tierna, o barco de suministro de una nación beligerante extranjero, pero la evidencia no se considera suficiente para justificar la prohibición de la salida del buque conforme a lo dispuesto por el artículo 1, título V, capítulo 30, de la Ley aprobada 15 de junio 1917 (40 Stat [221 [22]],.. USC título 18, sec 31), y si, a juicio del Presidente, tal acción sirva para mantener la paz entre los Estados Unidos y las naciones extranjeras, o para proteger los intereses comerciales de los Estados Unidos y sus ciudadanos, o para promover la seguridad de Estados Unidos, que tendrá el poder y será su deber de exigir al propietario, capitán o persona al mando de la misma, antes de salir de un puerto de los Estados Unidos o cualquiera de sus posesiones, para un puerto extranjero, a dar un bono a los Estados Unidos, con garantías suficientes, en tal cantidad que juzgue adecuada, condicionada que el buque no se obtendrán los hombres, o la carga, o cualquier parte del mismo, a los buques de guerra, tierna, o barco de suministro de una nación beligerante; y, si el Presidente, o cualquier persona autorizada en ello por él, deberá encontrar que un buque, nacional o extranjera, en un puerto de los Estados Unidos, o una de sus posesiones, ha autorizado previamente de dicho puerto durante dicha guerra y emitido su la carga o parte de ella a un buque buque de guerra, tierna, o el suministro de una nación beligerante, que pueden prohibir la salida de dicho buque durante la duración de la guerra.
SEC. 5. Siempre que, durante cualquier guerra en la que los Estados Unidos es neutral, el Presidente deberá encontrar que las restricciones especiales impuestas al uso de los puertos y aguas territoriales de los Estados Unidos, o de sus posesiones, por los submarinos de una nación extranjera sirven para mantener la paz entre los Estados Unidos y las naciones extranjeras, o para proteger los intereses comerciales de los Estados Unidos y sus ciudadanos, o para promover la seguridad de los Estados Unidos, y hará la proclamación de la misma, a partir de entonces será ilegal para cualquier submarino para entrar en un puerto o en las aguas territoriales de los Estados Unidos o cualquiera de sus posesiones, o para salir de los mismos, excepto bajo aquellas condiciones y sujeto a las limitaciones que el Presidente puede prescribir. Cuando, a su juicio, las condiciones que le han causado a emitir su proclamación han dejado de existir, se revocará su proclama y las disposiciones de la presente sección cesará ipso facto de aplicar.
SEC. 6. Siempre que, durante cualquier guerra en la que los Estados Unidos es neutral, el Presidente deberá encontrar que el mantenimiento de la paz entre los Estados Unidos y las naciones extranjeras, o la protección de la vida de los ciudadanos de los Estados Unidos, o la protección de la intereses comerciales de los Estados Unidos y sus ciudadanos, o la seguridad de los Estados Unidos requiere que los ciudadanos estadounidenses deben abstenerse de viajar como pasajeros de los buques de cualquier nación beligerante, lo hará saber así proclamar, ya partir de entonces ningún ciudadano de los Estados Unidos deberá viajar en cualquier barco de cualquier nación beligerante, excepto a su propio riesgo, a menos que de acuerdo con las normas y reglamentos que el Presidente fijará: Disponiéndose, sin embargo, que las disposiciones de esta sección no se aplicarán a un ciudadano que viaja en el barco de un beligerante cuyo viaje se inició con anterioridad a la fecha de la proclamación del Presidente, y que no tuvieron la oportunidad de interrumpir su viaje después de esa fecha: y entendiéndose, además, que no se aplicarán en los noventa días de la fecha de proclamación del Presidente a un ciudadano regresar de un país extranjero a los Estados Unidos oa cualquiera de sus posesiones. Cuando, a juicio del Presidente, las condiciones que tienen causa de él para emitir su proclamación han dejado de existir, se revocará su proclama y las disposiciones de la presente sección cesará ipso facto de aplicar.
SEC. 7. En todos los casos de la violación de cualquiera de las disposiciones de esta Ley cuando no esté prevista en el presente documento una sanción específica, como infractor o infractores, bajo condena, será multado no más de $ 10,000 o encarcelado no más de cinco años, o ambas .
SEC. 8. Si cualquiera de las disposiciones de esta Ley, o su aplicación a cualquier persona o circunstancia, no es válida, el resto de la Ley, y la aplicación de dicha disposición a otras personas o circunstancias, no se verán afectadas por el mismo.
SEC. 9. La suma de 25.000 dólares, se autoriza para ser asignados, de cualquier dinero en la Tesorería no destinados a otras atenciones, para ser gastados por el Secretario de Estado en la administración de esta ley.
Aprobado, 31 de agosto de 1935.
Original
Providing for the prohibition of the export of arms, ammunition, and implements of war to belligerent countries; the prohibition of the transportation of arms, ammunition, and implements of war by vessels of the United States for the use of belligerent states; for the registration and licensing of persons engaged in the business of manufacturing, exporting, or importing arms, ammunition, or implements of war; and restricting travel by American citizens on belligerent ships during war.
Resolved by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That upon the outbreak or during the progress of war between, or among, two or more foreign states, the President shall proclaim such fact, and it shall thereafter be unlawful to export arms, ammunition, or implements of war from any place in the United States, or possessions of the United States, to any port of such belligerent states, or to any neutral port for transshipment to, or for the use of, a belligerent country.
The President, by proclamation, shall definitely enumerate the arms, ammunition, or implements of war, the export of which is prohibited by this Act.
The President may, from time to time, by proclamation, extend such embargo upon the export of arms, ammunition, or implements of war to other states as and when they may become involved in such war.
Whoever, in violation of any of the provisions of this section, shall export, or attempt to export, or cause to be exported, arms, ammunition, or implements of war from the United States, or any of its possessions, shall be fined not more than $10,000 or imprisoned not more than five years, or both, and the property, vessel, or vehicle containing the same shall be subject to the provisions of sections 1 to 8, inclusive, title 6, chapter 30, of the Act approved June 15, 1917 (40 Stat. 223-225; U. S. C., title 22, sees. 238-245).
In the case of the forfeiture of any arms, ammunition, or implements of war by reason of a violation of this Act, no public or private sale shall be required; but such arms, ammunition, or implements of war shall be delivered to the Secretary of War for such use or disposal thereof as shall be approved by the President.
When in the judgment of the President the conditions which have caused him to issue his proclamation have ceased to exist he shall revoke the same and the provisions hereof shall thereupon cease to apply.
Except with respect to prosecutions committed or forfeitures incurred prior to March 1, 1936, this section and all proclamations issued thereunder shall not be effective after February 29, 1936.
SEC. 2. That for the purpose of this Act-
(a) The term "Board" means the National Munitions Control Board which is hereby established to carry out the provisions of this Act. The Board shall consist of the Secretary of State, who shall be chairman and executive officer of the Board; the Secretary of the Treasury; the Secretary of War; the Secretary of the Navy; and the Secretary of Commerce. Except as otherwise provided in this Act, or by other law, the administration of this Act is vested in the Department of State;
(b) The term "United States" when used in a geographical sense, includes the several States and Territories, the insular possessions of the United States (including the Philippine Islands), the Canal Zone, and the District of Columbia;
(c) The term "person" includes a partnership, company, association, or corporation, as well as a natural person.
Within ninety days after the effective date of this Act, or upon first engaging in business, every person who engages in the business of manufacturing, exporting, or importing any of the arms, ammunition, and implements of war referred to in this Act, whether as an exporter, importer, manufacturer, or dealer, shall register with the Secretary of State his name, or business name, principal place of business, and places of business in the United States, and a list of the arms, ammunition, and implements of war which he manufactures, imports, or exports.
Every person required to register under this section shall notify the Secretary of State of any change in the arms, ammunition, and implements of war which he exports, imports, or manufactures; and upon such notification the Secretary of State shall issue to such person an amended certificate of registration, free of charge, which shall remain valid until the date of expiration of the original certificate. Every person required to register under the provisions of this section shall pay a registration fee of $500, and upon receipt of such fee the Secretary of State shall issue a registration certificate valid for five years, which shall be renewable for further periods of five years upon the payment of each renewal of a fee of $500.
It shall be unlawful for any person to export, or attempt to export, from the United States any of the arms, ammunition, or implements of war referred to in this Act to any other country or to import, or attempt to import, to the United States from any other country any of the arms, ammunition, or implements of war referred to in this Act without first having obtained a license therefor.
All persons required to register under this section shall maintain, subject to the inspection of the Board, such permanent records of manufacture for export, importation, and exportation of arms, ammunition, and implements of war as the Board shall prescribe.
Licenses shall be issued to persons who have registered as provided for, except in cases of export or import licenses where exportation of arms, ammunition, or implements of war would be in violation of this Act or any other law of the United States, or of a treaty to which the United States is a party, in which cases such licenses shall not be issued.
The Board shall be called by the Chairman and shall hold at least one meeting a year.
No purchase of arms, ammunition, and implements of war shall be made on behalf of the United States by any officer, executive department, or independent establishment of the Government from any person who shall have failed to register under the provisions of this Act.
The Board shall make an annual report to Congress, copies of which shall be distributed as are other reports transmitted to Congress. Such report shall contain such information and data collected by the Board as may be considered of value in the determination of questions connected with the control of trade in arms, ammunition, and implements of war. It shall include a list of all persons required to register under the provisions of this Act, and full information concerning the licenses issued hereunder.
The Secretary of State shall promulgate such rules and regulations with regard to the enforcement of this section as he may deem necessary to carry out its provisions.
The President is hereby authorized to proclaim upon recommendation of the Board from time to time a list of articles which shall be considered arms, ammunition, and implements of war for the purposes of this section.
This section shall take effect on the ninetieth day after the date of its enactment.
SEC. 3. Whenever the President shall issue the proclamation provided for in section 1 of this Act, thereafter it shall be unlawful for any American vessel to carry any arms, ammunition, or implements of war to any port of the belligerent countries named in such proclamation as being at war, or to any neutral port for transshipment to, or for the use of, a belligerent country.
Whoever, in violation of the provisions of this section, shall take, attempt to take, or shall authorize, hire, or solicit another to take any such vessel carrying such cargo out of port or from the jurisdiction of the United States shall be fined not more than $10,000 or imprisoned not more than five years, or both; and, in addition, such vessel, her tackle, apparel, furniture, equipment, and the arms, ammunition, and implements of war on board shall be forfeited to the United States.
When the President finds the conditions which have caused him to issue his proclamation have ceased to exist, he shall revoke his proclamation, and the provisions of this section shall thereupon cease to apply.
SEC. 4. Whenever, during any war in which the United States is neutral, the President, or any person "hereunto authorized by him, shall have cause to believe that any vessel, domestic or foreign, whether requiring clearance or not, is about to carry out of a port of the United States, or its possession, men or fuel, arms, ammunition, implements of war, or other supplies to any warship, tender, or supply ship of a foreign belligerent nation, but the evidence is not deemed sufficient to justify forbidding the departure of the vessel as provided for by section 1, title V, chapter 30, of the Act approved June 15, 1917 (40 Stat. [221[22]]; U. S. C. title 18, sec. 31), and if, in the President's judgment, such action will serve to maintain peace between the United States and foreign nations, or to protect the commercial interests of the United States and its citizens, or to promote the security of the United States, he shall have the power and it shall be his duty to require the owner, master, or person in command thereof, before departing from a port of the United States, or any of its possessions, for a foreign port, to give a bond to the United States, with sufficient sureties, in such amount as he shall deem proper, conditioned that the vessel will not deliver the men, or the cargo, or any part thereof, to any warship, tender, or supply ship of a belligerent nation; and, if the President, or any person thereunto authorized by him, shall find that a vessel, domestic or foreign, in a port of the United States, or one of its possessions, has previously cleared from such port during such war and delivered its cargo or any part thereof to a warship, tender, or supply ship of a belligerent nation, he may prohibit the departure of such vessel during the duration of the war.
SEC. 5. Whenever, during any war in which the United States is neutral, the President shall find that special restrictions placed on the use of the ports and territorial waters of the United States, or of its possessions, by the submarines of a foreign nation will serve to maintain peace between the United States and foreign nations, or to protect the commercial interests of the United States and its citizens, or to promote the security of the United States, and shall make proclamation thereof, it shall thereafter be unlawful for any such submarine to enter a port or the territorial waters of the United States or any of its possessions, or to depart therefrom, except under such conditions and subject to such limitations as the President may prescribe. When, in his judgment, the conditions which have caused him to issue his proclamation have ceased to exist, he shall revoke his proclamation and the provisions of this section shall thereupon cease to apply.
SEC. 6. Whenever, during any war in which the United States is neutral, the President shall find that the maintenance of peace between the United States and foreign nations, or the protection of the lives of citizens of the United States, or the protection of the commercial interests of the United States and its citizens, or the security of the United States requires that the American citizens should refrain from traveling as passengers on the vessels of any belligerent nation, he shall so proclaim, and thereafter no citizen of the United States shall travel on any vessel of any belligerent nation except at his own risk, unless in accordance with such rules and regulations as the President shall prescribe: Provided, however, That the provisions of this section shall not apply to a citizen travelling on the vessel of a belligerent whose voyage was begun in advance of the date of the President's proclamation, and who had no opportunity to discontinue his voyage after that date: And provided further, That they shall not apply under ninety days after the date of the President's proclamation to a citizen returning from a foreign country to the United States or to any of its possessions. When, in the President's judgment, the conditions which have cause him to issue his proclamation have ceased to exist, he shall revoke his proclamation and the provisions of this section shall thereupon cease to apply.
SEC. 7. In every case of the violation of any of the provisions of this Act where a specific penalty is not herein provided, such violator or violators, upon conviction, shall be fined not more than $10,000 or imprisoned not more than five years, or both.
SEC. 8. If any of the provisions of this Act, or the application thereof to any person or circumstance, is held invalid, the remainder of the Act, and the application of such provision to other persons or circumstances, shall not be affected thereby.
SEC. 9. The sum of $25,000 is hereby authorized to be appropriated, out of any money in the Treasury not otherwise appropriated, to be expended by the Secretary of State in administering this Act.
Approved, August 31, 1935.
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